我国职业院校现代学徒制的制度设计

马樱子

◆摘  要：作为职业院校教育中广泛应用的一种教育形式，现代学徒制强化了理论教学与实践教学的有机结合，在培养实用性职业人才方面的作用非常突出。然而，由于现代学徒制实施中涉及到政府、企业以及职业院校几个主体，为了顺利实施，必须要统筹相关的主体，制定完善的实施制度。本文立足于我国职业院校现代学徒制实施现状，重点设计了一些有助于规范现代学徒制实施的制度。

◆关键词：职业院校;现代学徒制;制度设计

现代学徒制是职业教育改革背景下广泛推广的一种重要职业人才培养模式，已经上升到国家层面。不同于传统意义上的学徒制，现代学徒制主要是以政府部门为主导，学校和企业共同参与的一种人才培养模式，并且相应的教育对象不仅包含学生之外，同样涵盖了企业员工。高职高专院校是贯彻落实现代学徒制的主体，有必要结合自身的人才教育目标与现况，从制度层面探讨现代学徒制的实施保障。

一、高职高专院校推广现代学徒制的困境

现代学徒制在当前的高职高专院校中已经得到了广泛实施，但是实际的实施過程中还缺乏一些必要制度的支持，尤其是缺乏配套的法律法规和管理制度支持，使得现代学徒制在实际的高职高专院校中应用中尚存在一些问题，如社会认可度低，缺乏明确的实施及管理依据，学校认识不明确等等，这些都影响了现代学徒制在高职高专院校中的顺利应用。以学校认识不明确为例，许多高中高职院校可能为学生制定了比较完善的实习方案，并且认真完成了校内的理论课程教学，但是却没有做好企业方面的实习管理，使得许多企业直接将学生当作廉价劳动力来使用而没有真正地促进他们专业技术技能的发展。为了可以顺利地将现代学徒制应用于高职高专院校，就必须要切实制定一套完善的现代学徒制实施制度。

二、高职高专院校推广现代学徒制的制度设计

1.法律制度设计

现阶段我国关于学徒制的法律主要包括《劳动法》、《高等教育法》以及《职业教育法》等，但是其中相关的法律法规内容界定范围比较广，实际可操作性非常有限，无法有效地指导与规范现代学徒制在高职高专院校中顺利实施。因此，为了可以在高职高专院校中顺利地推行现代学徒制，需要从法律法规层面出发，针对性设计适合职业院校教育的制度及规定，具体要点如下：

（1）修订现推行的职业教育法。当前现代学徒制的合法地位还没有在法律层面得到认可，所以为了尽快做到有法可依，就必须要从法律层面对现代学徒制合法性进行确定的同时，切实明确企业、院校与学生的相关法律责任。比如，可以在职业教育法中专门性设定关于现代学徒制的规章制度，如学徒劳工保护制度、学徒劳动薪酬制度、企业学徒补贴制度、违法处罚制度等等，保证可以从法律层面规范学徒制实施阶段各方的责任以及相应的违法惩罚措施。

（2）设计学徒工合同法律制度。为了维护职校学生、职业院校与企业各方的合法权益，要本着学徒身份独立原则来构建全新的学徒合同法律制度，期间要对现代学徒制下的学徒教育培训关系、合同条款（包括禁止性和必备性）、学徒薪酬、学徒劳动保护等有关内容进行明确设计，保证可以借助这种全新的合同来满足职业教育需求，切实避免企业将学徒当成廉价劳动力来使用的情况。比如，可以设计与应用学徒适应期制度，保证学徒可以适应现代企业的工作环境，相应的适应期要控制在3个月之内，期间工资最低为80%正常期工资，这样可以尽最大程度维护企业和学生双方的合法权益。

2.管理制度设计

为了确保职业院校中顺利地融入现代学徒制，还需要结合职业院校教育的实际情况和需求，对现代学徒制的相关管理工作制度进行优化设计，具体的管理制度设计要点如下：

（1）薪酬补贴制度设计。作为现代学徒制实施的重要保障，补贴是吸引企业参与，确保企业培训质量的前提，所以我国政府部门要注意给予企业一定培训补贴，具体可以按照登记备案的学徒人数来相应地拨付补贴款项。与此同时，可以按照职业教育培训标准中职业院校和企业各自承担的课时来确定补贴拨款比例与额度。在确定补贴经费的基础上，要加强经费使用的监督，保证其可以切实用于学徒的培养和教育。

（2）资质管理制度设计。为了切实提升现代学徒制应用的效果，需要保证职业院校和企业方所提供学徒“导师”本身的资质符合教育要求，所以加强相关方面管理制度设计也非常关键。对培训企业而言，要由省级行业主管部门和职业教育主观部门对企业硬件设施和企业规模进行分别查核;对企业培训“导师”而言，要保证他们具备2年以上特定职业工作经验，并且考取了不低于培训教育级别的职业资格证书;职业学校培训的导师除了考取对应的专业学历证书和教师资格证书之外，还要对现代学徒制的实施形成深刻认知，具有不低于相应培训级别的职业资格证书。

（3）监督处罚制度设计。为了可以对现代学徒制的实施过程进行有效指导与规范，有必要设计一套完善的监督处罚制度，具体可以主要采用行政监督，行业监督、相互监督与社会监督为辅，保证可以全面监督管理现代学徒制在职业院校教育中的整个实施过程。而针对违反职业教育法的企业或职业院校采取的处罚措施主要包括：警告、通报批评、罚款以及撤销相应的资格证等等，具体的违反行为及表现主要包括：职业院校安排或聘用不达标的教师负责学徒培养，没有科学制定学徒培养方案，违法进行招生培训。

总之，为了可以切实提升职业院校中现代学徒制的应用效果，可以结合职业院校、企业和学生各方职责与义务，立足于企业发展和职业院校教育现状，从法律制度和管理制度层面出发，科学制定指导与规范现代学徒制实施的制度，保证可以最大程度发挥现代学徒制在提升职业教育效果方面的作用。

参考文献

[1]冯光，王琪.高职院校现代学徒制的制度设计[J].科教文汇.2018，42（8）：75-76.

[2]唐耀存.我国现代学徒制的制度设计研究[J].职业教育研究.2017，11（9）：12-13.

湖南省2019年科学研究项目成果（项目编号19c1013，项目名称《高职院校基于现代学徒制模式的校企合作机制研究与实践》）