四川服务区转型升级之路

文｜四川交投实业有限公司党委书记、董事长 罗晓勇

新安服务区设计图

今年，在四川省委、省政府统一部署下，四川省交通投资集团有限公司（以下简称“四川交投”）与四川省铁路产业投资集团有限公司（以下简称“四川铁投”）合并组建蜀道投资集团有限公司（以下简称“蜀道集团”），合并后的蜀道集团，在建及运营高速公路里程近1万公里、服务区近400座，位居全国前列。四川交投实业有限公司（以下简称“四川交投实业”）目前运营的服务区体量约占蜀道集团的四分之一。其中，“全国百佳示范服务区”2座、“五星服务区”6座、“全国优秀服务区”12座，旗下服务区经营管理公司连续2次荣获“中国高速公路优秀服务区管理公司”称号。

为顺应新形势，四川交投实业确立了“12345”战略规划，同时，积极配合蜀道集团实施服务区、能源等资源整合，创建服务区整体品牌——“蜀道驿”，持续提升服务区集约化、专业化、品牌化经营水平，为司乘人员提供更加便捷高效的服务体验。

链接：

什么是“12345”战略规划？

“1”是聚焦一主，即聚焦现代交通服务业这一主导产业；

“2”是依托双核，即服务区核心资源、交通能源装备制造核心技术；

“3”是突出三化，即专业化、集约化、品牌化运营；

“4”是建强四平台，即综合能源服务平台、交通商业服务平台、绿色出行服务平台、装备制造服务平台四大业务平台；

“5”是用好五个抓手，即用好党建引领、改革驱动、开放提质、产融结合、人才强企五大工作抓手。

八宿县郭庆乡尼恰村恰顶自然村和拉交村相邻，均属于纯牧区，两村共有牧民96户，人口654人，牦牛存栏3 000头左右。两村牧民共同放牧，主要放牧区域为14.24 km2的一片高山湿地草原。根据畜主介绍，该村从2017年12月便开始陆续发现牦牛体质变弱及死亡等情况，初期并没有引起高度重视，直至牲畜死亡的情况持续发生，才上报病情。为进一步确诊，在畜主的带领下实地查看了放牧的草场，重点调查水坑、洼地等椎实螺容易滋生的地域，结果在该湿地草原的干涸浅滩、水坑等地发现大量螺类外壳。

新消费催生新供给

当前，国内消费市场正向发展型、服务型转变，社会公众对服务区的服务形式、内容与品质也有了更高要求。为此，四川交投实业专门制订了“十四五”期服务区专项发展规划，根据超级服务区、主题服务区、基本服务区、简易服务区等不同类别，对服务区实施差异化定位和分类打造，因地制宜推动服务区向生态、旅游、休闲、消费等复合功能转型升级，将其打造成为“吃、住、行、游、购、娱”一体化的新型旅游目的地，全方位提升公众出行体验。

2020年底，来自四川甘孜州理塘县的藏族小伙丁真爆红网络，引发了社会公众对诗意和远方的共鸣与向往，也为四川旅游业带来了巨大流量。四川拥有三星堆、九寨沟、大熊猫等独具特色的文化和旅游资源，国道318线被称为“中国人文景观大道”，其川藏段更是风景绝美，可以体验“隔山不同天，一天有四季”的奇妙感觉。过去，由于交通不便，四川诸多美景“养在深闺人未识”。而今，随着雅康（2018年12月31日）、汶马（2021年2月）两条高速的全面通车，从成都出发只需3.5个小时即可抵达康定、马尔康。基于此，四川交投实业着力推进服务区的交旅融合发展。

