公共机构能源审计及节能潜力探析——以医院类为例

刘培陶

(中国船级社质量认证公司青岛分公司 山东青岛 266034)

0 引言

公共机构能源审计，是指依据有关法律、法规和标准，对公共机构的用能系统、设备的运行、管理及能源资源利用状况进行监测、核查，并进行技术、经济分析评价，提出改进用能方式，或提高用能效率建议和意见的行为。《公共机构节能条例》第二十二条规定：公共机构应当按照规定进行能源审计[1]；《公共机构能源审计管理办法》第六条规定：年能源消费量达 500 t标准煤以上或年电力消耗200 万千瓦时以上或建筑面积 1万m2以上的公共机构或集中办公区，每5年应开展一次能源审计[2]。

公共机构中医院的功能特性复杂，且影响范围较广，且近些年来其建筑能耗也逐步增长。医院类机构节能，己成为我国节能减排工作当中的一项重要任务。本文通过笔者所负责的山东省2018年度公共机构能源审计中医院类项目，查找能源利用过程中存在的问题和漏洞，分析对比挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施和建议，以期全面提高能源利用效率，对医院类机构节能工作具有积极的借鉴意义。

1 能源审计方法论述

为确保能源审计的有效性和准确性，此次能源审计工作遵循了以下流程。

1.1 文件审核

召开动员会，发放审计前期填写的表格资料；查阅建筑物竣工验收资料和用能系统设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况；核对电、热力、汽油、天然气、水等能源资源消耗计量的两年记录和财务账单[3]。

1.2 现场勘察

现场检查用能系统及设备的运行状况、能源审计器具的运行情况，以及能源计量的配备和核定校准率；检查能耗统计数据的真实性、准确性；审查年度节能计划、节能管理制度、能源消耗定额执行情况、节能改造项目实施情况。

1.3 能耗计算

在能量平衡的基础上，分析医院能源资源消耗总量变化和能源资源费用成本变化，计算相关指标并进行分析[4]，包括单位建筑面积综合能耗、人均综合能耗、人均水耗、单位床位数综合能耗能耗等。在对能耗指标进行分析对比的基础上，评估医院的能源利用状况。

1.4 潜力分析

分别从管理节能和技术节能等多方面查找存在节能潜力的用能环节或部分，提出合理使用能源的建议，给出有明显节能效果的管理节能和技术节能项目。

2 能耗水平分析

2.1 能耗总量及结构分析

本次能耗数据选取济南市某医院(公立三级专科)和烟台市某医院(公立三甲综合)审计期(2018年1月1日至2018年12月31日)能耗数据，通过不同种类能源的折标系数[5]折算为标准煤，结果如表1所示。

表1 医院综合能耗折标

通过上表计算可以看出，济南市某医院综合能耗575.06 tce，电力消耗占比最高为50.50%；其次是外购热力占比总能耗的44.26%，其余各项能耗占比5.44%。烟台市某医院因为是三甲综合类医院，其规模及用能人数远超过济南市某医院，其综合能耗为5136.22 tce，其中电力消耗占比最高为70.91%，其次是天然气消耗占比24.74%，其余能耗占比4.35%。

整体来看，两家医院能源消耗比例最大的是电力，因此节能潜力最大的地方在节电。从热力消耗方面看，两家机构的热力消耗主要是采暖和特殊区域恒温使用，该部分能源消耗是由建筑面积和区域功能要求决定。因此，节约热力的潜力比节电弱。济南市某医院热力全部外购，因此其外购热力占比较高，而烟台市某医院只有部分区域采用集中供暖，而大部分设备及区域采暖是依靠天然气锅炉，因此其外购热力只占比总能耗的3.69%。除供电和供暖能耗外，以上两家医院其余能耗占比总能耗在5%左右，对能耗总量影响很小，节能潜力空间不大。

2.2 能耗对标分析

对两家医院的能耗指标进行计算并对标分析，其中单位建筑面综合能耗、患者人均综合能耗、单位建筑面电耗、单位床位数综合能耗四项指标对标值选用《医疗机构能耗限额及计算方法》[6]中的达标值。人均水耗上述标准中无对标值，因此采用本次山东省公共机构能源审计人均水耗的平均值，对标结果如表2所示。

