国有企业干部档案管理方法创新

孙雁

【摘  要】企业干部档案管理属于人力资源管理的重要内容，对其进行创新迎合了时代变化、企业对人才需求不断提升的现实状况。随着时代的发展，企业干部档案管理方法有待创新。所以论文探讨了国有企业干部档案管理的主要内容与作用，并提出一些创新管理方法。

【Abstract】Enterprise cadre archives management is an important content of human resources management， and its innovation caters to the actual conditions of changes in the times and the ever-increasing demand for talents in enterprises.. With the development of the times， the management methods of enterprise cadre archives need to be innovated. Therefore， the paper discusses the main contents and role of cadre archives management in state-owned enterprises， and proposes some innovative management methods.

【关键词】干部档案;国有企业;主要内容;作用;创新;管理方法

【Keywords】cadre archives; state-owned enterprises; main contents; role; innovation; management methods

【中图分类号】G271                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）06-0082-02

1 引言

企业干部档案管理方法创新追求职责体现，希望基于多方面内容提出管理方法创新思路，对干部档案管理价值进行深刻认识并充分提升，为企业内部干部档案管理体系建设创造有利条件。

2 国有企业干部档案管理的主要内容、价值效用与基本特征

2.1 主要内容

在国有企业管理体系中，国有企业干部的档案管理工作至关重要，它涉及诸多方面内容，主要围绕人事部门开展相应工作，在评价中主要对国有企业干部的道德品质、政治思想维度等进行分析，综合分析评价干部的专业素养，对其实干精神、工作实绩与自律精神进行综合评价。在国有企业干部档案管理工作中，它主要以提升干部人事档案工作认知作为基础，其干部人事档案管理主要内容相当丰富。总体而言，国有企业干部档案内容繁杂多样，所以针对不同干部档案资料的管理也体现出不同价值作用。

2.2 價值效用

在档案管理工作中，主要围绕国有企业干部所发挥的价值作用进行分析，主要包括以下2点：第一，通过档案管理工作来深入了解国有企业干部过往工作历史，为企业正确使用人才提供有价值的重要依据。简言之，档案管理内容中描述了所有国有企业干部的优缺点与工作业绩，这对企业认识当事人基本情况而言非常重要，要做到这一点必须深度考察了解国有企业干部人事档案相关内容，如此才能做到干部管理有始有终、全面到位。第二，国有企业干部管理至关重要，管理手段就是档案管理，所以档案便成为重要凭证依据。其档案管理内容相当丰富，除基本资料以外还有干部的工作时间、履历等，它在解决某些特定问题方面非常关键。例如，在党员干部人员办理退休事宜时需要分析其年龄与工作年限，并评估其工作级别，通过档案管理到位，保证退休办理工作实施到位。

2.3 基本特征

国有企业干部档案管理工作具有的基本特征如下：①档案中材料专指性极强，即具有较强针对性。每一份干部人事档案主要反映某一个干部的实际综合情况，它主要以个人作为对象形成。②档案内容机密性高，干部人事档案客观反映了国有企业重要机密内容，其内容所记录的不仅仅是个人状况，也客观反映了干部的家庭与社会关系、个人与组织关系等。同时，档案也记载了国有企业中的某些具有机密性质的重要内容。③档案内容可客观反映干部的方方面面，这其中就包括工作上、生活中的事迹，包括干部平时的工作业绩等，故非常重要。目前，国有企业干部档案管理体系中就已经形成了干部个人的登记表、履历表以及简历表等，通过这些表格可实现对干部的有效考察，整理考核资料，最终再次形成完整的国有企业干部奖惩机制。上述过程也是国有企业干部人事档案形成的全过程。④档案的分类标准统一。目前，国有企业主要参照《干部档案管理条例》等相关规定对人事档案内容进行统一划分，划分类别较多但都相对统一，不存在档案内容随意性问题。当然，档案整理的要求也相对统一，这一统一规制主要体现在两大层面上：第一，体现在档案人事流动性内容方面，在整理工作中必须遵循统一标准，与全国一致;第二，体现在人事档案管理政策规定统一，即要按照统一政策规定来选择、取舍干部人事材料内容。

3 國有企业干部档案管理的创新方法

国有企业若要做好干部档案管理工作并有所创新突破，首先应该树立正确的“公共档案”管理理念，转变服务供给角色，不断丰富其内容并拓宽档案管理范围，做好档案管理各方面建设升级工作，最后强化审核监督，建立失信惩戒机制，下文对此展开详细论述。

