美丽乡村建设背景下北京市大兴区镇村绿地建设成果及方向

王 迎

（北京市大兴区林业工作站，北京 102600）

1 美丽乡村和镇村绿地相关背景介绍

1.1 建设“美丽乡村”

《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出建设美丽乡村，在保留村庄特色和田园风貌的基础上，提升人居环境，每年以不低于现有村庄15%的比例建成一批“北京美丽乡村”；2020年，将北京市郊区农村基本建成绿色低碳田园美、生态宜居村庄美、健康舒适生活美以及和谐淳朴人文美的美丽乡村。

1.2 发展“镇村绿地”

镇村绿地是指在镇村体系空间内，存在于镇村居民点内外的，以自然植被、人工绿化覆盖区或农业生产区域绿化覆盖为主要存在形式，联系镇村与城市及镇村体系内各个居民点，承担游憩、生态保育、农业生产安全保障、乡村景观、防护安全和防灾避险等多种功能的绿色空间，包括公园绿地、防护绿地、附属绿地和生态景观绿地四大类［1］。

2 北京市大兴区镇村绿地建设的重要性

大兴区作为北京市面向区域协同发展的示范区，是承接中心城区适宜功能和服务保障功能的主要阵地。《大兴分区规划（国土空间规划）（2017—2035年）》中规划行政辖区总面积约1 036 km2，下辖建制镇14个、村民委员会527个。近年来，随着大兴区“疏解整治促提升”行动的深入，区内分散交错形成多处战略留白用地，留白地块上地表裸露，极易产生扬尘飞沙。目前，大兴区镇村绿化现状是可绿化面积大、分布散以及任务重。加快落实镇村绿地建设任务，对推进大兴区城乡一体化发展具有重大意义。

2.1 提升居民幸福指数，构建镇村游憩系统和绿地体系

加强镇村绿化建设是完善绿化布局的一个重要手段。镇村绿化可有效解决居民缺少绿色公共活动空间的问题。通过充分利用拆迁腾退地、边角地、废弃地和闲置地等方式开展镇村绿地建设，可有效扩大居民的生态活动空间，满足居民对绿化空间的需求。

2.2 改善环境，营造优美镇村平原生态环境

通过镇村绿地建设，可解决村庄绿化空间缺乏、设施不完善、景观风貌缺乏统一引导等问题，有助于营造绿茵错落、花果飘香的平原地区绿海田园生态环境，打造优美的平原村庄聚落绿地景观。

2.3 优化空间格局，促进城乡一体化和谐发展

近年来，北京市绿化美化工作取得了显著成绩，但发展不平衡不充分的问题依然存在，尤其是镇村级绿地建设远远落后于城镇绿地建设。实施镇村绿化建设工程，不仅可以促进城乡多元增绿，而且能在一定程度上缩小城乡差距，推动城乡一体化进程。

3 “十三五”期间北京市大兴区镇村绿地建设成果

3.1 美丽乡村建设成果

《大兴区提升农村人居环境推进美丽乡村建设的实施意见（2015—2020 年）》提出，从2015 年开始，大兴区每年以60～70个村、各镇每年以不低于现有村庄15%的比例推进美丽乡村建设。2016年，大兴区完成村庄“五边”绿化面积 15.52 hm2；2017 年，完成村庄“五边”绿化面积 20.91 hm2；2018年，重点推进主要道路、旅游景点周边沿线及重点场所周边村庄的环境整治及美丽乡村建设工作，完成村庄“五边”绿化面积20 hm2；2019年，完成剩余村庄建设规划编制，实施“五边”绿化1 371 hm2；2020 年，基本完成所有村庄美丽乡村建设任务。

3.2 镇村级重点生态林建设成果

大兴区统筹推进城乡造林绿化各项任务，围绕新机场周边、永定河沿线以及京冀交界等重点区域，在安定、庞各庄、魏善庄、礼贤、榆垡等镇开展绿化造林，打造集中连片、成带连网的森林景观，全区森林面积31 296.86 hm2。