表2 医院能耗指标对标

通过上表对比确认，烟台市某医院的各项指标均低于标准值，其中最优的指标是患者人均综合能耗，比标准值低75%，并且优于《疗机构能耗限额及计算方法》中的领先值(2kgce/人)；单位建筑面积综合能耗比低于标准值的50%；人均水耗低于标准值的28%；单位建筑面积电耗低于标准值的23%；单位床位数综合能耗低于标准值的14%，整体的能效水平较高。

济南市某医院只有两项指标低于标准值，其患者人均综合能耗比标准值低56%，并优于《疗机构能耗限额及计算方法》中的先进值(3kgce/人)，但距离领先值(2kgce/人)还有34%左右的差距。人均水耗比标准值低37%；单位建筑面积综合能耗超过标准值2%；单位建筑面积电耗超过标准值的14%；单位床位数综合能耗超过标准值的9%，因此，该医院还存在较大的节能空间。

3 节能潜力分析

3.1 空调系统

两家医院的空调系统均由分布式空调和中央空调组成，其中烟台市某医院空调系统耗电占其总耗电比例为29.5%，济南市某医院空调系统耗电占其总耗电比例为19%左右，节能潜力空间较大。

分体空调主机通常密布在外墙上，是办公过程中最耗电的设备之一。由于这些空调机数量众多，物理位置分散，给对其进行有效管理带来了极大的困难。为了克服这些困难，建议采用“分体空调网络群控节能管理系统”[7]。可在满足办公需要的前提下，通过前端对分体空调运行及环境数据的采集、存储、数据传输，到后台加工处理，生成控制指令，对不符合运行要求的空调机进行远程调控，达到节约用电的目的。

中央空调的管理控制主要是人工控制为主，运行管理人员的水平对其能耗影响很大。当空调负荷发生变化时，所需空调循环水量和风量也需随负荷做出相应的调整。低端的控制方法和控制系统不能对空调负荷的变化适时作出相应的调整，由此就带来中央空调能耗的增加。因此，建议采用先进的中央空调能源管理控制系统。

3.2 照明系统

两家医院的照明系统大部分由LED灯管和吸顶灯组成，但仍有局部区域如老办公楼、地下室、锅炉房等仍在使用老旧的荧光灯。建议将旧式的荧光灯替换为节能型的LED灯，并在保证照明质量的情况下，选择合理的照明管控体系，达到建筑照明节能值的最大化。

3.3 维护结构

济南市某医院有部分病房楼和办公楼建设于上世纪90年代之前，为砖混结构，外墙无保温。这些建设年代久远的楼宇外窗为单层玻璃窗，窗框类型为铝合金窗框，玻璃为普通玻璃，其建筑围护结构节能效果较低。提高围护结构的热工性能，可以有效节省采暖及空调的能耗量。建议在外墙加装岩棉保温板，并将原有窗户更换为中空镀膜玻璃，窗框更换为断桥铝合金和塑钢材质。

3.4 供暖能耗

济南市某医院供暖全部来自市政热力，烟台市某医院局部供暖采用市政热力，其余部分使用燃气锅炉供暖。建议对室外管网进行维修改造：对破损的保温层进行修补、重做，达到设计要求；对管道支架进行处理，杜绝冷桥的出现；对管沟排水系统进行改造，局部低点加设排污泵，杜绝管道浸泡在水中的现象[8]。

3.5 用水系统

对比工信部发布的《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》，确认济南市某医院4台消防泵(功率30kw，电机型号Y200L1-2)配备的电机为淘汰落后设备，建议制定淘汰计划，更换为能效等级达到2级以上水平的电机。此外，两个医院仍存在部分非节水器具(水龙头、小便器)，建议更换为感应式的节水器具。

3.6 计量器具

经现场勘察，两家医院在电表和水表的配备上未完全实现分户计量和分区计量，建议按照《公共机构能源计量器具配备和管理要求》[9]中计量器具配备率的要求，完善计量器具的配备，并按要求定期校准。