地摊经济发展前景研究

葛展源

摘要：在2020年，我国地摊经济以异军突起的速度发展壮大，促进了我国经济发展。同时，这在一定程度上缓解了群众就业难的问题。地摊经济面临的市场竞争越来越大，城市管理问题层出不穷，而对摊贩如何施行先进的管理措施，已成为2021年必须要解决的问题。本文基于对地摊的调查，研究了地摊经济管理的理论，提出了摊贩管理的现状与管理存在的问题，并对摊贩的管理对策提出了一些见解。

关键词：稳定就业;地摊经济;经济发展

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.24.007

0引言

随着我国经济社会及各种各样产业的蓬勃发展，地摊经济在我国迅速兴起，融入并成为社会主义市场经济的一部分，也开始融入市场经济的这一发展潮流中。尤其是在2020年，地摊经济在我国经济恢复发展的过程中起到了重要的作用，但是，地摊经济的管理依然还是模糊，面临很多问题，导致地摊经济的发展后劲不足，政府部门对地摊经济缺乏科学合理的管理。所以在我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段这一背景下，提高对地摊经济管理的重视程度，完善对地摊经济的管理也非常重要。

1地摊经济管理理论及地摊发展现状

近年来，中国特色社会主义事业的建设取得了举世瞩目的成就;但我国依然是一个发展中国家，习近平总书记在党的十九大报告中也曾提到，当前我国发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，社会大众的就业依然无法全部保障。2020年4月党中央在已有的“六稳”任务基础上又提出了“六保”这一新的任务，其中很重要的一条就是“保市场主体”。李克强总理所说的“留得青山，赢得未来”，指的就是各类市场主体，其中包括中小微企业和个体工商户。城市中的“地摊经济”及各类个体工商户，都具有进入门槛比较低的特点，对于恢复就业十分有效，特别是对恢复就业困难人员的生计、提高经济活跃度不容忽视，这就决定了现代城市依然有地摊经济存在的必要。

1.1地摊经济不仅仅是稳岗的权宜之计

2020年4月8日，习近平总书记在中央政治局常委会议上强调国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。其次，当前我国的供给侧结构性改革仍在推进中，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，離不开国内超大消费人群所支撑起来的市场优势以及庞大的内需，在繁荣经济市场的同时，平衡人民的总需求和总供给。

刚刚结束不久的党的十九届五中全会提出要形成强大的国内市场，构建新发展格局。而地摊经济不仅仅是一个消费场所，也是一个休闲场所。笔者曾在辽宁省沈阳市著名的“万柳塘夜市”进行了调查采访，有许许多多的顾客进入夜市是为休闲而来，而且大多并没有明确的摊位消费目标而是抱着“先来再说，随逛随买”的态度进入夜市消费。在采访一个花甲粉的摊位摊主的时候，笔者得知其每天流水高达近四千元，而这样的摊位多如牛毛。党的十九届五中全会上提出了全面促进消费，拓展投资空间的要求。所以在2021年以及今后全面建设社会主义现代化强国的十五年乃至更长远的征程里，发展构建稳定的、成熟的、有序的地摊经济不仅仅可以促进人民群众的消费，也可以引导国内企业形成地摊经济的强大供货源，对拓展投资空间同样具有促进作用。例如，京东的发布“星星之火”地摊经济扶持计划。通过京东新通路将发挥全渠道供货能力，并提供数亿元进货补贴，联动近10000家品牌厂商、4000多家联合仓，为线下零售商家和摊主提供价值超过500亿元的货源。正如马克思所言：“不同生产部门的资本都是互为前提和互为条件的”，通过对扩大内需这一战略出发点的把握，依靠国内庞大的消费人群可以开拓新的进货市场，我国内部贸易的流通业也将获得新的，更加广阔的发展空间，对于深化供给侧结构性改革有着相当的积极意义。

1.2政策对于地摊经济发展的支持

2020年5月27日，中央文明办明确，在2020年全国文明城市测评指标中不将马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。6月1日上午，国务院总理李克强在山东烟台考察时表示，地摊经济是社会大众的主要收入来源，也是一种人间烟火。总理对地摊经济存在价值的充分肯定，于细微处生动诠释了中国共产党“人民至上”的执政理念。马克思认为，现实生活中的人总是受到“一定的物质的、不受他们任意支配的界限、前提和条件下活动着的”。因此，离开经济发展谈民生福利的改善是无源之水、无本之木。习近平总书记也多次强调，就业就是最大的民生工程、民心工程、根基工程。切实稳企稳岗，改善群众就业环境，增加群众就业机会。始终坚持把解决好就业问题这个“最大的民生”放在重要的位置，是中国共产党坚持以人民为中心的执政理念的具体体现。2020年，我国各大城市的地摊经济正在恢复活力，很多地区开始尝试大力发展地摊经济，到了2020年5月份，国内许多主要城市响应号召，提出放开地摊经济。小地摊联系着大民生，逐渐复苏的地摊经济也是当前我国稳定就业、保障民生、促进消费的现实写照。

2当前地摊经济发展存在的问题

针对地摊经济存在的问题，笔者进行了以下社会调查。

2.1摊贩的发展意识薄弱

许多摊主把发展的眼光都放在了追求短期经济利益中，不在乎自己摊位的长期发展，部分摊贩售卖的是即食食品，大多都是采取烧烤、油炸的方式，这些即食食品相对于商店中的食物更加诱人，导致消费者盲目消费，高热量的饮食以及难以确保的食材安全问题也有可能危害到消费者的身体健康。地摊摊贩忽视了食物健康以及产品质量，在生产经营的过程中出现了盲目的行为。部分摊贩为了获得眼前的经济利益而不择手段，还有的为了短期的经济利益涉足到了违法行业，甚至完全视道德和法律于不顾，例如一种老牌不法手段“泡大烟核”（罂粟壳）。皆是地摊摊贩管理过程中缺乏对长期发展的考虑的投机性、盲目性和随意性的行为。

2.2摊地摊缺乏行业规划