加快转型升级步伐，培育新的经济增长点

沈国兵

摘 要：随着新农村建设步伐的加快，镇村经济作为县域经济发展的一个子单元，加快镇村工业经济发展势在必行。基于此，本文通过分析目前镇村工业经济发展现状所存在问题的基础上，提出一些加快企业经济转型升级步伐的建议，希望能够进一步强化镇村经济，实现城乡之间的协调发展。

关键词：镇村；工业经济；转型升级；发展

镇村经济作为推进建设新农村和城镇化发展的重要纽带，对于践行以人为本的发展原则，推进社会主义新农村建设具有重要的现实意义。可是目前对于镇村的工业发展仍然存在很多制约因素，导致镇村工业质效低，引领支撑能力差的局面。唯有加快转型升级步伐，培育新的经济增长点，才能有效地激发农户创业热情，推动镇村工业发展实现新突破。

一、目前镇村工业经济发展现状

（一）思想守旧，发展观念抱残守缺。科学发展观的第一要义是发展，发展才是硬道理。可是就目前镇村发展情况来看，镇村的大量人力、物力与财力都指向了城市，导致镇村的劳动力所剩无几，只有老人和孩童留守。同时，部分镇村承担了过多的工业化企业，不仅严重危害了自然环境，还加剧了城镇分化，使得经济发展远远滞后于城市。此外，当地政府在发展思路上抱残守缺，不敢创新，面对问题止步推诿，毫无生机。

（二）镇村工业质效低，引领支撑能力差。目前，传统镇村经济存在的市场需求不稳定、资金规模小、劳动力素质低等问题严重制约了镇村工业质效。由于市场订单的不确定性，使得企业难以形成规模经济，加之没有好项目，导致获得政府的专项启动资金相对较为困难，劳动力素质偏低更是限制了产业的转型升级。同时，由于镇村工业质效低下，难以对地方经济形成有效支撑，导致地方政府与社会的关注度降低，投入的精力、资金、技术相对较少，再次遏制镇村工业项目的发展，形成恶性循环。

（三）农户创业积极性不高。镇村中的农户普遍选择外出打工而不是在家创业，甚至举家迁往城市发展。它们宁愿选择给人打工赚取收入，也不情愿靠自己的能力进行创业。同时，村镇大学生普遍具有“三高一低”特征，即受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低，使得它们更加渴望城市生活，不愿选择在家创业。

二、镇村经济发展困境的原因分析

（一）发展意识滞后，工作方式简单粗放。由于农村历史遗留问题多，宗族关系复杂，导致在用工补偿、统计信息、征地拆迁等方面存在不同程度的困难，从而阻碍了镇村经济的发展。此外，部分地方政府存在畏难情绪，工作思路停留在“短、平、快”的模式，总是期望在短时间内，更多的采用“运动式”的工作方法解决问题，一味的填鸭式方法根本无法从源头上解决问题。

（二）镇村工业质效低下，难以形成规模经济。当下，镇村工业企业发展面临土地流转纠纷、市场需求不稳定、资金困境、劳动力素质较低等问题。大多数企业基本都是劳动密集型，缺乏镇村企业自身做大、做强的条件，导致镇村工业企业长期处于产业链的低端，难以积累原始资本。

（三）农户缺乏创业意识与创业途径。由于大部分农户缺乏相关创业理论知识，且无专业领域的特殊技能，加之银行信贷业务倾斜有限，导致农户缺乏资金支撑，资金链相较为脆弱，只能进行小规模生产，企业难以得到较大程度的发展。

三、加快企业经济转型升级步伐的建议

（一）坚持开拓创新，谋划镇村发展。镇村政府可以结合本地特色，认真研究未来发展格局，积极响应国家部署的农村发展战略，服从市县统一调配，努力开拓创新发展模式，将县域发展的“底盘”做大、做实、做硬，夯实发展基础，进而推动县域经济的同步发展。从增强民生幸福角度分析，农村标准化厂房建设、村级经济发展、全民创业等工程都在不同程度上助力镇村经济社会发展。

（二）优化全民创业氛围。当地政府部门要积极采取有效措施加强自主创业宣传。第一，通过采取多形式、全方位的宣传形式，进行创业扶持政策的宣传工作，不断扩大政策知晓度；第二，建立并健全政府管理模式，鼓励创业者实现抱团经营，以便完善销售渠道、扩大企业资金储备量；第三，定期邀请相关专家召开培训交流会，通过经验交流和培训学习，提升创业者的专业知识水平与管理能力。

（三）加快载体建设，优化镇村经济发展环境。政府应鼓励不同类型资本加入农村公共事业建设，积极建设并完善服务标准化、水平均等化、与城市规划一体化的基础设施体系，最终实现城乡基础设施共建共享的目的。同时，大力提升镇村民营创业园基础设施建设标准，并注重构建物流仓储、信息咨询、设备共享等公共服务平台，增加企业对人才、技术和项目的承载力和吸引力，为企业打造优质高效的专业化、市场化服务而努力。

（四）加强企业品牌建设。企业品牌不仅是对产品质量的一种保证，更是企业市场地位和综合经营管理水平的一种体现。目前，品牌建设工作虽然经济逐渐被重视，但品牌建设还处于水平低、数量少、规模小的层面。因此，政府有关部门应该结合镇村内不同企业的实际情况，加强组织调研，加大政策倾斜，对相关企业进行疏导建议，从而加强企业的品牌建设。

四、结语

綜上所述，通过创新企业形式、优化全民创业氛围、加快载体建设，优化镇村经济发展环境、加强企业品牌建设等方面内容加快镇村转型升级步伐，发挥传统产业优势，延伸产业链，培育新的经济增长点，集中力量打造工业发展新优势，从而提升各相关产业的整体竞争力，推动镇村工业经济持续健康的发展。

参考文献：

[1]张晟泽，黄鑫.加快镇村经济发展的调查与思考[J].江苏农村经济，2015，12：37-39.

[2]宋听松，袁兆春.我国镇村经济创新模式研究[J].北华大学学报（社会科学版），2013，01：43-45.endprint