智能农机发展对策研究

曹海燕

近年来，随着农机购置补贴等支农惠农政策的实施，南通市通州区农机化快速发展。截至2019年底，该区粮食生产全程机械化水平达到95.3%，建成省级粮食生产全程机械化示范区。为加快推进农机化转型升级，提高农机装备自动化、智能化水平，该区率先引进智能无人农机开展试验示范，取得了积极成效。

1 发展现状

近年来，通州区紧紧抓住智能农机发展的良好机遇，积极引进示范推广无人农机。截至2021年7月，全区拥有无人植保飞机200台、无人插秧机30台、智能拖拉机11台、无人驾驶喷杆喷雾机1台、无人驾驶收割机1台，建成省内首家无人农机示范基地。

2 措施与成效

2.1 注重政策引领

为确保智能农机推广开好头、起好步，2019年，通州区从植保无人机入手，出台《通州区农机购置补贴引导植保无人机规范应用试点实施方案》，对新购载药量在10 L及以上、列入省购机补贴目录、当年植保作业面积在20 hm2以上的电动多旋翼植保无人机实施作业奖励（每台奖励0.5万元），充分调动了新型农业生产经营组织购置和使用植保无人机的积极性。当年全区38台飞行喷雾机防治作业面积超过0.67万hm2，作业效率是传统植保机械的75倍。

2.2 强化行政推动

2020年通州区构筑人工智能先发优势，在十总镇育民村新型合作农场建设了南通市级稻麦生产全程智能机械化试验示范基地。基地围绕耕、种、管、收四大机械化作业环节，配置智能拖拉机、智能插秧机、智能自走式喷杆喷雾机、无人植保机、智能收割机等稻麦生产智能机械装备；同时开展无人机插配套密苗、侧深施肥、水稻精量穴播等技术试验示范。2021年，通州区以点扩面建设智能农机示范合作社，支持合作社建立农机作业智能化中控平台，在推进农业生产无人化的基础上，进一步实现农作物长势精准监测。

2.3 坚持质效并举

为充分发挥无人机具作业智能精准、高效环保、安全可靠等优势，疫情期间，该区积极组织无人植保机对屠宰场、食品加工厂、敬老院、隔离点、村居等人员聚集地进行消杀作业，助力疫情防控。成功打造的无人农机示范基地成为探索智能机械化发展路径的新阵地、展示智能农机装备的新平台和培训新型农机技术人才的新课堂，为现代农业发展提供了强有力的科技支撑。

3 现阶段农机智能化发展存在的主要问题

3.1 智能农机装备使用成本高

智能农机装备技术含量高，价格高，但补贴品目少，补贴力度较低，购机成本与使用成本高，短期内利润不明显。

3.2 基础设施建设水平不高

智能农机应用对土地规模化经营程度要求较高，分散、面积较小的田块达不到作业要求，影响机具的推广和应用。

3.3 智能农机技术人才缺乏

智能农机装备技术要求高，使用及维护保养人员均需具备较高的文化水平及较强的专业知识。目前，该区农业生产经营人员老龄化严重，低学历人员较多，农机人才有效供给明显不足。同时，区镇两级还存在推广力量薄弱、技术支撑不足、服务能力不够等问题。

4 对策建议

4.1 加大扶持力度

建议出台专门的智能农机发展扶持政策，提升重点智能农机补贴标准，打造智能农机管理平台，推广应用智能终端和智能作业模式。深化北斗卫星导航系统在农业生产中的应用，在现有大中型拖拉机、联合收割机上加装农机远程运维终端，对符合要求的农机智能终端用户给予定额补助，提高农业生产技术水平和作业质量。创新补贴资金使用与管理方式，对智能农机实施作业补贴，提升农民购机用机积极性。建设智能农机示范基地，引领全区逐步实现主要农作物全程智能机械化生产。加快智能农机装备与技术试验示范力度，扶持建设一批有实际应用场景的“无人农场”“数字渔场”“智慧菜篮子”等示范基地，推动数字化、智能化技术与农业装备的深度融合。

4.2 优化作业环境

应培育新型农业生产经营主体，发展多种形式的适度规模经营。加强基础设施建设，推进农业规模化发展。加大100亩（6.67 hm2）以上连片土地流转力度，深入实施高标准农田建设。将“宜机化”贯穿于农业生产全过程，协调推动农田、园区、场库设施“宜机化”新建及改造，解决“有机难用”难题，提升农业生产机械化、智能化水平。

4.3 强化信息服务

应加强农业信息化建设，加快推进物联网、大数据、移动互联网、智能控制、卫星定位等现代信息技术在农机装备、农机作业和管理服务上的应用，搭建“互联网+农机作业”信息化平台，实现各种智能农机之间的信息数据共享，有效提高智能农机作业效率和质量，推动机械化信息化融合发展。对接“智慧三农”大数据平台，同步做到农业生产智能化、行业监管精准化、产品经营网络化、决策支持数字化、行政办公自动化，加速农业机械化转型升级。

4.4 深化机艺融合

应进一步深化农机农艺融合，充分发挥各自优势，开展栽培模式、装备技术、配套农艺等方面的集成应用，稳步提升粮食产能。着力优化装备结构，提高机具配套水平，创新作业服务模式，切实提高农机使用和服务效率。

4.5 加强人才队伍建设

农机部门应加强与高校、科研院所、农机企业及专业化服务组织间的协同合作，结合开展农机行业职业技能获证奖补工作，打造一支懂机械、懂技术、懂维修的专业化智能农机人才队伍。聚焦区镇农机管理人才培养，建立基层农机管理与技术人才网络，组织农机科技志愿者服务队、农机技术推广站、生产企业、经销商的技术力量，与规模化生产的农业经营主体点对点挂钩，开展智能农机推广、维修、技术指导等服务，提升智能农机生产保障水平，为推进农业机械智能化提供强有力的人才支撑和技术保障。