全面从严治党下基层党建工作创新路径

蔡优润

新时代背景下，基层党组织应遵循全面从严治党的党建工作原则。但在实际实行时，相关工作人员依旧面临着诸多问题。由此可见，实施党建工作创新迫在眉睫。而如何实现“从严”及“全面”，便是整体创新践行的重点。自党十八大以来，党建工作的全新指导思想便转变为“从严治党”。遵循此类指导思想的党建工作，不仅为国内政治生态的营造打下了良好的基础，亦有效深化了国内各基层党组织领导及党员工作的严谨意识。落实此类工作的创新规划与实行，能使基层党建工作的水平实现更高层面的提升。因此，本文对全面从严治党下基层党建工作创新路径进行探索，具有重要的意义。

一、基层党建工作现存问题

基层的党建工作是我国整体党组织建设工作的一线内容构成，尽管在过往的实行过程中，其凝聚人心、稳固基层组织性的优势相对明显，但其因实行环境特性造成的活动实效缺乏、活动经费分散、党员作用及支部领导阶层的管理等问题同样不容忽视，结合当前从严治党的贯彻执行，相关领导班子应适时展开创新党建路径探索，解决此类现存问题。

1.当前党建工作未能受到各基层领导重视。想要基层党建工作达到精细、优质的执行效果，领导的重视是必不可少的。基层领导对党建工作的重视度提升，此类意识亦会影响组织内部的其他工作人员。反之，领导缺乏对此类工作的重视，党建工作多会呈应付了事、流程化的敷衍执行状态。此类轻视主要分为思想、行为两方面。思想上的轻视的结果多呈现为基层党建工作影响力薄弱。为谋求经济效益与实际发展，多数基层组织领导多重视组织的业务工作，而忽略党建工作的重要性。即使开展了党建工作，其实行力度往往与达标相去甚远。党建工作的相关负责人多存在任务化执行及被动执行的工作风格，此种境况的出现，与领导阶层检查工作时仅略眼工作表象的行为有着一定的关联。行动上的轻视的结果多呈现为基层党建工作推动力不足。在分配党务工作时，领导阶层的决策往往无法实现团结。多数部门领导或以业务工作相冲突为由推脱党建工作，由此，此类工作的落实便存在一定实行方面的问题。

2.当前党员活动缺乏实效性。基层组织的工作人员组成现多为年轻人，此类时代的人员对党建工作缺乏重视，对于个人、单位乃至社会党建发展关心程度不高。同时，当前与之相关的党员活动无法调动其党建参与积极性，甚至部分年轻党员存有排斥建设工作的情绪。新时代背景下，网络文化随着便携智能设备的普及与高频应用对当代年轻人的影响甚重，与其丰富多彩的内容相比，当下党建工作的党性教育却依旧以参观爱国主义基地及革命历史博物馆为主，相对缺乏实效性及影响力。

3.当前优秀党员的模范代表作用弱化。出于现实原因，部分优秀党员在获得嘉奖后，仅注重自身价值的提升及个人利益的获得。其不仅在思想上淡化党建思想的存留，在行为上还忽视社会责任，多存有自私、冷漠的行事表现。基层组织对优秀党员的评选多参考阶段性人员工作表现，此种评选制度致使组织内部工作人员仅为评选奖励职称做出“表象”性的工作表现，却在后期的模范职责执行期间出现“失职”的境况。

4.当前党建工作经费分配不均。我国多数基层党组织的经费均以编制人员人头逐层发放，但整体的经费发放，均以当前基层组织的党建工作实行效果及后期发展计划的完善度。此种发放制度，致使绝大多数未能落实高效、优质党建工作的基层组织经费长期处于紧缺状态。而经费不足的境况，将影响诸多服务互动无法主动开展，基层组织的党建工作或因此“寸步难行”。工作人员的日常开支无有经费支持，其工作积极性亦会大打折扣。其中，亦存在各部门经费分配不均的境况，或致使整体组织党建工作发展不均，最终影响企业其他工作的正常推进。

二、基层党建工作形成的原因

1.新时代青年党员政治思想不稳固，入党目的不纯。党员必备的思想基础便是政治信仰，其相关的具备亦是体现一个党员价值的重要标准。结合过往党员入党调查结果可知，尽管多数青年党员的入党动机为信仰共产主义，但依旧存有少数党员以“升迁”、“权力获取”、“增加求职竞争力”为目的入党。随着时代的变换，当代青年人在多元思潮及文化中，逐渐呈现出一种信仰缺失及思政理念淡化的发展现象。个人利益优先的思想，使其在党建工作中欠缺应有的积极性，在面对需要奉献的工作时，其抑或会考量此类工作是否会使其实现个人价值，能否为自身带来名誉及经济利益。

