水利施工企业物资材料采购计划价值分析

张恒

我国是基建大国，不但水利施工企业数量多、水利工程种类繁多，而且水利工程大多为民生工程，关乎我国未来的建设发展。在水利工程项目的施工过程中，材料供应对施工工期有直接影响，材料质量与工程质量密切相关，而材料成本则关乎水利施工企业的利润，因此做好水利施工企业的物资材料采购计划，对水利施工企业的发展具有非常重要的意义。

一、物资材料采购计划的主要功能

大型水利工程的水利施工企业施工过程涉及的物资材料种类众多，其中工程用甲控材料主要包括以下8种：①水泥：普硅42.5水泥、高抗硫42.5水泥、中抗（低碱）42.5水泥;②钢材（钢筋）：圆钢、螺纹钢;③粉煤灰：I级F类粉煤灰;④外加剂：聚羧酸减水剂（液体）、无碱速凝剂（液体）、引气剂（液体），减水剂（无碱粉剂）、速凝剂（无碱粉剂）、防冻液（胶状）;⑤土工布：聚乙烯（PE）土工膜、防渗膜（光膜）、短纤土工布、长纤土工布;⑥聚氨酯防水涂料;⑦软式透水管;⑧聚乙烯PE管。由于工程施工不同阶段所需的材料种类和数量不相同，因此制定科学有效的计划采购，可以保证材料供应的及时性与质量的有执行，从而控制采购成本并减少浪费现象。

二、采购计划对物资材料利用率的影响

物资材料采购计划能够提高材料的利用率，减少不必要浪费。水利施工企业通过物资供给统筹规划，可以将采购计划作为材料供应的执行依据，在水利工程的施工组织设计实施前即可根据实际情况来合理安排材料，从而在满足施工进度对材料供应要求的同时，提高资源配置的效率。

以最常见的施工材料商品混凝土为例。对此，施工组织通常都会在施工作业前将甲控材料（如水泥、粉煤灰、外加剂、缓凝剂等）运至施工工地现场，并由水利施工企业根据实验室的数据及设计指标拌和混凝土，即通过运输车辆直接运至施工现场使用。这一定程度地减少了混凝土的浪费，提高了商品混凝土利用率。

三、采购计划对施工成本的影响

一般情况下，材料费用会占据工程项目总成本的较大比重，故而要控制施工成本，就必须从主要材料支出费用入手，并将材料采购计划结合施工组织设计、工程预算和施工技术等情况综合考虑。这是因为：一方面，当材料采购量超过工程施工的实际所需量时，不但会导致采购所支出费用增多，还会增加材料的储存保管费用;另一方面，当采购量较少时，则会增加采购的次数，降低采购折扣，增加材料的采购成本。

针对此，良好的材料采购计划可以帮助水利施工企业避免上述问题。在实际制定相关材料采购计划的过程中，水利施工企业要考虑工程实际进度，结合当地的材料源分布及材料的价格波动等情况，在保证材料功能要求和质量要求的前提下寻求最低采购成本。

另外，水利施工企业还要关注特殊建材，了解其储存条件与使用期限。如常见的水泥、高强灌浆料、外加剂和缓凝剂等，材料保质期一般为30～90天。以需一次采购250吨水泥和大量粉煤灰的某河道水利工程为例，在天气恶劣的情况下，由于相关人员施工勘察有出入，导致材料保管不恰当，大多数购买的材料受潮湿天气影响出现了硬化结块等现象，造成了施工推迟。在这一过程中，为了保证工程质量，所有材料全部作废，大量采购材料被浪费，增加了施工的成本。对此，相关人员如果在制定采购计划时考虑到储存条件与使用期限的情况，那么就可以采取多批次运输、减少堆放储存的方式，从而达到缓解资金压力与有效减少施工成本的目的。

四、采购计划对资金利用率的影响

采购各种施工材料通常都是一笔数目较大的费用支出，因此水利施工企业往往需要在施工的既定阶段对甲方提出请款或结算才能获得资金，而如果水利施工企业未能被及时满足请款要求时，则一般都需要先行垫付采购材料的资金，这是出现垫付多少和何时垫付资金问题的主要原因。

