水利工程建设管理中若干关键问题

吕波

【摘要】伴随社会经济的发展，水利领域均获得了长足的发展。不仅水利工程规模逐渐扩大，水利工程数量也显著增加。在水利事业发展蒸蒸日上的同时，建设管理问题日益凸显。问题的存在会招致两种后果，一是资源极度浪费，二是功能严重抑制。为确保水利事业长期稳定发展，需要找准管理薄弱点，采取相应措施。本文就如何强化水利工程建设管理进行研究，以供相关人员参考。

【关键词】水利工程;建设管理;强化措施

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

18.

众所周知，水利项目是一项复杂的工程，需要动用大量资源，倘若管理工作没做好，势必会影响工程质量。一旦工程问题爆发，轻则造成财产损失，重则威胁生命健康。为避免此类事件发生，需要提高工程建设管理水平。基于此本文先阐述强化水利工程建设管理的意义，再分析当前工程建设过程中存在的问题，最后提出几点改善措施，希望对完善工程管理体系有一定帮助。

1、水利工程建设管理的主要问题

1.1管理意识薄弱

无论是大工程，还是小项目，都必须配备监理单位。但单位人员水平参差不齐，不少人热衷走形式，显然没有一丁点敬业精神。如此开展工作，监管效果可想而知。不良风气一旦盛行，会影响水利工程建设单位，致使管理松懈。缺少科学管理，建设问题自然频频出现，这无疑为水利工程埋下一个个安全隐患。倘若隐患爆发，会招致极其严重的后果。

1.2职责存在交叉

有众多单位参与到水利工程当中，存在职责交叉现象。当建设管理问题出现后，一时间无法找到追责对象，导致问题搁浅。随着时间推移，问题越积越多，不仅拖慢建设进度，还影响建设质量。另外，参与单位之间缺乏有效沟通，这无疑会增加解决问题的难度。即便是找到责任方，也会由于沟通不及时，导致问题无法根除。

1.3缺乏资金支持

任何工程建设都离不开资金的支持，水利工程亦是如此，资金主要来自中央财政，但由于疏于管理，致使资金利用率偏低。大量资金被用于建设，留给养护管理的费用不多。缺少资金支持，水利设施必然无法保持健康状态。如此一来，水利工程的功能必然受抑制，导致建设成效不理想。

1.4人员素质较差

在水利工程中会使用大量人员，这些人员的素质会直接关系到建设管理成效，因此需要加强人员建设。但事与愿违，建设管理单位并未认识到这一点，既没加大人才引进力度，也没积极组织培训，致使人员素质迟迟无法得到提升。低素质人员在开展工作时不会考虑太多，容易忽视建设细节，这无疑为水利工程埋下质量隐患[2]。同时，管理效率低下，会拖慢建设进度，从而给建设部门造成不小的损失。

1.5保养维护不到位

水利工程建设的结束，不是真正的结束，反而意味着一种新的开始。在工程建成后要做好保养维护工作，这样才能确保工程发挥作用。然而事与愿违，这项工作并没有做到，致使设备损坏、通道堵塞。久而久之，水利系统就会面临瘫痪危险。

2、强化水利工程建设管理的措施

2.1强化管理意识

要想水利工程建设达标，首要任务是强化监管意识。政府部门要发起宣传攻势，让监管人员清楚水利工程建设管理的重要性。一方面，发放宣传材料，增强科学认知。另一方面，讲解鲜活案例，进一步加深印象。与此同时，要对法律条款进行系统解读，以此培养监管人员的职业素养。监管人员唯有端正工作态度，才能一步一个脚印的开展工作。如此一来，“豆腐渣”工程就会消失的无影无踪。在正确意识的驱动下，监管责任落实到实处。如出现问题，相关人员会主动查找成因，并积极寻求解决之法。

2.2明确划分责任

为确保水利工程有序进行，需要明确划分责任。在工程建设前，相关单位要共同拟定责任书。待完全掌握责任内容后，在责任书上签字。至此，责任书生效，是追究责任人的重要依据。在工程建设中，如出现建设问题，相关单位要主动站出来承担责任，并联合其他单位将问题解决。此外，突出项目法人地位，赋予其应有的管理权力。在项目法人的带领下，将工程建设管理职责划分到每一个单位、每一个人员身上。同时，结合实际工况调整现行管理制度。一方面，简化管理流程，提升监管效率。另一方面，明确奖惩制度，增强管理实效。

2.3加大资金投入

常言道：“巧妇难为无米之炊。”唯有资金充足，才能开展建设管理工作。水利工程建设部门要组建小组，对所有资金进行统一管理，确保每一笔资金的流向清晰[3]。通常情况下，管理工作有两大类，一是人员经费管理，二是工程投入管理，要将二者区分开来。为实现好钢用在刀刃上的目标，需要做好工程预算。这就需要建设部门准确把握市场动态，以最少的价格购买最优产品。需注意的是，当工程需要变更时，要重新做预算。在建设过程中，合理应用资源，以达到预算目标。如此一来，工程建设成本就被控制在正常范围内。

2.4加强队伍建设

人员是水利工程建设管理工作的执行者，只有不断加强队伍建设，才能确保各项工作稳步开展。强化队伍实力的方法有两条：第一条，招聘高素质人才。建设部门要根据岗位特点确定招聘标准，并在各大平台发布信息，以吸引人才目光。在面试环节，建设部门要全面衡量应试者的能力，只有满足招聘标准，方能予以通过。待人才进入部门后，第一时间组织岗前培训。通过此举，既能加深人才认知，又能加快融入速度。在开展工作时，要时刻关注人才表现，及时解决人才困惑。只有人才与岗位完美匹配，才能发挥最大作用。第二条，制定合理的培训计划。培训内容应丰富，除了普及水利工程管理相关知识外，还要实施安全教育及职业教育。培训方式应多样，除了邀请专家莅临指导外，还要提供外出学习的机会。无论采取何种方式，培训结束后都要进行考核，以检验培训成果。当然，方式不同，考核形式有所不同。针对内部培训，大多采用考试形式。倘若考试成绩不合格，需要回炉重造，直至其掌握全部内容。如出现朽木难雕的情况，建设部门要考虑将此人调岗或辞退。针对外部培训，要求学员撰写心得体会。感受不深者，需要另开小灶，促进其成长。

2.5做好养护工作

要想让水利工程創造价值，就需要做好养护工作。安排专业人员定期检查设备，以便提早发现并排除故障，这样才能让设备保持健康状态，继而发挥功效。为确保养护工作落实到位，需要监督人员不定期巡查。在巡查过程中发现问题，要及时纠正。另外，监督人员要关注养护资金的动向，确保专款专用，这样才能有序推进养护工作。

总结：

在经济蓬勃发展的今天，水利工程的地位日益突出。为充分发挥水利设施的作用，需要构建建设管理体系。一套完整的体系应当包括四方面内容，分别是科学的管理意识、明确的管理职责、充足的资金保障、扎实的人才基础。在多措并举下，确保水利工程质量。

参考文献：

[1]李毓平.如何做好水利工程建设质量管理工作重点[J].农家参谋，2020（24）：224.

[2]赵越.水利工程精细化与现代化管理建设探析[J].黑龙江水利科技，2020，48（10）：156-158.

[3]张忠磊.新时期水利工程建设管理创新思路的探索[J].农家参谋，2020（22）：165.