村民自建房消防安全现状及防火对策

卢凯

【摘要】在本文所论述内容中，主要就当前村民自建房的消防安全现状以及消防安全管理所存在的问题进行论述，并提出针对村民自建房消防安全问题进行解决的相关对策和措施，希望能够为当前村民自建房消防安全水平加强与提升，提供一定的参考及帮助。

【关键词】村民自建房;消防安全;对策

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

18.

1、前言

村民自建房设置是在当前乡村拥有自有土地的个人，通过自行组织，以及雇佣他人施工所建造的房屋及建筑，在近些年来城乡结合建设发展速度在不断加快，所以村民自建房建设数量及规模也在越来越大。村民自建房所产生的消防安全问题受到越来越多的重视，因此在本文当中就将针对村民自建房消防安全工作现状及所存在问题进行探讨，并结合实际工作对一些可行性建议进行提出。

2、研究背景及意义

2020年1月6日，上海市某区康桥镇沿北村12组一户出租农民自建房内，发生一起电瓶车充电爆炸引起严重火灾事故。事故造成出租屋内三名快递员2死1伤严重后果。此起事故发生看似偶然，但从康桥镇面临情况来看，有其必然性。截至2020年7月底，康桥镇实有人口约27.2万，其中来沪人员15万多，人口倒挂现象十分严重，是新区登记外来人口最多街镇。康桥镇有一个较为“特殊”的区域——昌硕区域，是劳动密集型企业昌硕科技公司所在地。该区域吸附了康桥镇大部分外来流动人口，从而成为群租、违章搭建、违法经营、环境脏乱差等现象较为集中区域。此起火灾事故发生地——沿北就在该区域周边。沿北村内农民自建房出租给外来人口情况很普遍。用于出租自建房往往存在隔间小、租客多、电线私接乱拉、电磁炉、煤气灶滥用、消防设施不达标等各种问题，存在严重消防隐患。

针对村民自建房进行消防安全管理工作水平提升，是保障人民生命财产安全的重要途径，所以需要就当前村民自建房，消防安全管理工作现状进行深入研究，并在此基础之上对影响消防安全管理工作开展因素进行消除，全面提升消防安全管理工作水平，保障群众生命财产安全。

3、村民自建房消防安全现状

3.1城乡发展规划及建设不协调

在近些年来的城镇化进程逐步加快的过程中，县乡村一级经济社会发展速度在快速提升，所以村民自建房的数量也在不断增多，但是许多自建房并没有经过规划部门的许可，因此在城镇化建设过程中，尤其是部分地区，为了追求自身的经济效益和建设速度，对农村村民自建房消防安全管理工作并没有予以足够的重视，致使许多村民自建房本身所拥有的消防基础设施非常的落后，不能够满足消防安全工作的需要以及经济发展建设的实际需要。

3.2先天性火灾隐患突出

所谓的先天性火灾隐患，是指因为一些历史遗留原因，所以导致大部分的村民自建房处于乡镇以及城乡结合部等多个不同的区域，没有经过上级主管部门的规划许可，就进行擅自改建以及建设，所以导致建筑质量层次不齐，而且一些电路线路也没有进行合理规划，所以致使安全隐患问题频频出现。还有一些建筑，本身建筑年代各不相同，所以在建筑物当中的柱以及梁和楼板等相关的耐火等级都没有达到相应的消防技术标准，若是出现火灾，对于建筑主体来讲不能够承受火灾的荷载[1]。

3.3消防安全意识淡薄及设施设置不合理

在城镇化快速发展的过程中，许多村民出现了重生产以及轻安全的思想理念，为了能够获取最大的经济效益，许多村民在自建房內进行了改建，使村民自建房变成了人员密集场所，而且有些经营者存在非常大的侥幸心理，所以导致村民自建房改建所存在的安全隐患没有得到及时上报，并且也没有对自身的消防工作进行加强。同时对于乡村地区来讲，在进行消防设施设置的过程中，许多乡村地区并没有根据国家的规范进行火灾自动报警系统的设置，也没有安装室内外的消火栓系统和应急照明系统等等，而且在施工过程中施工队伍也没有进行专业化的考核，所以下面进行许多的消防设施并不符合国家技术标准，在出现火灾时不能够进行自救。

4、村民自建房消防安全管理对策

4.1部门联动提升执法力度

在村民自建房消防安全问题管理过程中，与消防问题有关的国土以及规划和建设，以及公安执法和消防等多个部门，都需要进行配合形成联合执法机制，然后通过年度监督抽查计划，对联合执法过程中各自的工作职责以及任务进行确定。通过这样的形式，对村民自建房的行政许可，以及规划范围和用地性质，以及消防安全责任和消防设施设置情况以及器材问题等进行全面的调查及整治。在进行消防安全问题调查及整治的过程中，对于一些整改缓慢或者是整改不力的单位，需要由政府牵头，然后工商以执法和公安以消防的部门进行配合来进行协调，解决将火灾隐患完全消除，遏制当前违法违章建筑所存在的安全隐患问题。

4.2加强公共消防设施基础建设

在村民自建房集中的一些区域，需要对该区域内的火灾隐患进行消除，并且依法对该区域内的违法违章建筑进行清理，保证在出现火灾事故时，消防车能够拥有视力通畅的通行道路。同时需要根据现有的城市消防队站建设标准，对村民自建房区域消防站进行规划与设计，然后配备一支能够承担灭火和抢险救援任务的消防队伍。

4.3开展消防安全宣传教育

对于消防安全问题来讲，在进行消除的过程中，需要从源头上提升村民自身的消防安全意识，所以需要通过电视台以及电台和报纸以及多媒体和APP平台等多种形式来增设与消防安全有关的专题节目或者是专栏内容，然后进行广泛以及普遍的安全宣传教育工作，从而保证最大程度上能够增加公民以及村民的消防安全知识知晓率以及覆盖率。针对进城务工人员、老幼病弱等重点人群意识、防灾自救能力偏弱，开展疏散逃生和灭火器材使用教育[2]。

结语：

综上所述，作者在本文之中对其进行了全面的剖析，希望能够给予大家一些启发，针对当前村民自建房的消防安全工作进行强化管理，是城镇一体化发展与建设过程中迫切需要解决的问题，因为对于消防安全问题来讲，所导致的损失与后果是非常严重的，不仅仅会影响到这边的生态环境，同时还会导致群众的生命及财产安全受到严重威胁。所以，需要通过多种途径的管理措施，来提升当前村民的消防安全意识，然后加强基础性的消防设施以及消防安全管理工作水平，全面提高村民自建房的消防安全。

参考文献：

[1]段翔晖.村民自建房消防安全现状及防火对策[J].消防界，2016.

[2]钱明辉.上海市村民自建房政府监管研究[D].