基层党建品牌创建的思考

王瑞芳

【摘  要】基层党组织是党全部工作开展以及实现全面领导、增强凝聚力和向心力、夯实战斗堡垒作用的基础。论文阐述了党建品牌创建的重要意义，以X县为例对基层党建品牌创建的实践、现状及存在的问题进行分析，提出基层党建品牌创建原则及建议。

【Abstract】Grassroots Party organizations are the basis for carrying out all the work of the Party， realizing overall leadership， enhancing cohesion and centripetal force， and consolidating the role of fighting fortress. This paper expounds the importance of creating the Party building brand. Taking X County as an example， the paper analyzes the practice， current situation and existing problems of the creation of the grassroots Party building brand， and puts forward the principles and suggestions of the creation of the grassroots Party building brand.

【關键词】基层党建;品牌;创建

【Keywords】grassroots Party building; brand; creation

【中图分类号】D267                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）07-0062-02

1 基层党建品牌创建的重要意义

1.1 加强党组织建设的必然要求

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基础单元，是党组织系统的重要组成部分，直接担负着对党员的教育、管理、监督以及引导广大党员发挥先锋队作用的职责。2017年党的十九大明确地提出新时代党的建设的总体目标并细分为8个方面的重点任务，将原有的“五大建设”扩充为“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”[1]，并首次提出“政治建设”为党的建设的统领地位，这是新时代全面从严治党的顶层设计，为党的基层组织建设提供了有力指导。新时期，面对基层党建工作中存在的问题，正确面对并认真分析问题，通过基层党组织党建品牌创建的联动效应，有效巩固和扩大基层党组织的覆盖力，推动创造力，不断提升基层党组织的凝聚力和向心力，进而探索基层党组织科学化路径，对于巩固党组织在基层工作中的全面领导地位，全面推动工作开展，为全面实现“两个一百年”的伟大中国梦、推进基层治理现代化和治理能力现代化具有重要的现实意义。

1.2 增强党组织凝聚力的有效途径

基层党支部是党联系人民群众的纽带，是党在社会基层中全部工作和凝聚力的基础，是党团结广大人民群众的核心和基层攻坚克难的战斗堡垒，必须要加强建设，才能充分发挥出基层党组织的战斗堡垒作用，才能激发出每一个党员的先锋模范作用，才能实现凝聚最大的人心的目标。因此，不仅要强化党建的观念、建设一支综合素质过硬的班子，实现管理好党员干部，更要充分调动起每一位党员的积极性。而打造基层党组织品牌建设，使每一位党员都参与到党建品牌的创建之中，这是增强党支部吸引力、凝聚力的有效途径。

1.3 提升党员素质能力的重要载体

新时代党的建设有着明确的目标、清晰的职责、坚定的信心以及更加严格的素质要求，总体布局更加优化。将坚定理想信念作为思想建设的首要任务，目标更加明确。党的基层组织肩负党员的直接教育、管理、监督职能，并做到组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，要成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”，引导并激发出最广大党员的先锋模范作用，职责更加清晰。以在腐败面前“零容忍”、坚持“反腐永远在路上”的坚定信心和决心，实现党员队伍建设“不敢腐、不能腐、不想腐”;紧紧抓住政治、思想、组织、作风、纪律以及反腐败斗争的六大建设坚持不松懈，以政治建设为统领、制度建设贯穿其中，优化整体布局，实现“打铁必须自身硬”的素质能力要求。

2 基层党建品牌创建的实践、现状及存在的问题——以X县为例

2.1 基层党建品牌创建的实践及社会效应

本文以X县为例进行基层党建品牌建设的调研，为使问题更加清晰、明确，选取了X县5个乡镇10个村级、X县企业2个、X县县直机关单位5个、社区2个，共计100位党员、群众发放100份调查问卷针对党建品牌创建的现状进行问卷调查。调查问卷全部采取被调查者匿名填写，力求实现调查的真实性;调查采取抽样的方法，共发放100份调查问卷，收回有效的调查问卷100份，并根据调查问卷得出以下结论：第一，绝大多数党员支持并要求创建党建品牌。在分析收回的100份有效问卷中，其中80份问卷中明确表示支持并要求打造党建品牌，以更好地发挥出党组织的作用;6份问卷对于党建品牌构建表示期待;4份问卷表示无所谓;2份表示反对;8份问卷没有对这个问题进行表态。第二，针对党建品牌构建的积极意义，有86%的党员群众能够说出党建品牌构建的积极方向，这点也能从侧面反映出党员群众对于党建品牌构建的理解和支持。积极意义和方向主要集中在党员个人思想境界的提升（92%）、为民服务能力的提升（84%）、带领群众发家致富的能力（86%）、发挥党员模范作用（80%）、促进工作的全面开展（94%）、树立集体形象（90%），超过96%的调查问卷中认为党建品牌创建有利于增强基层党组织的战斗堡垒作用。