2.基层党员社会责任及意识的缺失。改革开放至今，西方先进的技术及管理理念为我国各行业发展提供了极大的助力，但随之而来的资本主义思想及个人主义相关价值观，亦逐步侵蚀着新时代年轻人的思想意识。其中，拜金主义及享乐主义负面影响相对明显。此类思想意识与我国党建推崇的爱国主义及集体主义意识相左，也使国内基层组织党建工作的施行出现了一定的困境。

3.传统党员活动较为固化。除却上文提及的活动召开场所固化外，此类活动的形式亦相对固化。当前党员活动主要分为参观活动及讲座活动。参观活动开展期间，基层领导人员多会安排现场讲解员为活动参与人员进行党建知识讲解。但因讲解内容相对平面、缺乏深度，将结果后亦无考核步骤，多数党员在聆听过后转身既忘。讲座活动则属于单方面知识灌输，缺少互动性。此种固化的活动不仅难以调动党员党建工作参与积极性，甚至可能会致使原对党建工作感兴趣的党员参与兴趣下降。

4.基层党建工作体系有待完善。当前基层党建工作的权责明晰及信息化制度建设均不完善，考核及经费保障制度的实行水平亦有待提升。权责制度不完善主要表现在组织内多项党务的执行存在职能交叉，管理与执行部门的交叉尽管能提升人员调配的灵活度，但如出现问题，追责时参与人员均会相互推脱。信息化制度的不完善主要表现为信息传递不畅，及事务沟通不及时。尽管基层内部购入且实现一定程度的计算机应用，但多数党建工作的实行依旧以纸质盖章文件为准，或通过工作要员的口传达到高效传递的目的。经费保障制度的不完善主要表现为党费上缴与返回的不准确，部分党员甚至反应完全未能拿到返回的党费。尽管在问题出现后，基层组织领导会及时调动党建工作人员予以核实与发放，但制度的不周全依旧会致使同类问题的再次出现。考核制度的不完善的表现在上文中略有提及，诸如党员活动后期并无给予考核等。当前在基层组织中执行的考核制度多存有形式化、流程化的实行特点，考核部门及基层组织领导持有对考核操控的权利，评判机制缺乏科学性，致使整体考核结果参考价值不高。

三、全面从严治党下基层党建工作的创新策略

1.以加强制度化建设为保障。制度是整体党建工作的实行基础，基层组织领导应优先完善组织内的权责、经费、信息化、考核制度，为从严治党的党建工作提供坚实可靠的实行依据。组织领导可联合党建工作部门人员制定规范的制度管理框架，并结合过往工作经验进行详细制度内容的制定。权责、经费、考核等制度需要着重参考工作人员的意见，而信息化制度的完善可邀请青年党员协助规划，以保证其可行性及创新性。

2.重拾社会意识及社会责任。增强党员社会责任感及意识，是党建工作的实行的必备思想条件。基层组织应以社会主义价值观为责任感及意识唤醒工作执行的核心理念，提升组织内部青年党员思想高度，重拾社会责任感及意識。期间，组织可积极参与社会服务及公益活动，派遣青年党员与贫困地区、希望小学、孤儿院儿童进行接触，亲身感受自身党建思想引导行动执行的特殊感，进而有效提升社会意识及社会责任。

3.创新党性教育内容及形式。党性教育是整体创新党建工作的重要改革环节，新行的党性教育活动应以实践为重，交流为主，以此保证青年党员工作参与兴趣的逐步提升。由此，基层组织可通过融合自身工作特性，召开党建知识相关竞赛。在竞赛中，青年党员不仅能展现自身特长及党建知识掌握度，从中获得一定的自信与成就感;组织领导亦可发掘人才，在后期为其安排与其特性相符的职责，使其思政能力获得更多的发展空间。

总的来说，全面从严治党背景下，基层党建工作的创新便显得十分必要。基层组织的相关领导人员应优先分析基层党建工作现存问题及其成因，并通过以加强制度化建设为保障、重拾社会意识及社会责任、创新党性教育内容及形式等策略，逐步促进组织党建水平的逐步提升。

（作者单位：中交天航南方交通建设有限公司）