抓住云南自贸区建设良机发展跨境电子商务

张子千

摘要：建设自由贸易试验区，扩大对外开放，将进一步促进进出口贸易的发展，将为跨境电子商务带来新的发展机遇。文章以云南省获批成为自由贸易试验区这一背景，对云南省跨境电子商务发展现状进行了总体概述，并对发展跨境电子商务的优势进行了详细分析，结合云南省跨境电商现存问题提出了改善基础设施建设、加强人才培养，利用大数据、网红经济等方式促进云南跨境电商发展的建议措施。

关键词：云南自贸区;跨境电商;发展优势

一、引言

2019年8月26日，国务院发布了《中国（云南）自由贸易试验区总体方案》的通知，云南三个地方获批建设自由贸易试验区，将为云南跨境电子商务的发展带来良机。

作为边境地区的重要产业，跨境电子商务能够对边境地区的经济、社会产生综合的连带效应。发展跨境电子商务能够成为国家多边贸易政策下，多地区经济发展的重要动力，同时其能够带动上下游产业链以及相关行业发展的特征决定，能够成为云南省发展经济的重要推手。在云南经济转型升级的背景下，明确跨境电子商务的优势、地位与作用，使其成为新的经济增长点可为云南经济发展增添后劲，推动云南经济进入新的发展阶段。

二、自由贸易试验区与跨境电商概述

（一）自由贸易试验区概述

自由贸易试验区简称为自贸区，享有国外商品免除关税、自由出入的优待，贸易属于境内但不进入海关这是该区域内贸易的最大特点。中国的自由贸易试验区的建设在不同省份都有不同的建设目的，自由贸易试验区的建设不仅作为省经济增长的新动力，也将更加注重对标国家长远发展战略。

云南省自由贸易试验区将分为昆明、德宏、红河三个片区，并根据三个片区不同的自身优势，明确了其不同的重点发展产业，自贸区的打造将构建起全新的高质量云南省进出口贸易体系。有利于让云南省成为连接南亚东南亚的重要节点，成为我国对南亚东南亚的辐射中心。

（二）跨境电商概述

跨境电子商务通常被简称为跨境电商，指的是交易双方由于地处不同国家，需要借助跨境电子商务平台从而开展线上贸易，并完成一系列支付、下单等活动，再通过物流企业送达商品，或者通过直接、间接的方式提供相关服务的一种商业活动。

云南省自由贸易试验区要求创新推进跨境电子商务发展，红河、德宏片区将作为重点发展片区，云南省跨境电商的物流、仓储、支付问题都有机会在自贸区的建设过程中得到完善解决，并希望能够得到优良的建设经验，以在全国范围内能够推广。

三、云南跨境电商发展现状及优势分析

（一）发展现状

云南省跨境电子商务的发展正处于起步阶段，规模效益还没充分展现，目前尚未有权威部门发布的专门跨境电子商务统计报告。但通过官方发布的相关数据，能够比较准确的推算出云南省跨境电子商务的规模。《昆明市跨境电子商务发展规划（2018～2022年）》中提到：昆明市跨境电子商务交易规模将从2018年起到2022年，按年均增长率为50%左右的速度达到16.8亿元，因此可推算出，2018年昆明市跨境电商规模约为3.3亿元;昆明市人民政府新闻办公室发布截至2018年12月31日，昆明市电子商务总规模占云南省生比重接近50%，按照这个比例，可推知2018年云南省跨境电商规模约为6.6亿元。云南省跨境电子商务增长是比较快的，但与国内其他城市相比，总体规模仍然较小，跨境电子商务还有巨大发展空间。

在公共服务平台方面，云南省于2018年完成了两大平台建设：中国（云南）国际贸易“单一窗口”和云南省跨境电子商务公共服务平台，通过这些平台专事专办，云南省跨境电子商务企业的办事效率得到了极大提高，云南省跨境电子商务园区直购监管中心也已建成并投入运营。这些措施，为云南省进一步开展跨境电子商务活动打下了基础。

云南省昆明市已在积极引进跨境电子商务企业，包括综合交易平台、垂直交易平台和全球搜索平台等，帮助推动当地开展跨境电子商务业务。现已初步打造集聚监管、运营、服务三合一的跨境电子商务产业园区，成为跨境电子商务企业入驻发展的优质载体。昆明综保区经开片区已于企业签订合作框架协议，引进跨境贸易综合平台的信息系统，开展“9610”“1210”跨境電商业务。

云南省德宏州瑞丽姐告边境贸易区已成为国内电商对缅客服、物流、信息、结算的中转站。现在，姐告区内有圆通、中通等15个国内快递设点，有近70个中缅物流对接点。据统计，每天由姐告发往缅甸的快递包裹约6000件，中缅跨境电商产业一派欣欣向荣的景象。

云南省河口县的中国-东盟（河口）跨境电商物流产业园发挥其线上销售优势，创新跨境物流形式，“互联网+边境贸易”模式让边贸经济进入了一个全新的发展阶段。

（二）区位优势

跨境是跨境电商活动最为突出的一个特点。云南地处中国西南边境，分别与越南、缅甸以及老挝接壤，国境线长达4060公里，正是这样独特的区位优势使得云南成为了中国与南亚、东南亚国家交流贸易的“桥头堡”。为了利用好这样的地理优势，促进云南省的对外贸易、国际交往和旅游事业发展，截至2020年，国务院审批通过了云南省的14个一类口岸以及12个二类口岸。延长的边境线与数量众多的口岸都为跨境电商的发展提供了有利条件。云南自由贸易试验区的三个片区：昆明、红河自治州、德宏傣族景颇族自治州各有各的区位优势。

昆明作为省会城市，一直致力于积极推进打造海陆空为一体的立体化运输枢纽，建设成为区域性国际中心城市。现如今已成功打造长水国际航空枢纽，昆明机场航线的网络实现了战略布局。从国内至东南亚、南亚城市的航线数量，昆明位居全国第一。公路、铁路的跨境运输方式也在积极建设中，现已实现昆曼公路通车、泛亚铁路昆明段建成。同时，交通枢纽的建设工作还在进一步推进。昆明国际航空枢纽改扩建工程，以及建设昆明第二机场的前期工作都已经提上日程。