加强法治推进检企合作共建廉政机制

徐小华

从历史发展视角来看，中国廉政文化自古就有。根据史书记载，传说中的三皇五帝时期就孕育了廉政文化，从夏商周到春秋战国，廉政文化不断完善。社会经济关系和阶级关系不同，廉政文化内涵也不尽相同。中国廉政文化内涵丰富，既包括思想文化，又囊括了制度文化与精神文化，同时涉及到了家族文化，中华文明特色显著。从辩证视角来看，中国历史上的廉政文化是中华民族在漫长的历史长河中，面对种种腐败现象，深刻总结出的治国安邦的历史经验，凝聚着包括广大人民群众在内的先贤们杰出的政治智慧。廉政文化的形成与不断发展是中华文明传承五千年的重要原因之一。在21世纪，廉政文化建设深入企业党建工作，国家为此构建了检企合作共建廉政机制，旨在保持企业党建工作的纯洁性，全面提高党员群体的党性修养。

一、树立企业优良作风，落实检企合作共建廉政机制

中国共产党自建党以来一直提倡纯洁的党风，力求提高党建工作水平，进入21世纪后，中国共产党将特色社会主义思想作为党性核心、将廉政文化理念作为党性根本、将反腐倡廉作为党建工作主要表现形式，这样具有科学的理论性与实践性。对于企业党建工作来讲，深度融合廉政文化理念，树立企业优良作风，落实检企合作共建廉政机制，有助于促进国有企业的稳定发展。而保持纯洁的企业作风，落实检企合作共建廉政机制，首先需要加强党建工作监督力度，坚持正确的政治方向与政治立场，作为国有企业工作人员，应心胸开阔、志存高远、秉承廉洁思想、心系共产党、心系国家，坚持履行党性原则，不断提高个人党性修养，肃清个人作风，摒除利己主义和贪腐思想。其次，树立企业优良风气，做好企业党建监督工作，须积极发扬激浊扬清理念，坚持扶正祛邪，引导党员群体坚决抵御不良诱惑，消除贪污腐败思想，通过监督其作风来保持廉洁的风气，使全体党员自觉遵守纪律，恪守道德底线。再其次，要推进从严治党理念，着重体现党的本质属性，保持正确的政治倾向，坚持发展党的先进性与纯洁性，加强党员群体对中国共产党的忠诚度、支持度与认可度，积极面对党组织如今所面临的严峻考验，严明党纪党规，将廉政纪律作为企业内部党员群体统一意志与作风，规范工作行为，端正思想意识，保持正确的政治步调的基础保障。最后，要在企业党建工作中积极履行党中央所出台的《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等一系列规章制度，促进思想建党与政治建党的有效衔接，全面肃清企业党内政治生活。另外，在必要时刻，国有企业应顺应中共中央的路线，积极“扫黑除恶”，坚持“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”、“反四风”、转作风，以此保持企业的正气，弘扬廉洁的作风，增强党员群体对廉政文化精神的认同意识，使党员队伍在政治立场、工作原则、政治方向和政治道路上与中国共产党保持一致，同时，奉行从“治污”到“清源”、从“治标”到“治本”理念，从而全面肃清国有企业内部贪污腐败问题。

