你好，老挝

关秋韵

有这样一个国家，她被评为“最不发达国家之一”，曾经极度贫困、百废待兴——这是老挝，一个深藏故事的国度;还有这样一个国家，如今街道商铺林立、国计民生在革新中不断发展，《星洲日报》称赞她为“现代化与神秘感兼具的净土”——这也是老挝，一个加速发展的万象之邦。

走进老挝，人们会发现它早已带着历史的印记从风霜与疮痍中走出，低调务实地谱写着社会进步的全新篇章，全力以赴地镌刻着人民幸福的新时代映像。

“老挝人民期待新的领导集体带领他们走向繁荣富强”

2021年对于老挝党和国家而言是极为重要的一年。1月15日，老挝人民革命党第十一次全国代表大会闭幕，会上选出了老挝未来航程中最重要的“掌舵者”——通伦·西苏里为老挝人民革命党中央委员会总书记。随后，在3月22日举行的老挝第九届国会第一次会议上，老挝人民革命党中央委员会总书记通伦·西苏里当选老挝国家主席，老挝人民革命党中央政治局委员潘坎任政府总理，老挝人民革命党中央政治局委员占沙蒙、宋赛和吉乔3人任副总理。

老挝实行的是社会主义政治制度，老挝人民革命党是老挝的执政党，也是老挝唯一的政党。1991年老挝人民革命党在提出坚持党的领导和社会主义方向等六项基本原则，实行对外开放政策后，老挝这些年政治稳定、社会安宁。

2021年3月的《老挝资讯》也对新时代下的老挝民主政治发表评论称，新时期下老挝的管理建设更具创新与活力——从万象到湄公河畔，从国家会议中心到赛色塔综合开发区，一个现代化民主国家的面貌日益清晰，大会落下帷幕后，老挝人民将更期待新的领导集体带领他们走向繁荣与富强。

充满希望与生机的新经济体

“过去10年间，老挝正成长为一个充满希望与生机的新经济体。”《国际商报·东盟专刊》在其2020年的报道中曾这样评价道。

这些年老挝在加快经济发展、提升人民生活水平上践行了众多举措：加强基础设施建设并力争高效利用，发挥优势增进区域和国际合作，利用国内资源大力发展农业与旅游业，深化财政与金融领域的革新等等，而其中成果较为明显的重点措施则落在了“对内发展经济特区”与“对外优化贸易结构”之上。

以近些年老挝大力打造的磨丁经济特区为例，政府采取了特区内所有企业减免税收、免缴进出口产品关税、“牵手”中、日等国共同在特区内搭建跨境合作平台等措施，吸引了大批外资进驻，并依此建立了老挝北部金融CBD中心。如今的磨丁已从老挝的一座边贸小城，蜕变为承接中国产能输出、辐射中老泰三大市场的陆路交通枢纽与经济高质发展的新引擎。

对比国内经济建设的火热，老挝多年来的对外贸易发展却稍显“冷清”。从《国际经济指标网》公布的数据来看，过去10年老挝的外贸综合指数为11.5，同期相比，这一指数仅为其他发达国家的1/8。而美国《经济学家》杂志认为现象造成的原因是，老挝外贸出口产业长期集中在水果、纺织品、皮革、铁矿等初级资源型领域，创汇能力较弱，长此以往不利于工业结构与出口结构的优化，更难以成为贸易强国。

为改变这种状态，老挝加大了与外资的经贸合作，例如在农业方面，与中国共同建立了“老挝重庆农业综合园”;工业方面，与马来西亚、越南共同开发老挝矿产;旅游业方面，与泰国制定了边境游览港口计划等。在进行了多重产业结构优化后，其国际贸易也逐渐步入了稳定增长的轨道——2021年4月老挝工贸部数据显示，老挝2021年2月份进出口产值（不含电力）约8.49亿美元。其中，出口约4.46亿美元，进口约4.04亿美元，贸易顺差约为4200万美元。

而老挝经济未来将如何规划？也许我们能在其最新的《国家社会经济发展五年计划》中一瞥其貌：老挝计划在2021年至2025年间实现经济年增长4%的目标，且将“维持经济高质量、稳定和可持续增长”“培训适应发展需要的人才”“提高人民生活水平”等社会工程作为未来五年的重要发展方向。

对此，中国社科院副研究员谭道明分析指出，毋庸置疑，“内外双线并行”的模式对其经济发展的影响是显著的，但要甩掉“最不发达国家”的帽子，根本上还是要对经济产业结构进行调整，转变传统发展思维，通过创新驱动发展，更好地适应当前的世界经济发展格局。

他们眼中的老挝

当新一年春天的凤凰花又簇满在老挝万象市的木棉大道时，我们也在新时代下听到了来自普通人口中的“老挝印象”。

卡姆·玛尼占在老挝万象的一家贸易进出口公司工作，在被记者问及新时代下对于老挝民生发展的期望时，她表示，老挝在改善人民福祉方面的成果令大部分人满意，但目前贫富差距不断扩大的问题，也需要国家在未来改革发展中予以重视。

老挝国立大学政治系教授占达则评论称，以中老铁路为代表的基础设施，将助力老挝从“陆锁国”变为“陆联国”，以“老挝一号”卫星为代表的高科技产业让老挝远程教育、医疗等服务惠及更多乡村百姓……可以说，种种举措给民众带来的效益是超出想象的。但领导人仍面临着许多社会发展的挑战——首先水利、电业发展还相对滞后，常出现的断电断水的情況将对国内商业与民生造成影响;其次，贫困仍是老挝的一大“心病”，国内5.16%的家庭还处于极端贫穷状态，要完成社会指标计划仍需要更多努力。

“虽然在老挝的生活没有在中国国内的便利，但老挝有它独特的韵味和节奏。在老挝不乏一些豪车豪宅，也有很多农村的房屋原始而简易。公交车虽然外观陈旧，但与不少先进国家一样，乘客可以在网络上实时查询公交车行驶的位置，乘坐很便利。”广西民族大学老挝语专业的学生文再洋向本刊记者分享了他在留学时对老挝的社会印象，“复古与前卫并存”是他描绘时常常提到的词语。

而在谈及他作为中国外语学习者对老挝发展的看法时，他认为，老挝与各国民间的教育交往起着重要的中介作用，对其国内的政治、经济、文化都具有基础性的影响。同时他还建议，中老两国民间的交流可以更侧重在年轻一代人，因为青年是国家未来发展建设重要的生力军。

老挝在新时代下的大踏步，不仅让其国内的政治、经济、民生方面有了显著的提高，还推动着整个东盟地区向更有活力、更可持续和高度一体化的方向发展。到了今天，当我们再次回头认识这座充满机遇与希望的万象之邦时，理应向她道一句：“你好，新老挝。”