高校体育场馆对社会开放中存在的问题及对策分析

任学州 朱奇志 广西大学

一、研究背景

自我国改革开放以来，从计划经济向社会主义市场经济的转变，促进了城市的现代化，提高了城市居民的生活水平。随着生活水平的提高，居民对生活质量的要求也在提高，因此对体育资源的需求也随之增加。1.在“十四五”规划中，政府应加强公共健身服务体系。在城市建设初期，体育资源规划量的不足和原有体育资源的陈旧破坏，使得现有的城市体育资源难以满足居民的全民健身需求，全民健身公共服务体系的资源匮乏使得全民健身难以实现。高校是为社会输送人才的场所，其本质是服务社会。2.高校肩负着社会责任的使命。在高校体育资源闲置且利用率低，社会体育资源严重匮乏的情况下，高校体育资源开放成为解决社会体育资源供需矛盾的重要方法。

二、高校体育场馆的特点

（一）高校体育场馆的功能特点

高校体育场馆与公共体育场馆存在较大差别，高校体育场馆的功能主要体现在以下几个方面：

首先，体育教学是高等教育机构中体育场馆的主要职能。为提高学生综合素质，对其提供各种体育场地设施，增强学生体魄。体育馆必须满足学校运动队日常体能训练的需要和特殊要求。此外，各大院校的各种体育活动，以及学生组织的课外体育活动也在体育场举行，体育场是一个适合各种职业或业余比赛的基础设施。其次，社会对体育的需求。中学和大学体育体育场馆社会化的趋势是不可避免的。因此，运动场的功能并不局限于学校的体育教学和日常体育活动，它还为相关的社会体育活动提供了场所，如公司和社区的体育活动。同时，场地的开放也促进了学生和社会融合。最后，它可以为大型体育赛事提供场地。目前，国内的许多城市还没有完整的体育场馆。因此，大学体育场应该承担为重大体育赛事提供场地的功能。这不仅会减少城市体育场建设的资金，还会降低高校体育场的维护成本，最终实现社会和高校双赢的局面。

（二）高校体育场馆的经营特点

与公共健身场所相比，高校体育场馆的运营具有以下特点：首先，开放时间有限。高校场馆的开放不能影响学校的正常教学，因此，学校运动场的开放时间与公共运动场的开放时间不同。如果体育场馆的开放对学校的正常教学或体育活动有影响，那也就影响了其本质的作用。其次，高校体育场馆的开放最大好处是提高公民素质。体育锻炼不仅提高了人们的身体素质，而且从某种意义上说，提高了学校体育场所的开放性，能够间接提高社会生产力。另一方面，高校体育场馆的开放虽然提高了大众社会锻炼的便利性，但毕竟是有限的资源，对社会各种职业人员开放必然会影响大学教学的正常使用。因此，高校体育场馆的运营和管理具有一定的个性化。最后，它具有一定的公益性。运动场是高等教育机构重要的教育资源，国家相关法律明确了高等教育的公益性。因此，体育场馆也必须以公益的方式进行管理和运营。

三、高校体育场馆管理中存在的问题

虽然高校体育场馆对社会体育具有一定的促进作用，但高校体育场馆的开放也给其管理增加了一定的难度。具体来说，目前我国高校的管理存在以下问题：

作为专业的体育场馆，体育场馆的管理需要专业人员进行管理、维护和运营。然而，目前我国高校体育场馆管理人才非常稀缺，据相关调查报告显示，高校体育场馆管理中非专业背景的管理者占据全部人员的80%以上，无论是体育设施的管理维护，还是日常运营管理，都缺乏科学的管理理论。而管理人员的服务方面，无论是校内服务还是校外服务，都缺乏基本的服务态度，直接影响场馆用户的体验。高校管理人才严重不足的主要原因是高校管理者对体育场馆管理重视不够。对于目前管理人员，缺乏职业培训，并且没有充分考虑他们的职称、学历等综合条件，导致管理人员缺乏专业知识和技能。此外，学校还缺乏必要的激励机制，直接影响体育场馆的管理和运营效果。

高校体育场馆开放最突出的就是安全问题，包括校园内师生的人身安全和校外健身人员运动过程中可能发生的意外伤害。校外人员进入体育场进行体育锻炼，人群整体素质差异较大，一些综合素质差的人可能会破坏学校的体育设施，并且对抗性运动难免产生矛盾可能会激发暴力冲突，直接影响到学校的师生人身安全。此外，校外人员在校内体育场馆进行体育锻炼时发生意外伤害，也容易引发法律纠纷。部分大学缺乏一套全面的事故应对措施，往往无法明确事故责任，导致法律纠纷。