3.3 镇村级公园建设成果

大兴区新建各类公园12个，新增公园面积1 112.77 hm2。目前，大兴区共有城市公园绿地2 740 hm2，新建镇村级公园如表1所示。

表1 “十三五”期间大兴区新建镇村公园建设

4 美丽乡村建设背景下北京市大兴区镇村绿地建设发展方向

4.1 整体规划，分步建设实施

大兴区林业主管部门应加强对镇村一体化设计的重视，统筹考虑，分步实施。抓住大兴国际机场及临空经济区建设、新一轮城南行动计划等重大发展机遇，在满足绿地使用功能的同时，充分挖掘不同区域内的聚落特点和形态特征，对绿地分布、规模、形态和功能等进行整体规划，同时综合考虑规划林地、拆迁腾退地、边角地和废弃地等，构建城绿交融的空间格局。统筹好林田湖草一体化治理，把新造林和原有林有机连接，整合碎片化的绿化资源，形成大规模、连片和完整的生态空间，实现互联互通、成片联网，构建完整、稳定、和谐的生态系统。

4.2 有主有次，塑造重点特色景观

大兴区镇村绿地应由整体到局部，有重点、有层次的进行规划建设，整体上打造“一轴、一心、一环、两带、绿廊相连和节点镶嵌”的空间布局。具体到乡镇层面，以大兴区采育镇龙门庄村为例：目前村域土地利用规划已完成，下一步可依据规划，以村口、农户周边为点，利用空闲地，发展“四旁”绿化；以道路沿线两侧为线，种植乔木及花卉增加绿化面积，以一定距离作为标准段进行绿化；以大面积的公园及片林为面，设计上可采用近自然方式进行绿化设计，将森林城市概念引入村庄，建设森林化乡村景观。

4.3 因地制宜，营造乡土绿地景观

农村的建设规划应与城市的规划和发展相区别，农村地区应挖掘当地特色，如弯弯曲曲的羊肠小道、田园山水和自然风光等［2］。镇村绿地设计应结合地形地貌等自然条件，保证植物的多样性，以乡土植物为主，注重植物的季节变化和色彩构成。与生产性及自然生长的乡野植物景观相结合，呈现出村落传统植物景观特色［3］。以大兴区北臧村镇集体建设用地上市地块占用平原生态林恢复工程为例：项目建设地点位于北臧村镇，占地面积5.11 hm2，区域内种植油松、栾树、白蜡、杜仲、国槐、元宝枫、银杏和樱花等乔木1 094株，种植碧桃、木槿、榆叶梅等灌木126株，种植马蔺、鸢尾、玉簪、八宝景天共3 634 m2。此外，区域内栽植了大面积的蒲公英、附地菜、独行菜、打碗菜、夏至草、抱茎苦荬菜、益母草和平车前等自然生长的草本植物，既丰富了乡村绿地的自然趣味，又为乡村特色表达注入了活力。

4.4 以人为本，共享绿色生态

在营造具有观赏性、乡土性和生态性乡村景观的同时，以村民的生活需求为出发点，考虑人与人、人与绿色空间的互动。以2018 年青云店镇东兴屯村小微绿地建设工程为例：项目建设地点位于青云店镇，规划总面积26 680 m2，本着“以人为本，统筹考虑”的原则，建设林下跑道、健身广场、儿童乐园以及科教示范场地等设施丰富村民活动，提高村民的生活质量，营造出“以绿惠民，绿色共享”的镇村绿色空间。建设工程的植物配植以北京市乡土树种为主，采用常绿与落叶树种相结合，乔、灌、花和地被植物科学配植，尽可能模拟自然植物群落，形成自然景观生态林。

5 结语

北京林业大学王向荣教授曾说：“绿地规划设计的积极意义不在于其创造了怎样的形式和风景，而在于其对社会发展的积极作用。设计是社会改良的手段，是刺激和完善社会方方面面发展与进步的媒介。”［4］农村有着与城市不一样的社会环境条件，如发展不均衡、城乡差异大等，积极推进农村地区景观建设是当今林业工作者的社会使命与责任［5］。