2.2 基层党建品牌创建存在的问题

针对回收的100份调查问卷进行梳理，分析得出党建品牌创建的问题：①是否需要丰富载体，54%是，14%否;②是否需要突出特色，70%是，60%否;③是否需要扩大参与范围，60%是，2%否;④是否需要常態推行，86%是，0%否;⑤是否需要健全考评机制，87%是，0%否;⑥是否感觉党务工作压力大，45%是，20%否。此组数据分析得出，基层党建品牌建设中存在创建载体单一、特色不突出、参与范围需要扩大、常态化建设、考评机制不健全、专职党务工作者感觉工作压力大等诸多问题，反映出基层党员领导干部对树立党建品牌意识的不重视、品牌建设宣传力度不够、品牌建设推动机制无法形成常态化发展、缺乏科学的考评机制，甚至追求形式而导致工作压力增大的实质。

3 基层党建品牌创建的原则及建议

3.1 原则

第一，将政治性放在首位。将政治建设首位，就是要实现思想统一、力量凝聚。通过党建品牌创建活动，可以突出特色党建活动，增强党员服务意识和政治意识，推动全面从严治党的基层建设基础。第二，要以群众性作为基础。创建党建品牌在实现促进党员的自我成长之时，夯实为民服务意识，增强带领人民群众创造美好生活的能力。第三，以针对性设为导向。党建品牌创建，要以问题为导向，切实解决基层党组织建设中存在党的问题、切实解决党员个体的意识和能力、切实提升为民服务和发挥先锋作用的问题，因此，要针对基层建设存在的问题，有的放矢，才能产生发挥效力。第四，有效性作为目标。理论最终要依靠实践来验证，品牌党建的创建活动要在实效性上，因此，这是打造品牌党建的目标。要站在政治大局上，依据具体工作事务和事项，设计特色活动，既着眼于党组织建设，又着眼于党员综合素质的提升，进而推动基层党组织作用发挥。

3.2 建议

3.2.1 党建引领，突出党建品牌新意识

党建品牌新意识是指，在党建品牌创建过程中，有主观意识、意向、目的地打造品牌，并将党建工作向纵深推进，使党建工作更丰富、更生动、更富有活力。打造党建品牌化，不仅要思想层次上加深，更要从实践上深化，因此，坚持以党建引领，让党建品牌的树立来增强党员领导干部的服务理念、创新意识、开拓精神，并成为每个党员的对照和标杆，突出党建新品牌意识，并渗透到党建工作的每个环节、贯穿于党建工作的全过程。

3.2.2 突出特色，打造党建品牌新效应

基层党建品牌打造要明确定位、突出特色，走出党建品牌创建的同质化，要处理好几个问题：第一，处理好特色与同质化的问题。特色创新，这是基层党建品牌创造的关键。基层党建品牌就是要突出特色，走出同质化。基层党建品牌创建，要从实际出发而不能进行主观臆断，要紧紧围绕自身党建的实际，依据新时代党建的总要求和具体任务而展开，不断进行自我问题查摆、改正、创新，最终形成具有自我特色的党建品牌。第二，要处理好创新与借鉴的问题。要处理好自身的创新与向外借鉴之间的关系，既要增强创新能力，又要善于交流与互鉴;既要敢于突破，又不能自以为是，要善于整合资源，引领党建大舞台。第三，处理好时代性与继承的问题。党建品牌化建设的最终目的是围绕经济发展而服务大局，增强党的执政能力，夯实党的服务意识和执政基础。

3.2.3 立足服务，构建党建品牌新常态

基层党组织品牌构建，更要将中国共产党“两个先锋队”的性质、责任与义务以更高的标准来完成，要将服务群众作为塑造党建品牌化的推手，以增强服务意识为动力、以人民群众满意作为品牌建设的根本目标，推动服务能力建设的常态化、制度化、长效化。

3.2.4 精准考核，探索党建品牌新联动

党建品牌构建是一项长期的、与时俱进的、不断完善的过程，因此，基层必须要建立健全规章制度和管理机制，这是创建党建品牌的重要保障。中国共产党是一个有着铁一样纪律的政党，严明纪律是我党的巨大优势和优良传统。只有制定严密的制度、严格的机制，才能保证铁的纪律，才能实现刚性约束。基层党建品牌创建是党建设的一部分，同样需要严密的制度和严格的执行作为保障，“既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善”[2]。

【参考文献】

【1】习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

【2】中共中央文献研究室.习近平关于全面深化改革论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2014.