“跨境电商+服务中心”模式可行性分析

刘洋　牛亚南　赵露露

摘要：跨境电商的发展为河南省的经济建设注入了新动力。文章基于目前河南省各级政府发展跨境电商的普遍模式——“跨境电商产业园”模式与文中所提出的新模式——“跨境电商+服务中心”模式的对比来进行可行性分析。研究发现，跨境电商产业园模式理论上产生的规模效应以及其力主打造的跨境电商全产业链确实可以有效降低跨境电商从业者的经营成本并且带动区域经济发展。但是该模式存在一些痛点问题。一是其在促进地区发展跨境电商深度和广度具有局限性;二是该模式不能很好的解决各地区跨境电商发展的不平衡问题;三是由于科学管理缺乏所导致的各地区跨境电商产业园的恶性竞争问题。因此，研究一条新路径——“跨境电商+服务中心”模式就非常有意义。文章将在“跨境电商+服务中心”发展模式的基础上，以河南省为例，探讨该模式的可行性并提出相关保障措施。

关键词：跨境电商;服务中心;河南省;可行性

一、引言

随着河南省跨境电子商务产业的不断发展壮大，其现有的跨境电商产业园发展模式的一系列弊端逐渐显露，并且呈现出“上层突出，下层羸弱”的局面。而本文的“跨境电商+服务中心”模式可以很好的解决河南发展跨境电商中存在的痛点问题，它不仅可以大大提升地区发展跨境电商的深度和广度，而且能够有效的解决现有跨境电商发展模式局限性问题，并且对于脱贫攻坚、乡村振兴也有着有效助力的作用。因此分析“跨境电商+服务中心”模式的可行性是一个非常有研究价值的课题。

二、“跨境电商+服务中心”模式概述

（一）“跨境电商+服务中心”模式简介

跨境电商服务中心是一种助力发展跨境电商的模式途径。服务中心是集平台建设、人才培养、政策咨询、金融保障、信息发布、法律援助等多功能于一体，为跨境电商从业者提供咨询和服务的政府职能机构，一站式为个人卖家或中小外贸企业解决各种发展中遇到的问题。

（二）“跨境电商+服务中心”模式功能

首先，跨境电商服务中心是一个面向全体跨境电商从业者的行政服务机构，不仅局限于地区龙头企业，更扩展至中小企业甚至是个人卖家，可以很好的提升地区发展跨境电商的深度和广度。其次，跨境电商服务中心可以根据行政机构级别的高低进行建立，具体分为国家级、省级、市级、县级、乡镇级。考虑到现有模式下跨境电商发展不平衡，部分地区经济发展落后，相关资源短缺，所以特构建不同级别跨境电商服务中心帮扶机制，进行优势互补、资源调配、招商引资等，解决地区之间发展不平衡的问题。并且由于“跨境电商+服务中心”模式采用行政级别机制，就拥有了统一的科学规划，可以有效的破除地方政府各自为政，无序竞争进而弱化地区跨境电商发展的情况。最后，服务中心所建立的综合性专业一体化的服务体系也可以打造全产业链（包括孵化园、平台运营商、分销、结算、离岸金融、通关商检、出口退税、财政金融支持等），也可以有效降低跨境電商从业者的经营成本。

三、河南开展跨境电商服务中心模式已具备的条件

“跨境电商+服务中心”模式是一种很好助力河南发展跨境电商的模式途径。并且，调查发现，河南省已经具备了开展跨境电商服务中心模式相关条件，有利的证明了该模式的可行性。

（一）河南发展跨境电商的良好氛围

2014年5月10日，习近平总书记在考察河南保税物流中心时，鼓励郑州跨境贸易电子商务服务试点项目朝着“买全球、卖全球”的目标迈进，由此拉开了河南发展跨境电商的序幕。郑州航空港综合实验区的建立，郑州市、洛阳市被定为“一带一路”节点城市，“海上、路上、空中、网上”四条“丝绸之路”都极大促进了河南跨境电子商务的发展。随着金融保障、信用监管、基础设施、人才培养等诸多方面的政策不断落地实施，有力的保障了河南跨境电子商务产业的良好发展趋势。以郑州为中心，覆盖至全省，不少国家级贫困县甚至将跨境电子商务作为地区脱贫攻坚的利器。据河南省统计局的数据显示，在交易规模上，河南跨境电商呈现逐年增长的趋势。2016年全省跨境电商交易额780.5亿元;2017年跨境电商交易额为1024.7元，相比2016年增长33.3%;2018年跨境电商交易额1289.2亿元，相比2017年增长25.8%;2019年跨境电商交易额1571.3亿元，保持20%以上同比增长（见图2）。

（二）物流基础设施发达

河南地处中原地带，承东启西，连贯南北，拥有铁路、公路、航空等多种交通运输方式，为发展国际多式联运打下了坚实的基础。目前，河南自贸试验区的建设在不断提速，郑州政府表示要抓住自贸试验区制度优势全力打造多式联运国际物流枢纽。郑州航空港的建立为打造国际航空货运枢纽、跨国物流的更好发展奠定了基础。2013年7月18日，郑欧班列的首次发车，标志着郑州与世界的物流通道被打通，由此开启了中国与欧洲的“新丝绸之路”。2019年9月，国家发改委、国家运输部发布首批国际物流枢纽名单，一共有23个城市入选，其中河南郑州入选为空港型国家物流枢纽承载城市，这也为物流的发展提供了更加便利的条件。

（三）河南跨境电商从业者数量庞大

河南跨境电子商务发展趋势强劲，短短几年，以省会郑州为中心，覆盖全省。跨境电商已成为各级政府发展本地经济的一种方式。据河南省商务厅统计，仅截至2017年，河南全省跨境电商备案企业已多达4000多家，在各类跨境电商平台开设店铺超过50万个，直接带动就业近500万人。而如此庞大的跨境电商从业者数量，正给“跨境电商+服务中心”模式用武之地的机会。通过在各市县开展跨境电商服务中心（政府机构），从业者们可以利用服务中心的一条龙、成体系的服务去更好的经营发展。例如，在创业初期，服务中心可以进行技能培训和给予金融保障，来帮助从业者们解决技术和资金难题;在买卖交易阶段，服务中心可以提供信息发布和法律援助，来帮助从业者判断市场偏好和解决交易争端。另外，从业者在开展跨境电商业务时遇到各种困难都可以反馈至服务中心。继而，通过对收集的大数据进行分析，政府部门可以很清楚知道本地区发展跨境电商的问题，然后对症下药，解决问题，更好的助力跨境电商的发展。