例如，在川西进藏大通道雅康高速沿线分别打造以“茶马古道”“熊猫家园”“红色泸定”“康定情歌”为主题的4对特色服务区。其中，天全服务区借助地处四川大熊猫栖息地这一世界自然遗产核心区的优势，在服务区规划、建设、运营过程中全面融入熊猫元素，致力于打造全国首个熊猫主题超级服务区。目前，天全服务区的主题化升级工程已经完成，西部首家服务区肯德基、壳牌V-power旗舰加油站、猫屎咖啡等品牌门店开始运营，服务区整体外观以通透玻璃外墙呈现，与周围的自然环境融为一体，实现场景互动。经营区设置熊猫艺术雕塑、公路精神堡垒、主题互动游乐设备、特色导视牌等，集创意新颖、互动娱乐为一体，充分展现熊猫文化、国道318线公路文化。此外，四川交投实业还积极探索交旅文融合发展的新模式、新路径，联合四川省文化创意产业研究院等设立文化创意空间，联合甘孜州文旅局设立甘孜景区和非遗文化宣传展销专区，对接全国38家知名自驾俱乐部、车友会、民宿酒店等设立品牌宣传展示打卡墙，着力打造旅游集散中心、文化精品酒店区、熊猫主题街区、房车自驾营地等区域，开发休闲、研学、户外培训等项目，使天全服务区成为休憩体验的网红打卡地、国道318线“中国人文景观大道”的户外集结地、成渝双城经济圈的游玩目的地。

汶马高速，被称为“云中高速”，是内地深入阿坝藏区羌区自治州的经济走廊和战略走廊。四川交投实业对沿线5对服务区分别以“云上羌魂”（桃坪）、“冰雪秘境”（毕棚沟）、“梦幻阿坝”（理县）、“红叶彩林”（米亚罗）、“藏地传奇”（马尔康）进行主题规划，实现民族特色的交融，历史与现代的碰撞，再结合周边产业资源，引入独具特色的地方餐饮小吃、生态集市、民俗民宿等经营业态，打造风格独特、功能多元的文化旅游服务区。

绵九高速江油服务区，邻近江油李白故里景区，是大九寨旅游区的门户。四川交投实业以“李白文化”为主题，在服务区规划话剧演艺、文化体验、研学旅行等业态，与李白故里景区、绵阳方特东方神画主题乐园形成互动，最终打造集交通补给、文化展示、研学游学、旅游集散等于一体的交旅文融合服务区。

成都绕东服务区位于成都“东进”战略极核的起点——成都高新东区，紧邻成都中心城区最大的湿地公园——青龙湖湿地公园。四川交投实业围绕成都打造“公园城市”的规划，在绕东服务区探索半开放式设计，增设通透式建筑和花园式景观，形成以服务区为载体的城市休闲商业综合体，与毗邻景区形成良好互动，放大对周边区域的辐射功能和整体吸引力。

“十四五”期间，四川交投实业规划打造具有标杆示范意义的服务区3～4对，主题服务区10～15对，打造服务区消费超级蓝海，进一步增强公众消费新体验。

新基建赋能新业态

在推进服务区建设发展过程中，四川交投实业积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，前瞻布局新能源、清洁能源产业，因地制宜发展充电桩、LNG加气站、加氢站、光伏能源站、风光互补供电等项目，建强综合能源服务平台，努力让四川天更蓝、地更绿、水更清。

目前，四川交投实业已累计在15条高速公路投营充电站69座，实现了川内纵横向高速公路主干道全覆盖，在全国服务区首创的碲化镉光伏发电玻璃新能源项目已试点应用，并获得2020中国交通投融资年度创新项目优秀奖。为加快形成传统能源、新能源“多能互补”新格局，进一步强化绿色交通能源保障，四川交投实业于2021年初成功收购了高新技术上市企业——深冷股份公司。下一步，四川交投实业将抢抓绿色交通建设、国家新能源结构调整等机遇，积极拓展油气电氢综合能源站、天然气及氢氧氦氮等工业气体液化、储运装置的研发、生产及销售业务，强化交通能源装备和服务区环保装备等战略性新兴产业布局，打造高端装备制造服务品牌。

此外，四川交投实业以服务区智慧化管理与服务需求为导向，着力构建服务区智慧服务平台，提供更加智慧快捷的公共服务和商业服务，积极探索智慧加油站、无人超市、无人餐厅等新业态，为消费者提供了智能化的消费场景和体验。