二、融入廉政文化因素，加强企业党建文化建设

国有企业在开展党建文化建设工作时，应充分融合廉政文化因素，着重优化文化建设工作模式，积极利用党建工作机制，学习和借鉴比较先进的工作方式和方法，促进文化建设工作效率和质量不断提升。一方面，基层党建工作中的“三重一大”、“三会一课”等工作制度都可以为文化建设工作的开展提供工作模式和方式方法上的借鉴，也可以为具体的文化建设活动的开展提供平台支持，文化建设部门需要注意的是怎样将两者有效结合在一起，推进文化建设工作的开展。另一方面，基层党组织中的优秀党员也可以在廉政文化建设中发挥先锋模范作用，起到模仿作用。企业应定期开展丰富多彩的文化活动，确保党建与廉政文化建设目标的共同落实。廉政文化是党建与国有企业文化建设工作中的重要衔接因素，宣传廉政文化有助于树立党员群体的廉洁思想，增强党员的思想政治素养和道德文化修养，规范全体党员的作风。与此同时，国有企业需要将党建工作中的反腐倡廉与文化建设结合在一起，通过制定相关管理规范和组织文化宣传教育活动，增强企业党员群体的廉洁意识，从思想上提高党员群体的自觉性，使全体党员在实际工作中积极践行党风廉政建设，这样企业党员群体的思想认识水平才能不断提高，企业的廉政文化氛围才能更加和谐，这对增强党员群体的归属感、提高员工的责任意识具有重要意义。此外，国有企业在加强党建与廉政文化建设工作的过程中，必须增强创新意识，融入时代文化因素，根据时代的发展变化，创新工作理念和工作机制，确保党建与廉政文化建设工作满足企业发展的实际需求，为企业战略目标的落实发挥积极的引导作用。由于党建与廉政文化建设的内涵日益丰富，两者之间又具有紧密联系，因此两者的创新可以从不同层面、不同角度入手，既应该包含工作机制的创新，也应该包含工作内容和工作形式的创新。从工作机制创新来说，国有企业可以在新时期党建工作任务的指导下，进一步明确文化建设工作目标，科学划分党建与文化建设的工作职责，将具体的工作任务以制度的形式，落实到各个部门。在廉政文化建设工作开展之前，企业需要在党建指引下，将工作任务不断细化，使各个具体负责人都明确自身的职责，这样才能确保工作目标的实现。同时，企业需要将党建与廉政文化建设工作内容进行深度融合，从实际工作需求出发，创新工作形式，尤其是要发挥企业党员干部在实际工作中的创新意识和创造力，使企业党员群体真正成为廉政文化建设者，从而有效落实企业廉政机制。除此之外，企业文化建设工作的开展需要各部门的相互配合，而党建与文化建设工作的结合也需要健全的组织机构支持。因此，企业应重视健全党建文化组织机构，为文化建设工作的开展提供坚实基础，从组织机构入手，构建全方位的协同合作体系，实现工作内容的结合，方便党建与文化建设工作的开展。在日常工作中，企业可以利用党建推进群建，成立企业文化建设领导小组，由该小组统一领导文化建设工作的开展，明确各职能部门的工作职责，各职能部门共同协作，才能有序推进党建与文化建设工作。同时，企业应制定完善的培训机制，定期开展各种形式的培训活动，不断提升党员群体的综合素质，确保党建与文化建设组织机构中的工作人员可以胜任岗位职责要求，顺利完成党建与文化建设工作。在培训过程中，企业应建立具有层次的课堂体系，优化思政教育、党建文化理念和企业文化宣传教育模块，不断地对内部党员进行持续性教育，通过充分融合廉政文化元素，发挥廉洁思想对于内部党员群体的教育功能，进一步提高党员队伍学习优秀思政理念、党建文化精神教育与企业文化的积极性。需要注意的是，发挥党建文化组织机构领导作用，加强廉政文化建设管理，需要在企业党建文化建设、创新与发展中保持民族文化特色，积极融合优秀传统文化理念、时代文化精神和其他企业优秀文化，将企业文化信息上传于企业网络平台中，从而进一步加强企业廉政文化建设综合实力。

三、发挥企业党支部的作用，做好党员队伍教育工作

党支部是企业党组织的重要机构，加强企业廉政建设，落实检企合作共建廉政机制，则必须着重发挥党支部的作用。在国有企业内部，大多数职工是党员，因此，要充分发挥企业党支部的教育宣传作用，将全体职工培养成优秀党员，从而塑造廉洁的党员队伍。通常，在具体教育宣传工作中，应注重落实“三全育人”目标，充分发挥党支部的教育职能，全面提高企业党员群体的思想政治素养。企业党支部应正确认知本组织所肩负的责任，充分发挥本组织的政治优势和组织优势，坚持高标准、严要求地贯彻落实思想政治教育宣传课程。需要注意的是，思想政治教育并非是讲一两次课程就能完成的，而是要在统筹兼顾的大格局下，按照思政教育目标传承先贤精神、优秀传统文化和先進时代文化，引导职工群体正确认知中国共产党发展史与时政信息，运用思想政治教育载体循序渐进地构建“三全育人”大格局。其次，企业党支部在开展思想政治教育的过程中应定期组织外部社会实践活动，采取社会调查、生产劳动、志愿服务与社会公益活动等途径开拓企业思想政治教育宣传工作新局面，开辟新的社会实践领域。在企业思想政治教育与社会实践相结合的基础上，加强内部职工的人文素质教育，积极开展健康向上的第二课堂教育活动，指导党员群体尤其是刚入党的青年党员正确运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、社会主义核心价值观、中国梦理念做好本职工作和社会实践活动，引导全体党员树立正确的政治观、人生观和价值观，坚守民族道义。

综上所述，落实检企合作共建廉政机制，树立企业优良作风，做好企业党建监督工作，须积极发扬激浊扬清理念，坚持扶正祛邪，引导党员群体坚决抵御不良诱惑，消除贪污腐败思想，通过监督其作风来保持廉洁的风气，使全体党员自觉遵守纪律，恪守道德底线。应促进廉政文化理念和企业党建文化的有机融合，结合时代发展与历史背景，不断丰富廉政文化内涵，使廉政文化深入党员干部的心里。另外，企业组织要充分发挥党支部的教育宣传作用，将全体职工培养成优秀党员，努力塑造廉洁的党员队伍。

（作者单位：川南城际铁路有限责任公司）