虽然很多高校体育场馆都建立了相关的管理制度，但是存在有些规章制度过于陈旧，没有根据体育场馆的发展及时更新，而且一些高校体育馆的管理制度大多流于形式，在具体实施过程中缺乏可操作性。即使把规章制度挂在会场的显眼位置，这些规章制度对校外人员往往缺乏约束力，有些锻炼者穿拖鞋、鞋子、高跟鞋等进入场馆，甚至还有一些素质差的人甚至在场馆内抽烟、乱扔垃圾、破坏公共设施等。此外，体育场馆不科学的营销方式也会对其正常管理和可持续发展产生重要影响，高校体育场馆虽然具有一定的公益性，但丰富高效的营销手段是扩大场馆影响力和带来更多经济效益的必要措施。目前高校体育场馆的营销大多采用平面广告进行宣传，这种宣传形式对区域的覆盖范围很窄，只覆盖到学校周边的居民。此外，虽然有些场馆利用网络媒体进行宣传，但发布的信息量有限，并且缺乏对信息的及时更新。

四、提高高校体育场馆管理水平的策略

针对我国高校体育场馆管理中存在的问题，可以从以下几个方面进行改进：

规章制度是对某一管理对象科学的行为准则，要求管理对象按照既定的规章制度进行合作。可见，规章制度对管理对象有一定的约束，起着规范管理对象的日常行为的作用。高校管理者要制定出一套完整的、可操作的体育场馆管理制度，并及时更新陈旧的内容，结合场馆的实际情况，探索一套符合学校实际情况、遵循市场规律和体育运动规律的管理方法，建立出一套完整的场馆管理体系。此外，要加强高校体育场馆的宣传，运用丰富的营销手段，扩大体育场馆的影响力。可以利用大学周边居民的辐射影响，引导他们理性消费；充分发挥互联网营销的作用，通过智能手机客户端、互联网、报纸、电视等新老媒体进行宣传，提高球场的社会影响力；还可以印制健身指导手册，调查消费群体的消费目标和消费能力，对不同需求人群有针对性地提供体育服务。

大学里的体育场馆具有人流量大，人员结构复杂的特征。有些场馆虽然安装了监控设备，但是铺设点较少，再加上维护成本高，导致监控系统形同虚设，所以高校体育场馆经常发生安全问题。对于此类安全问题，可以采取张贴安全标志、报警电话等方式，在场馆内起到警戒作用；贵重物品应放在管理员处或配置密码柜；在体育场开放时间、开放区域等方面与正常的教学活动分开，以避免校外人员对学校正常教学秩序的影响；增加体育锻炼高峰期的安保力量；增加监控设备的数量，特别是一些死角，扩大监控范围，保证环境安全。此外，对于运动损伤的频繁发生，学校应给予高度重视，为体育锻炼人员提供安全舒适的健身环境并建立全面细致的运动伤害事故应急预案，也可以与保险公司合作购买运动伤害保险。

在管理人员方面，优化球场管理人员的年龄结构，为球场管理团队注入新鲜血液，有选择地招聘专业人才，将更多的专业管理知识传授给工作年限较长的中年管理者，实现新老管理者的转换。其次，提高管理人员的专业能力，为体育场馆管理人员提供更多接受职业培训的机会，学习更先进的管理理念；组织专家深入校园，开展体育场馆管理专业讲座丰富管理人员的理论知识；开展管理人员的专项培训，如体育器材的管理与维护、场馆的安全管理等；加强管理人员的学历教育，提高管理人员的学历。最后，对体育场馆管理团队实施科学的绩效考核体系，包括管理人员的职业态度、责任心、工作热情、工作效果等，考核标准被细化，使考核结果与他们的工资水平挂钩，激发他们的工作热情，从而改善管理。

五、结论

简而言之，高校体育场馆对外开放不仅有助于提高社会资源的利用率，而且有助于社会中人民群众参与体育锻炼。当然，目前高校体育场馆的管理是粗放式的，所以还存在着人才缺乏、安全保障等诸多问题，以及缺乏管理制度和科学的经营策略。在日常工作中，必须改善这些问题，加强人才的培养，为体育场馆管理人员创造更多的培训机会，采取措施提高学校的安全性，制定科学的管理制度和科学的管理策略。此外，高校领导也应更加重视体育场馆的管理，以提高高校体育场馆的管理效率，充分发挥体育场馆的功能，促进全民健身计划的顺利实施。