基于“三全育人”理念的警校学风建设机制构建研究——以学生管理大队为切入点

赵红刚 李 青

习近平总书记在全国教育大会上强调：“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。”中共中央、国务院在《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》提出，坚持全员、全过程、全方位育人（以下简称“三全育人”）。在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，高校教育面对着新的机遇与挑战。而要想办好高校教育、培养出一代又一代能够肩负起民族复兴的国之栋梁，需要高校适应时代潮流、转变管理模式，进而构建新的学风建设机制。“三全育人”的理念要求高校坚持全员、全过程、全方位育人，基于良好学风引领下高校师生的相互配合，其核心是培养高素质人才；学风建设是高校思想政治教育的出发点，同时也是推动高校长远发展的有效机制。“三全育人”理念为学风建设提供了思想保证，是构建学风建设长效机制的基本遵循；同时，推进学风建设、构建高校学风建设长效机制是落实“三全育人”理念的题中之义。

一、高校学风建设的特点

（一）普通高校的学风特点

1.学生拥有高度自主性。学校与学生之间的关系以引导和辅助为主，学生拥有高度的学习自主权。学生将绝大多数精力都投入到了课本知识的学习或者科研创新项目上。在单一学习专业知识的过程中，对学生兴趣点的把握不够到位，很大程度上会影响学生的积极性，导致学生容易产生厌学情绪。

2.师生互动具有单向性，以辅导员老师单向沟通为主。教师与学生之间的沟通更多是单向问询，缺乏有效的双向反馈沟通与解决问题的办法，导致普通高校在很多学生问题上存在滞后性，无法及时有效了解学生的心理和身体健康，反馈在学风建设上的即是无法良好实施。

（二）警察院校的学风特点

1.招录体制改革带来警校学风的转变。2016年1月人力资源社会保障部、公安部、教育部等六部门出台了《关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确规定，公安院校要为公安机关培养政治坚定、作风过硬、业务精通、素质优良的公安专业人才。《意见》要求公安院校不断提高人才培养质量，提高学生的政治素质，实行警务化管理，坚持突出专业特色，培养学生的警务实战能力。《意见》还明确改革范围内的公安院校培养的公安专业毕业生，参加公安招警联考合格后，即可进入公安队伍成为人民警察。在此政策导向下，警校在日常警务化管理中会更加强调培养学生令行禁止的纪律作风，这些可以在日常队列素质、内务卫生标准、警容风纪等方面体现。但也因为招录体制的改革，学生的就业压力减小了，针对性更加强了，大部分同学都会将学习的重点集中在公安联考上。

2.学生大队在学生建设中起到不可或缺的地位。在警察院校，学生大队是学生管理工作中不可或缺的部门。警校生日常的警务化管理将区队、大队和整个学校都紧紧地团结在了一起，有着普通高校所没有的凝聚力。在授课课堂之外的警务化管理中，学生大队负责学生的警务化素质的教育养成，学管老师从方方面面深入学生内部去考察学生的行为素质。学生大队主动参与警校学生的生活，拉近了学生和老师之间的距离，借此机会学管老师也有了比其他普通高校老师更多的时间去接触和了解学风状况。学生大队雷厉风行的纪律作风，能够更有效地与学生沟通和解决问题。

3.学生大队成为授课老师与学生之间的沟通桥梁。授课教师更加愿意主动和学生大队阶段性地反馈学生的学习状况。授课教师和学生大队之间的高度配合给予了学生大队从学生课堂这个角度来检查学生大队的学风的机会；根据不同阶段的学风状况对症下药，多数情况下学生大队也由此给予授课教师正向的反馈，奠定了两者之间双向高效的互动基础。

在招录体制改革的大背景下，如何在“三全育人”理念的指导下进一步提高警校学生的学风建设和解决一些阶段性的问题是我们需要关注的。我们选取一个大队进行了抽样调查，根据调查结果的反馈，表明警校学风存在一些共识性的问题。