3.1 树立正确的“公共档案”管理理念

首先，要树立国有企业干部档案管理的“公共档案”理念，这也是对传统干部档案管理工作缺失的补充，即体现管理的公共属性，基于新公共服务理论注重档案管理服务角色的有效定位，满足公共管理需求，强调保密性原则。在该过程中，国有企业干部档案管理应该遵循新公共服务理论内涵，需要建立高效率干部档案管理平台，确保建立闭环管理机构，对服务内容进行定位，并探索利用各种高端技术性数字系统。其次，要摆脱干部人事档案管理中的传统封闭性管理模式，希望“公共档案”理念能够渗透到干部人事档案管理工作环境中，体现其公共服务的重要属性，进而实现人事档案管理的有序优化运行。

3.2 转变“公共档案”服务供给角色

当前，要转变国有企业干部人事档案管理工作内容，转变服务供给角色，形成“公共档案”主管机构。在该过程中，要主动寻求角色、内容的转变，将传统的管理方转变为服务供给方，并有必要引入更加专业的管理团队。在引入专业管理团队的过程中，应当适当平衡调整公共服务功能，确保人事档案运行调整到位，转变工作机构角色，发挥干部人事档案中的公共服务职能。实际上，要确保国有企业档案管理机构能够有效解决相关问题，不依赖于任何特殊心理与固化思维，要保证利用好目前已经存在的政府购买服务信访室，在外部尝试引入第三方管理机制与管理团队，建立干部人事档案管理中介体系，对人事档案管理服务整体科学服务性内容进行有效分析，在政府部门决策层面上建立多样化支撑体系，并保证干部人事档案管理到位，全面围绕公共服务线上检索平台优化建设机制，如此也可确保干部档案信息管理工作到位，真正追求并达到管理高效化、便捷化目标。

3.3 拓宽档案管理范围

在拓宽档案管理范围这一方面，主要是结合干部履历与现实需求设定不同收集管理内容，凸显档案管理的专业性与层次性。要在管理过程中提出有效建议，保证工作内容调整到位且调整细致，对档案管理工作的主观能动性内容进行分析，探索相应管理创新机制，建立合理化管理建议体系，真正将不同种类干部档案中的核心资料归纳整合起来，建立收集内容序列，并将收集环节中相关档案信息内容有效整理，夯实信息收集基础，对干部人事档案管理体系运用范围进行有效扩大，保证档案管理工作进一步深化。

3.4 做好档案管理升级工作

档案管理各方面的建设工作应该追求升级革新。首先是制度升级，要健全国有企业人事干部档案管理规章制度，确保档案管理中的某些薄弱环节被有效突破，同时，关注档案管理重点内容，在档案管理过程中渗透数字化管理内容，实现档案管理自动化、有效化、深入化;其次是智慧档案平台升级建设，要不断渗透档案管理数字化内容，确保档案存储数字化、管理自动化、网络智能化，建立国有企业中干部与档案之间的高效率沟通机制。建立数字化扫描机制、识别技术应用机制，确保国有企业中传统纸质档案向数字化档案方向灵活有效转化，即构建新一代档案管理平台，实现对数据的收集、审核归档与借阅等环节智能化处理优化。在该过程中，要丰富干部人事档案服务内容，为干部描绘出精准画像。

3.5 强化审核监督，建立失信惩戒机制

国有企业要完善审核监督机制，基于新公共服务理念融合国有企业干部人才培养发展需求，多措并举提升干部人事档案管理权威性。同时，要避免企业中人为造假行为的出现，要为国有企业引入社会化监督机制，持续不断维护档案信息管理的真实性与客观性，最终确保档案管理公共服务机制建设到位。

在建立失信惩戒机制方面，需要设定干部档案失信等级，对干部信用问题进行追责处理，保证档案管理工作真实可靠。要基于不同等级分析档案失信具体行为，包括不同失信行为可能受到的不同惩戒，明确各级惩戒力度，以儆效尤。对于某些国有企业干部档案管理失信、失责行为直接追究其法律责任。

4 结语

在国有企业中，干部人事档案管理在实施过程中一定要基于公共服务规范开展，深度思考干部人事工作的完善过程，持续提升其治理水平，体现管理价值和内涵。所以本文深度探讨了干部人事档案管理的诸多创新思路做法，希望以此约束、规范、提升我国政府部门、工作机构的干部管理制度，充分体现干部人事档案管理的公共服务价值和作用，夯实其档案管理的基础。

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