中老产业合作，帮助老挝实现“造血式发展”

许俊豪

老挝身处“最不发达国家”行列，戴着贫困落后的帽子，但在2018～2019年，老挝GDP增幅保持在6%～7%，成为经济增长最快的东盟国家之一。在老挝亮眼的经济表现之下，其与中国的产业合作发挥了积极的作用，老挝也借此走出了一条“造血式发展”的路子。

中老合建产业新城，根植未來“产业林”

距离老挝首都万象约14公里的市郊，一座产业新城——赛色塔综合开发区正在崛起。在一大片稻田和林地的中间，匆忙穿梭其中的汽车和摩托车、工厂里连日轰鸣的机械声和夜间的灯火通明，彰显着这个开发区建设和生产的欣欣向荣。

赛色塔综合开发区由中国云南省建设投资控股集团有限公司与老挝万象市政府共同投资开发，是中老两国政府共同确定的国家级合作项目，也是中国在老挝唯一的国家级境外经济贸易合作区。

一直以来，老挝是一个以水稻种植为主的农业国家，工业基础薄弱，交通等基础设施落后，资金缺乏，开发区的建设发展难度不小。承担项目投资建设重任的云南建投集团项目公司坚持基础设施建设和招商引资“两手抓”，历经8年的不懈努力才换来了今天的建设成果。

据了解，从2013年建设至今，赛色塔综合开发区已累计投资超过13亿美元，一期4平方公里基础设施建设已经完成，万象新城建设已全面启动。这个开发区拥有老挝最好的道路设施、成排的标准厂房以及居住区。有了这样一个基础设施完善的园区，老挝才得以吸引更多工业企业、推动产业升级发展。

截至目前，赛色塔综合开发区累计签约入驻企业超过80家，产业涉及清洁能源、电子产品制造、生物医药、农产品加工、建材科技、物流仓储等。这些企业将带动老挝相关产业延伸，形成工业产业链、甚至“产业林”。

据悉，2030年开发区三期建设全部完成后，将有望吸引约150家企业，每年产值可达60亿美元，为当地创造3万多个就业机会。在稳步向前的发展趋势下，赛色塔综合开发区已经越来越接近老挝国家主席通伦此前对它的期望，即成为老挝园区的典范、为老挝经济社会发展作出新贡献。

第一个石化项目推动老挝化工产业起步

随着“一带一路”建设的持续推进，进入赛色塔综合开发区的中国投资也越来越多，不少还是填补空白的项目，为老挝实现工业化作出重要贡献。老挝石化项目就是其中的代表。

在赛色塔综合开发区的一侧，矗立着多个白色圆柱体建筑，那就是中老合资建设的老挝第一个石油炼化项目的相关设备。该项目是老挝唯一的国家级精炼油项目，计划投资近20亿美元，分三期建成年产量300万吨、各项指标均达到世界先进水平的现代化炼油厂。

目前，该项目一期工程已于2020年底投产，综合加工能力预计达到100万吨/年，每年可生产标准汽油、标准柴油、航空煤油、石油液化气、工业硫磺等产品，满足老挝国内油品市场60%的需求，改写了老挝成品油完全依赖进口的历史。

不仅如此，该项目还将向老挝输入中国先进的炼化汽油重整和柴油加氢精制生产技术以及现代化的企业管理模式，帮助老挝培养更多的石油化工行业人才。这无疑有利于老挝进一步构建自己的化工产业体系。

“惊天”项目撬动老挝科技产业发展

在老挝，当地人常用“惊天动地”来形容中老合作。在这个形容词之下有两个标志性的项目，“动地”指代正在修建的中老铁路，“惊天”则指代“老挝一号”通信卫星项目。

“老挝一号”通信卫星是中老两国间已完成建设并已正式投入商业运营的首个高科技项目，也是中国向东盟整星出口的首颗卫星。2015年11月21日，在时任老挝国家副主席、前国家主席本扬·沃拉吉的亲眼见证下，中国研制的“老挝一号”卫星在中国西昌卫星发射中心成功发射升空，为老挝建国40周年庆典送上一份“天大”的礼物。

老挝前邮政和电信部长谢姆·蓬马占曾说道，“卫星服务覆盖整个中南半岛及东盟地区，搭建了一条天基信息通道，圆了老挝人民长久以来的卫星梦，对老挝意义重大。”

的确，中老合作的“老挝一号”通信卫星项目，让老挝收获了自己的第一颗卫星、第一座功能齐全的地面站、第一个覆盖全国的卫星广播电视网、第一个轨位主权。除此之外，中方还指导老挝利用卫星为当地增收，给老挝经济社会发展带来了广泛的效益。

卫星轨交付后，中老双方合资成立老挝亚太卫星有限公司（以下简称老星公司），负责运营管理“老挝一号”通信卫星及地面应用系统资产，为老挝提供卫星通信、卫星电视直播、无线宽带接入、国际通信等服务。

现在，依靠“自家”的卫星电视广播系统，老挝人民只要在家里装上机顶盒，就能收看来自中国、日韩、欧美的丰富多彩的电视节目;依靠卫星通信系统，生活在偏远山区的老挝人民也能享受到使用手机和移动网络的便利;“老挝一号”的卫星通讯和宽带业务还服务于远程教学、远程医疗、应急救灾和政府通信等领域，并为中老铁路建设提供卫星通信网络服务。此外，老星公司的服务还走出了老挝国门，推动了老挝与缅甸、柬埔寨、印尼等国家的合作。

“老挝一号”卫星不仅成为了老挝科技发展的名片，它的应用和延伸服务也给老挝带来了新兴产业，成为老挝经济发展的重要推动力。

合作建设一条中老铁路，便利了老挝的交通，还促进了铁路沿线产业的兴起;合作建设一个水电项目，充分利用了老挝的水力资源，不仅惠及了水稻种植，也提升了能源保障能力;通过向老挝传递种养经验和援助种牛，带动老挝村民养牛，壮大老挝农村的养殖产业……如今，中老两国之间的产业合作已经非常广泛，而依托产业、激发活力，老挝的自我发展能力也将在这样的合作中得到进一步加强，为老挝未来的可持续发展打下坚实的基础。