二、警校学风状况的调查分析

本次数据分析以调查问卷为主，对某警校2018、2019级在校生进行调查，涉及2个专业。本次调研采用线上问卷调查的方式，共回收338份有效问卷。具体分析如下：

（一）学生外部环境的学风状况

1.学生对于院系的反馈。56.21%的同学认为自己所处院系的学风状况很好，25.44%的同学认为较好和14.2%的同学认为一般。同时，由于警校的警务化管理要求较高，78.7%的同学认为学院在学生问题上的管理很严格，17.75%的同学认为较严格；而警务化管理中就包含着学生的日常学习，因此绝大多数同学都认为学院的管理对自己的学习状态有影响，其中，40.24%的同学认为其影响很大，46.21%的同学认为有一定影响，还有12.12%的同学认为自我管理能力较强，不会受到学院管理的影响。最后在学生对于学校学风建设的建议中了解到，48.52%的同学建议健全学院相关管理制度，43.49%的同学建议加强校园文化建设，41.42%的同学建议举办各种课外文化活动，还有30.47%的同学建议提高教师教学质量。

2.学生对于大队的反馈。学生管理大队直接深入到学生生活的方方面面，拉近了学生大队和学生之间的距离。由此，学生对学生大队工作状况的评价也更为客观，65.98%的同学认为学生大队工作状况非常负责，29.29%的同学认为较为负责，仅有3.85%的同学认为一般和0.89%的同学认为不负责任。学生大队本着为学生的未来负责的态度去管理学生、指引学生，过半的同学认为学生大队对端正自身学习态度的帮助很大，33.73%的同学认为有一定帮助，8.28%的同学认为偶有帮助。

3.学生对于区队的反馈。区队和寝室是较为小的学生学习单位。绝大多数同学都认为区队和寝室内的学习气氛较好且对自己的学习状况有影响。

（二）学生自身学习状况

1.学习态度方面。32.54%的同学对自己学习态度的评价是很努力，64.2%的同学认为自己比较努力，仅有3.25%的同学有着消极思想，认为及格就好。高校教育更多的是培养能够自主学习和提升的学生，而在警校，成为一名素质过硬的预备役警官是很多人的心之所向。

2.学业学习压力方面。25.74%的同学认为学习压力很大，41.72%的同学认为较大，31.07%的同学认为一般，还有1.48%的同学认为没有学习压力。分析学习压力的来源时主要有47.34%的同学觉得学业繁重，40.83%的同学担心考试不及格。

3.学生自我管理方面。出勤率也是一个很好的反映学生学风状况的重要指标，其中有97.34%同学是全勤，可见警校生在纪律养成方面具有的优势。习惯养成和制定计划是辅助学习的良好品质，不过在警校生中有39.35%的同学经常制定学习计划，而有53.85%的同学只是有时制定学习计划，还有极少数6.8%的同学从来没有拟定过学习计划。这些数据也和同学的考前复习情况有所联系，其中38.46%的同学是平时就勤于复习的，过半的同学（约为53.55%）选择考前两三周复习，还有7.4%的同学等到考前几天才开始突击复习。

三、影响警校学风状况的主要原因

（一）学院管理制度

学院以专业为导向，起着教学的主体作用，学生作为对象，在课堂中接受老师的传道授业解惑。传统的教学模式下，授课过程相对单一化。在五光十色的新时代的浪潮中，这些原有的模式也需要进行相应的调整，从而更加适应学生的发展需求。只有落实立德树人根本任务，遵循教育规律和教师成长发展规律，加强师德师风建设，丰富课余文化活动，从根本上抓住学生兴趣所在，并辅之以正确的引导。

（二）学生大队管理模式

不以规矩，不能成方圆。学生大队在学风相关方面起到的作用是普通高校辅导员所不可比拟的，其在纪律养成方面落实的各项行动：思政教育、每日点评、政治学习、队列素质练习等，自内向外涵盖了警校生的思想和学习。继而，严格又不失温度的大队管理模式给学生端正的学习态度提供了培育的空间。让学生由被动接受学习转为主动学习。

（三）警校生群体学习氛围

学习氛围是无形的，但也是学风建设的关键一点。不可否认的是，警校生的警务化训练强度的确很大，但这不代表着警校生没有良好的学习氛围。当群体内部的同学思想高度集中，在正确的价值观引领下向前，潜移默化中，积极的学习氛围就营造好了。一个宿舍有一个人惰于学习、贪图享乐，那其他几个舍友也会或多或少地受到影响。但只要有一个同学品学兼优，有着良好的学习习惯，能够承担起号召周边人学习的责任，身边的同学受到正向感召，自然会向优秀者看齐。