新征程彰显新作为

深入开展“厕所革命”

四川交投实业扎实推进高速公路服务区“厕所革命”，累计完成96对服务区卫生间的升级改造工作，其中金堂服务区被评为四川“厕所革命”示范点。改造后的服务区厕所不仅实现了干净无异味，残疾人士专用厕位和家庭式第三卫生间及其附属设施也得到进一步优化，让老年人、残障人士和儿童如厕更方便。此外，厕所内还提供洗手液、擦手纸、烘干器等洁手设施，摆放了绿色植物，改进了照明系统，增设厕内搁物板与衣包挂钩，营造了美观、舒适、温馨的如厕环境。

融入成渝地区双城经济圈建设

构建现代综合交通运输服务体系，是成渝地区双城经济圈建设的基础条件。2020年底通车的成资渝高速，是成渝之间的第4条高速公路，也是国内唯一一条直接连接两个国家级新区——成都天府新区和重庆两江新区的高速公路。

在成资渝高速沿线的天府国际机场东、安岳东、乐至南3对服务区，四川交投实业将连点成线建设多元文化旅游走廊，打造成渝地区的“世界之窗”。其中，天府国际机场东服务区距离天府国际机场15公里，规划占地约13.33万平方米，四川交投实业将按照“第二候机楼”的设计理念，引入国际潮流品牌店、先进科技展览馆、巴蜀特产展销等经营业态，布局综合能源设备，打造成多业态的商业综合体和综合能源站点。安岳地处成都、重庆的直线中点，柠檬产量占全国总产量的80%，被誉为“中国柠檬之都”，四川交投实业将以柠檬新文化IP为主题，将安岳东服务区打造成为“成渝之心”的生态旅游窗口。乐至是开国元勋陈毅元帅的故乡，四川交投实业将以讲好红色故事为切入点，将乐至南服务区打造为红色旅游教育驿站。

服务乡村振兴

绕东服务区设计图

服务区作为连接城市和农村的重要节点，汇聚了大量的人流、物流、信息流和资金流，在产业发展、盘活资源、城乡统筹等方面大有可为。四川交投实业因地制宜将乡村旅游与服务区综合开发相结合，为乡村振兴贡献绵薄之力。

例如，绵广高速新安服务区，位于李白故里、哪吒传说孕育之地——江油市，是九寨沟东环线与G5京昆高速上的黄金节点，距离成都140余公里，紧邻的新安农业公园面积达1533.33万平方米，集乡村旅游、文化娱乐、生态保护等功能于一体，被评为“中国农业公园”。四川交投实业主动对接新安农业公园项目对新安服务区进行整体规划，以哪吒元素IP为特色，融合农耕、乡愁等文化形态，打造“交旅、文农”高度融合、四位一体的创意文化体验式服务区。在经营业态上，以乡村休闲旅游为主，大力开发农耕体验、户外拓展、研学、康养、房车营地、低空旅游等经营服务项目，力争将新安服务区打造成具有标杆意义的乡村振兴示范服务区。

助力精准扶贫

在脱贫攻坚的征程中，四川交投实业主动彰显国企担当，以遍布全川市州、辐射深度贫困地区的交通运输网络为主动脉，以服务区为枢纽，积极探索“服务区+扶贫”。目前，四川交投实业运营的服务区实现扶贫专区专柜全覆盖，销售来自四川三州、广元市、巴中市等地区超330种扶贫产品，产品辐射全川25个重点生态功能区贫困县及13个其他类型贫困县。例如，在天全服务区专门开辟当地贫困村扶贫产品定向销售点，现场加工特色绿色食品，日均销售额6000元左右，为贫困农户直接带来经济收益。深化服务区就业扶贫，一线岗位用工就近向农村地区、贫困山区、革命老区倾斜，吸纳和帮助周边农民就业。此外，四川交投实业还依托旗下服务区的商贸物流网络优势，积极推进扶贫产品进都市、进社区，规划搭建线上线下销售平台，更好地回馈扶贫企业和贫困农户。