构建学习型党组织加强党的执政能力建设

刘瑶

党的十七届四中全会强调要用科学的理论武装，积极地推进马克思主义学习型党组织建设，并将其作为一项基础性、战略性的工作积极地推进，有效提高党的思想政治水平、执政能力和水平。学习型党组织建设也是当前党建工作开展和实施的重要工作、核心工作、创新工作和难点工作，相关工作的开展和实施，有助于提高党员干部的学习能力、个人素质和整体水平，从而保证各项工作的规范化、标准化、高效化实施，有效发挥党的政治优势。因此，需要综合的考虑和分析自身的实际情况，开展学习型党组织建设实践。

一、构建学习型党组织全面加强党的执政能力建设的必要性

1.当前形势下发展的必然要求。随着我国经济社会的发展和改革工作的不断推进，我国在发展中面临着新形势、新矛盾、新问题，党组织建设也面临着新形势、新任务，为更好地迎接各项挑战需要加强学习型党组织建设，将其作为党的创新发展和建设的目标，党组织建设的基础工作、核心工作和中心任务长期推进，提高党的执政能力，进而指导各项实践和社会主义精神文明建设。

2.提高管理事务能力的关键。强化学习型党组织建设，能促使党在不断学习和实践的过程中创新发展，在良好的学习氛围下不断提升自身的执政能力、管理事务的能力，从而更好地发挥党组织的领导核心、战斗堡垒和榜样示范作用。引导党组织深入到基层实践当中，指导各项实践活动的开展和高效化完成，满足当前形势下社会发展的需要。

3.打造廉洁政府的保障。学习型党组织的构建，能促使党永葆纯洁性，引导参与学习型党组织建设的政府单位和部门在不断地学习中完善自己，提高政府的综合素质和能力水平，在办事和实践的过程中保持高效率、高水平。通过加强思想政治方面的学习，强化政府的服务意识、责任意识、法制观念意识，真正做到执政为民、求真务实、为人民服务。

4.提升党组织战斗力的抓手。学习型党组织建设是基于党组织的发展和完善，所开展实施的各个方面的学习指导和建设，使学习成为一种常態化、制度化的行为和工作积极的推进，具体工作的开展和实施有助于提高党员干部的内涵、综合素质水平。

二、当前学习型党组织建设的现状和存在的问题

1.当前学习型党组织建设的现状。近年来，各个政府、单位和国企等有意识的在推进学习型党组织建设，采取了一系列的措施，取得了比较明显的成效。例如，一是通过做好党员干部群体的思想政治教育和相关的宣传推广工作，广大党员干部队伍素质得到了一定程度的提升，其责任意识、服务意识、理论素质和思想觉悟更强，夯实了党组织的基础。大部分的党员干部都能够在实践中做到坚定理想信念、端正政治态度、强化凝聚力、热爱本职工作、主动承担责任。二是各级党组织开展了一系列的争创学习型党组织的实践，根据时代发展的需要，开展和实施一系列的主体教育活动。如进一步完善和落实相关的制度机制，强化意识培养;基于自身工作的实际开展适合当地、更具体化、精确化、深层次的学习型党组织建设活动;在全社会范围内开展创建活动，构建系统、开放、社会化、多层次的教育体系，坚持正确引导，组织主体研讨、开展讲座等，保证学习型党组织建设更有效。

2.当前学习型党组织建设存在的问题。尽管，学习型党组织建设取得了比较明显的成效，但具体实施中仍存在不足和问题，需要不断地调整和完善。主要体现在：一是部分地区没有做到始终坚持理想信念不动摇;二是存在党风党政、廉政建设方面的问题;三是部分组织内部管理混乱，少数人员流离于组织之外;四是形式化、表面化的问题依然存在，在谈问题缺点时，蜻蜓点水;五是创新意识不足，所采用的工作方式、工作方法、工作模式等存在一定的滞后性，无法满足当前工作的需要，如对自身的实际情况把握不到位、随大流、表面化，载体和形式比较单一，内容和活动没有吸引力等，党员干部的参与性和积极性不强。

三、构建学习型党组织全面加强党的执政能力建设的策略方法

1.加强思想政治教育，树立正确的观念意识。学习型党组织建设需要有正确理论的指导，以理论知识武装头脑，提高学习型党组织建设的效果和水平。例如，具体实施中需要将“习近平新时代中国特色社会主义思想融入其中，进一步的加强党员干部群体的思想政治教育，强化其理论素养、政治观念意识和综合素质。一是坚持十七大精神、十七届四中全会精神和相关的指导，将学习型党组织建设作为一项基础性、战略性的工作长期的推进，始终坚定理想信念不动摇。二是根据具体工作的需要，组织开展党员先进性教育及相关活动，引导党员干部群体在日常工作和实践中争做模范，弘扬和传播先进文化、执行和落实党的宗旨，积极的开拓创新。三是明确学习型党组织建设的目标，促使党组织的利益始终与国家利益相一致，党员干部个人的利益与组织的利益相一致，以保证国家、社会和个人的协调发展。

