“双循环”背景下东营市产业链、供应链、创新链“三链”分析

王介雯

[摘 要]现阶段中央明确提出，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，更多依靠科技创新，实现稳增长和防风险长期均衡。在目前大环境下，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，就是要为我国经济可持续、高质量发展找到相匹配的内源型动力和外向型动力，并有序提高两种动力之间自主可控、安全高效的灵活转换机制。

[关键词]产业链;供应链;创新链

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.21.041

1 “三链”涵义

1.1 内涵分析

产业链是产业经济学中的一个概念，诸多西方经济学家也对此进行了较为深入的分析和研究。产业链的定义主要分为两种：一种是狭义产业链，是指在生产过程中，产品的原材料供應一直到产品的完成，整个过程中包括的各个生产部门被视为一个完整的链条;另一种是指广义产业链，该概念是指生产过程向上下游拓展延伸。向上可延伸至相关的技术研发环节，向下可扩展到市场销售环节。产业链中大量存在的上下游关系和相互价值的交换和关联，这往往是一种供求关系。供应链是指生产及流通过程中，涉及将产品或服务提供给最终用户活动的上游与下游企业，所形成的网链结构。它是围绕核心企业，从配套零件开始，制成中间产品以及最终产品，由销售网络把产品送到消费者手中，将供应商、制造商、分销商直到最终用户连成一个整体的功能网链结构。创新链是以一个创新核心为基础，以市场的需求为基本导向，利用科技研发等手段同创新主体产生关联，最终将科技转换为生产力并实现经济化的过程。目前理论中，创新链主要分为四个部分，分别是要素整合、研发创造、商品化、社会效用化。

1.2 关系及作用分析

根据内涵论述， “三链”间存在着紧密的相互影响的关系。首先，创新链与产业链存在高效协同性。从理论概念的角度来看，实现创新链和产业链的高效协调发展可有两种模式。第一种模式是通过技术创新改善产业链中的薄弱环节，使其产业链的发展得到提升，资源得到优化配置，从而达到创新体系和产业体系的协调发展。第二种模式是企业创新主体不依赖原有产业链，进行重组和转变，从而创造新的产业创新链。在可持续发展理念上，创新链必须与产业链实现有效协调，这是高科技投入市场并创造巨大商业价值的必要前提。在创新产业链中，新发明、新流程、新管理系统与营销模式被整合后可以实现商业价值，这是引导创新链调整和后续变革创新的重点。其次，供应链与创新链的相互对接可以达到相互优化的效果。供应链在一定程度可以反映出创新链的价值。创新链可以反映出一个供应链的技术水平。一个良好的创新链可以在过程中提供更高附加值的产品，从而优化企业的供应链。与创新链相匹配的供应链主要涉及几乎全部环节，它的主要作用体现在创新链条上的创新构思、项目立项、新品试验、产品技术定型、技术应用拓展和非核心产品的研发。可以说供应链与创新链的相互对接可以提高企业创新能力，对打造企业核心竞争力具有十分重要的意义。同时，创新链在两链对接时如果发生时滞和协作不足，都会给供应链带来时滞损失。

2 “三链”现状分析

（1）从整体发展趋势看，“三链”相对稳定。2019—2020年上半年，面对国内外复杂多变的经济发展环境，东营市坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快实施新旧动能转换重大工程，其中结合产业链、供应链和创新链三位一体，东营经济展现出了较强潜力，全市经济总体开始呈现稳中有进的良好态势。从经济总量看，经山东省统计局统一核算并反馈，2020年上半年东营全市生产总值初步核算数据为2916.19亿元，占全省GDP总量的4.1%;从发展速度看，按可比价计算，比上年增长4.2%，增速居全省第8位，较上年提升6个位次。

（2）从发展成效看，“三链”推进步履坚实。一是产业链优化有了突破，工业生产稳中向好。全年规模以上工业增加值比上年增长4.4%，增速分别较一季度、上半年和前三季度提高2.7个、2.5个和1.7个百分点，列全省第5位。二是供应链中的投资呈现企稳回升势头。全年固定资产投资比上年下降32.6%，降幅较前三季度收窄13.6个百分点。新开工5000万元以上项目268个，较上年增加33个。“四新”经济投资占比达到40.6%。三是创新链驱动力增强，尤其是服务业拉动作用增强。以战略性新兴服务业、高技术服务业等为代表的新动能不断增强。

（3）从发展潜力看，“三链”动能初显。一是产业链更新，产业结构不断优化。2019年，全市加快传统产业升级改造，积极培育新动能，产业结构更趋优化。二是创新链与产业链协同发展，使高新产业提质增效。2019年，全市纳入高新技术产业统计范围的企业344家，涉及有机化学原料制造、石油钻采专用设备制造等行业。高新技术产业产值增长15.2%，高于全省13.0个百分点，增速居全省第1位，占规模以上工业总产值的比重达32.1%。高技术制造业增加值占规上工业比重达到2.2%，较上年同期提高1.3个百分点，增幅居全省第4位。 三是产业链发展中定位的重大项目加快推进。实施和储备新旧动能转换优选项目158个，其中20个列入省重点和第二批优选项目。

（4）从发展前景和趋势来看，“三链”协同融合还存在一些问题和困难。首先，在发展环境上，当前国际国内经济形势错综复杂，东营经济高质量发展虽已起势但尚未成势。随着经济形势和发展环境的变化，经济发展中的一些深层次问题进一步显现出来。突出表现在，全市面临着资源城市转型和经济转型升级的双重考验。产业链的升级动力需要创新链不断更新给予，但目前仍然动力不足，以石油、石化产业为主导的产业结构所带来的粗放发展方式，存在着抵御经济风险能力弱、资源环境承载能力弱、“四新”经济比重较低等一系列问题，导致全年各项主要经济指标增幅呈明显放缓趋势，经济下行压力依然较大。其次，主导产业动力相对不足，部分市场主体的供应链对产业链的影响深远。长期以来，东营形成了石油化工、橡胶、石油装备、有色金属、新材料五大特色产业，实力雄厚，拉动经济增长趋势明显。从2019年反馈数据看，工业增加值仍占全市经济的55.5%，处于经济发展主导地位，石油和天然气开采业、石油加工业、化学原料制品业增加值等传统产业占全市规上工业的78.4%，全市传统高耗能产业比重过大，低产值高排放项目偏多，致使全市结构性污染较为突出，开发与保护矛盾尖锐，成为东营区域经济发展的最大威胁。再次，有效需求仍显不足，发展活力欠佳。产业链中的运行阻塞主要体现在行业差异。上半年，全市规上工业企业销售产值下降7.9%，低于工业总产值增速1.8个百分点。从本地市场看，石油制品类零售额下降41.4%，社会消费品零售总额降幅仍高于全省2.5个百分点，处于全省中下游水平。从国内市场看，成品油市场总体供大于求，加上前期产能扩张过快，原料价格、产品库存逐步攀升，预计下半年石化行业生产有所放缓。从外贸市场看，出口下降19.9%，增速低于全省20.5个百分点，降幅全省最大。最后，部分企业效益下滑、生产经营困难，企业创新链发展动力不足，供应链发生运行障碍，直接影响产业链发展滞后，部分短板指标落后局面未得到明显改善。