创新模式深度融合，推动党建工作优势转化

伍竹林

坚持党的领导，加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，也是国有上市企业的“根”和“魂”。广州发展集团股份有限公司（简称“广州发展”或“公司”）作为广州市大型国有控股上市公司，认真贯彻落实党中央、省市委和市国资委党委关于加强和改进党对国有企业的领导，以推进广州加强党的基层组织建设三年行动计划为主线，以打造公司“3456”党建工作模式为基础，在推进党建与生产经营深度融合上下功夫，以党建为引领，推动企业改革发展，迸发出更强大的生机和活力，保持了持续增长的好势头。公司已形成电力、能源物流、燃气、新能源、能源金融等业务协同发展的综合清洁能源产业体系，致力建设成为国内知名的大型绿色低碳能源企业集团。2020年，公司实现营业收入316.45亿元，归属于母公司的净利润9.03亿元，2020年末总资产达到434亿元。

强引领，以政治建设为上市公司发展保驾护航

公司党委认真贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，落实党的领导地位，进一步厘清党组织和公司治理体系的关系。2016年12月，经公司股东大会审议通过，公司将党建工作总体要求纳入《章程》，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，是广州市国有控股上市公司中率先完成“党建入章程”的企业之一，也是沪市上市公司中最早完成“党建入章程”的国有控股上市公司之一。根据《章程》规定，对“三重一大”范围内有关企业生产经营的决策事项，经党委研究讨论的“前置程序”后，形成“能不能干”的意见建议，提交董事会或经理层决定“怎么干”，进一步明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，做到权责边界无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。大力推进“双向进入、交叉任职”领导体制，切实把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构之中。属下多家企业落实董事长（执行董事）担任书记、总经理担任副书记，实现党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，确保各级党委“把方向、管大局、促落实”领导作用和党（总）支部战斗堡垒作用的发挥。

理思路，以创新模式为企业党建工作谋篇布局

党建工作涉及方方面面，如何加强工作的科学性、系统性、协同性，成为党建工作质量高低的关键。广州发展党委通过认真学习、反复领会习近平总书记关于“把抓好党建作为最大政绩”、坚持“两个一以贯之”“提高党的建设质量”等有关论述，在对近年来坚持党的领导、加强党的建设的做法和经验认真总结的基础上，着眼于筑牢与新时代新要求相适应的党建工作理念，着眼于不断提升党建工作质量，着眼于在实践中检验新的认识新的思考，积极探索创新，形成了具有企业自身特点的“3456”党建工作模式。即最大政绩、深度融合、质量品牌三大党建工作理念，党性提升、智慧党建、人才成长、活动阵地四个工作平台，全面领导、学习提高、责任传导、指导督导、激励关怀五项工作机制，强根固魂、组织功能提升、基础保障、凝心聚力、头雁、先锋六项党建工程，紧紧围绕打造高质量党建这个目标形成紧密联系、环环相扣的有机整体，推进党建工作规范化管理、品牌化提升、体系化运作、智慧化联通、价值化创造，全面提升企业党建工作质量。该党建工作模式作为国企党建工作案例荣获2019年全国国企管理创新二等奖。

抓结合，以深度融合促党建工作优势转化

党建工作与企业生产经营工作“两张皮”现象之所以没有得到很好的解决，是因为除了思想认识问题，还有体制机制上不够畅顺，结合融合功夫下得不多。

全国党建工作会议召开，特别是《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》印发以来，广州发展党委按照把加强党的领导与完善公司治理统一起来的要求，在推动公司及属下56家全资或控股企业完成党建入章程工作的同时，建立党建入章程工作与项目并购、新建公司同步推进机制。还通过修订《党委会议事规则》，出台《重大事项会议决策管理制度》，健全《制度廉洁性审查评估工作办法》《纪检监察部门监督招投标与采购工作实施办法》等，把党的领导党的建设贯穿到企业生产经营和管理工作的全过程，体现到经营管理的关键环节和流程当中，着力推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化，为党建工作与企业生产经营工作深度融合提供了强有力的体制机制保障。

除此之外，广州发展党委树立“大抓基层”导向，连续3年开展“党建树品牌，经营争先锋”主题实践活动，坚持不懈探索党建工作与生产经营深度融合方法、载体、机制，各级党组织搭建党员责任区277个、党员示范岗153个、党员先锋项目102个，为党员干部多渠道搭建价值创造舞台，促使在重点任务、重点项目、重大攻关、重大改革中切实发挥先锋模范作用。制定常态化开展党员任务认领活动、总部党员“下沉一线”活动管理办法等“深度融合”长效机制13项，坚持不懈、久久为功做好“深度融合”这篇大文章，不断推动把党的组织优势转化为企业发展优势。

提质量，以党建品牌树基层党建示范标杆

质量铸就品牌，品牌代表質量。党建品牌的创建来源于基层工作创新，代表着高质量党建成果的继承。广州发展党委借鉴营销范畴内的“品牌”理念，坚持以创建全国层面的党建品牌为引领，坚持问题导向，着力推动创建基层党建品牌，总结提炼“赋能发展”党建品牌，充分体现了广州发展作为国有能源企业所处的行业特色，以党性充“电”、创新提“气”、人才增“光”、监督正“风”为内涵，不仅集中体现了公司党建工作的特色亮点，同时坚持以问题为导向，立足解决企业高质量发展过程中遇到的瓶颈问题，充分彰显了广州发展以高质量党建引领企业高质量发展的实践成果。获评首届“广州国企党建十佳品牌”。

促治理，以共建共享展现上市公司新担当

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制度国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建设》，明确将加强和创新社会治理，完善共建共治共享的社会治理制度，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系纳入未来5年中国发展的宏伟蓝图。国有企业党建工作不仅要服务企业，更要积极融入社会，服务基层治理一盘棋。

为充分发挥国有上市公司党建的引领力辐射力和渗透力，传播好新时代国企发展故事，彰显新时代国企担当作为，广州发展于2020年1月，在珠江新城CBD发展中心大厦率先建成总面积为1 000平方米的“共享·发展”广州发展集团党员活动中心，活动中心集成成果展示、学习教育、活动场所等多种功能，通过创新搭建“1+30”楼宇党组织全覆盖机制、“3+X”阵地服务机制、三方联建机制、“聚能促发展”红联共建机制等，着力将活动中心建设成新时代国企党建和公司高质量发展深度融合展示窗口、党建交流的公共空间以及“国企联民企、聚能促发展”的重要纽带，为广州市构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局贡献了国企力量。“共享·发展”广州发展集团党员活动中心获评首届“广州国企党建十佳基地”，阵地建设案例入选市委组织部编发的广州市构建党建引领基层共建共治共享社会治理格局优秀案例汇编。