2.建立专门机构，强化统一领导。由于学习型党组织建设工作是一项基础性、长期性的工作，需要根据实际工作开展和实施的需要，在组织内部建立专门的领导小组，负责一系列工作的实施和落实，组织开展相关的活动，制定切实可行的方案，并完善与之相关的制度和机制，以保证学习型党组织建设工作的规范化、标准化开展。首先，需要打造一支专业化、高素质、强有力的领导班子，并做好领导班子的思想、组织、作风、能力、反腐败建设;其次，党员领导干部要在学习型党组织建设中发挥其导向和带头示范作用，定期的组织学习活动，了解我国的最新政策、方针和理念，关注国家的发展变化，强化其责任意识，端正工作态度，热爱学习、带头学习，提高自身的能力水平，并深入到基层实践中，在促进改革、强化生产建设、推进社会发展中承担自身的职责。此外，加强廉政建设，提高领导班子的思想觉悟，以便更好的指导学习型党组织建设实践。

3.加大重视程度和投入，构建完善的平台。在积极的推进党组织内部学习型党组织建设活动开展和实施的同时，还需要广泛的吸引全社会的参与。一是需要为这方面工作的实施创造良好的基础条件，构建系统化的平台，保证相关资源和信息的有效挖掘和利用，促使学习的内容更全面、更深入，保证学习的效果。二是加大文化站、业余党校、文化体育中心等的建设，并保证这些基础设施的高效化利用，通过这样的方式丰富学习型党组织建设的形式，吸引更多群体的参与，增强党员干部群体参与学习的积极性。三是完善相关的制度和规范，保证学习型党组织建设工作规范化、标准化开展和实施，构建系统的考核评价机制，针对学习型党组织建设情况、党员干部群体参与学习的情况和态度、学习的内容和效果等进行考核评价，并以考核的结果作为领导班子、干部选拔聘用的标准之一，通过考核也能促使党员干部群体更好的理解和运用所学知识去解决实际问题。

4.坚持做到与时俱进，提高党组织的实力。学习型党组织建设工作需要做好与时俱进，在准确的把握时代特征和时代需求的基础上不断地创新和完善，促使党在促进社会主义建设和发展中持续发挥作用。首先，需要创新思想和观念意识，充分的认识到学习型党组织建设是一个持续的过程，需要坚持用马克思主义观点、立场去看待和分析问题，在具体工作实施的时候还需要采取针对性的措施和方法，做到学与思有效结合，学习和实践运用有效结合，学习和创新发展有效结合，也就是说在学习的过程中创建，在实践的过程中提高和优化，促使学生型党组织建设逐渐深化，保证党组织的作用更好发挥。其次，需要创新工作的方法。借助网络和新媒体技术做好学习型党组织建设相关宣传和指导工作，促使更多的群体参与到学习当中，组织开展形式多样、内涵丰富的实践活动、调研活动、讨论热点问题、总结实践经验等，通过形式多样的活动，增强党员干部群体参与学习型党组建设的积极性。再其次，做到学以致用。具体实施中要带着问题学，有思考地学，有目的地学，以便更好地理解和运用所学的知识和内容指导实践。最后，需要做到持之以恒的学习，不断的更新学习的内容和知识，不断完善自我，做到全员学习，终身学习。此外，学习型党组织建设还要讲求预见性、创造性，学习要有所侧重、有针对性，需要根据自身的实际情况进行，不仅需要学习相关的理论知识，还需要学习专业技术、文化理念、经营管理的方法等，要通过学习起到凝聚人心、提高生产建设效率的作用。

四、结语

加强学习型党组织建设，将其作为一项基础性的工作长期推进，是有效提高党的执政能力和领导能力的基础，是促使党的优势和作用有效发挥，构建和谐社会的重要保障，需要加大这方面的重视程度和投入力度。应积极组织开展形式多样的党员学习活动、思想政治教育活动，强化党员干部队伍建设，提高党员干部群体的综合素质和能力水平，将学习型党组织建设工作落实到基层实践中，保障相关的职责得到有效地执行。此外，还需要做到与时俱进，不断推进党的创新和完善，更好地指导和服务于社会主义建设和发展。

（作者单位：北京瑞拓电子技术发展有限公司）