（四）警校生心态控制

由于毕业生入警政策的改革，警校生的学业压力相对之前有所减轻。部分同学放任自己脱离日常学习生活，心态走向了极端模式：体现在学业上的可能就是沉溺于娱乐、不理世事，放纵之后的极端结果就是学业荒废，自己的前途受到相应的影响。此外，有些同学无法合理平衡警务化管理和学业，仍未具备高效规划与利用时间的能力和习惯养成，导致心态失衡，压力过大而产生焦虑或更严重的连锁反应。

四、对警校学风建设的启示

（一）形成“党建引领，筑魂育警”工作思路

以学生党建为核心推进警校学生管理工作，“党建引领，筑魂育警”。大队在日常管理过程中始终以学生党建工作为引领，带领、推动学生管理工作。以党建工作为核心，以警务化管理为抓手，抓思想、抓学风、促建设。

（二）加强思想政治建设，引领学生坚定理想信念

学生支部以思想政治教育为抓手，严格落实学校党委部署，把理想信念的培养融入日常中，每周干部例会，定期政治学习，在党建工作的引领下，扎实筑牢学生理想信念。实现“党建引领，筑魂育警”，着力引导学生热爱和拥护中国共产党，立志扎根人民奉献国家。

抓住学生生活阵地，加强党建宣传阵地建设，实现环境育人。支部抓住学生生活阵地，实现党的思想的宣传、党的要求的落实。以“党建引领，筑魂育警”为目标，在学生宿舍楼宇做好党建文化，让“空白墙”变成“党建墙”，使之成为多层次、多角度、多形式宣传党的路线方针政策的前沿阵地，增强党建工作的生机和活力。支部更是将特色活动放到学生生活阵地中开展。庆祝建党100周年，缅怀先辈光辉业绩，发扬党的优良传统与作风；新生入队仪式，让新生在入校第一天就感受到了党的文化的浓厚氛围，接受了党的文化熏陶。

（三）发挥党员先锋模范作用，以全面发展理念培养能够担当民族复兴大任和公安事业需要的时代新人

支部坚持以党建为引领，抓好教师党员队伍、学生党员积极分子队伍、学生干部队伍；围绕学校人才培养目标和培养方案，完成党团工作、学业成长工作、警务化管理工作、内涵文化建设工作；结合党建开展思想政治活动，结合警察职业、学生学业、学院专业、学生就业开展各项活动。严格落实警务管理，以学生党员为引领，建立素质过硬的学生干部队伍，实现学生自我管理，全面发展。

以党建为抓手积极开展各项活动，丰富学生文化生活，全面提升学生综合素质。开展“为传承做标兵给后浪树榜样”主题活动，树立党员学生的榜样作用，以点带面提升全大队学生的政治素养和警务素养。开展读红色经典、唱红色歌曲系列活动，提高自身爱党、爱国、爱人民的思想意识，培养忠诚警魂。

以党建带动学生，精准帮扶，增强队伍凝聚力。支部组织党员教师，积极“下宿舍、下课堂、下操场”，严抓过程管理，提高学校人才培养质量。在学生会成立帮扶部门，以学生党员为主体，针对“思想滑坡、生活困难、学习落后”的学生，积极开展帮扶活动，让学生感受到党的温暖，增强党员学生的责任感，促进集体凝聚力。

支部党员教师发挥专业特长，全面提升学生综合执法能力。发挥支部党员教师的专业特长，利用业余时间，为学生打造特有的警务实战社团，实现现场能取证、过程能办案、出警能抓捕的基本综合执法办案能力，突出忠诚教育、职业教育，培养职业认同感。

五、结语

“三全育人”理念是全员、全过程和全方位育人辩证统一的有机整体，是高校推进思想政治教育改革创新的重要举措。学风建设是高校立校之本、发展之魂，是一项复杂的系统工程。作为警察院校，政治属性始终是第一位的，通过政治建设来提升警察院校学生的业务能力，从而形成“党建引领，筑魂育警”工作思路，不失为加强警校学风建设的一条有效路径。