采用物资材料采购计划，水利施工企业可以高效率地统筹上述问题，技能较准确地计算出采购量和采购时间，提高水利施工企业的资金利用率，又能保证材料的供应满足工程进度要求，从而一定程度地提高企业应对突发问题的抗风险能力。

五、提高水利施工企业物资材料采购计划价值的建议

降低材料采購成本是水利施工企业参与市场竞争的必然选择，因此在编制物资材料采购计划时，水利施工企业需要注意的是：①根据实际工程编制;②充分发挥采购计划的价值;③结合施工材料市场和施工设计需要;④结合施工经验以及市场变动进行适当调整。

1.采购计划的编制依据要科学合理。①原则。材料的采购计划编制是采购计划发挥价值的关键，水利施工企业制定采购计划的编制依据时，要做到科学合理，具体体现为4个原则：符合实际工程需要、质量可靠、供应及时、经济实惠。②内容。物资材料采购计划的编制依据包含施工及设计图纸、施工组织计划、施工合同、施工方案以及目标成本等。a.施工及设计图纸能够确定采购材料的类别和用量，能够确定材料是否满足实际工程需求。b.施工组织计划能了解工程的进度安排，是确定采购材料进场时间的主要依据，通过灵活组织安排，能够减少材料堆积和储存管理问题。c.施工合同主要是用来确定材料质量、验收标准和责任划分，能够减少材料质量问题导致的工程缺陷。d.施工方案主要确定了采购材料的选择品种，针对不同施工工艺的不同要求，采购的材料品种也有较大差异。e.目标成本为采购计划提供了价格范围参考，目标成本高可以选择更高档的材料，而目标成本低，选择材料的品质也会有所降低。

2.集中采购物资材料。水利施工企业可以通过建立集中采购单位数据库，来从集采单位或者区采单位采购施工所需的物资材料。集中采购的优势有：①发挥采购的规模优势，整合水利施工企业分散采购的资源，减少采购频率和供应对接支出;②获得比较优惠的价格，减少了人力、财力、物力的支出成本;③通过集中采购建立企业之间的合作关系还能保证采购材料的质量，促进采购向标准化和信息化发展。

3.建立材料采购的经验成本数据库。建立材料采购的经验成本数据库是材料采购完成后的总结工作。经验成本数据主要是指，同种类型水利工程单位占地面积单项材料的支出或者单位净面积单项材料的支出，既能为计划制定者总结一些经验，又能优化未来的采购计划，从而初步估算类似工程的采购费用和采购量。当工程建设到一定阶段时，水利施工企业通过经验成本数据还可以判断采购的材料支出是超限还是结余了，以便采购管理人员能够及时校对并做出相应调整。除此之外，对于图纸上不明确或缺乏计算依据的分布分项工程，经验成本数据可以作为采购计划最重要的编制依据。

4.采购计划要和签证变更相匹配。对于水利工程项目，施工的不确定性因素众多，土方开挖时可能遇古墓、管道、电线电缆等，这时会产生工程签证变更，导致原来的材料采购计划和实际工程进度不匹配。面对上述新情况，采购计划要相应地发生一些改变。因为当施工图有误或者发生变更时，原计算的工程量和实际使用的工程量会出现不一致，材料的采购量会不准确，此时需要对施工采购计划做出适当调整，减少变更带来的材料浪费。

5.合理统筹材料采购计划的内容。水利施工企业应该实行规范的材料采购计划制度，充分发挥采购计划在控制采购成本优化物资材料资源配置中的作用。①将材料采购计划分类分阶段实施，制定项目总采购计划，年度采购计划，月度采购计划，以工程进度计划为指引，以工程实际实施情况为反馈，灵活变动，保证材料采购连续，用料准确。②严格把控材料采购计划的审核审批，采购计划编制完成后要上报到工程技术分管领导、项目总工、项目经理进行严格复核，待采购计划优化通过后方可实施。③重视企业的材料采购系统建设，材料采购系统可以全面及时地反映企业各项目采购的金额和数量，材料的供应商，材料储存情况、以及采购价格等重要信息可以一目了然。④加强材料采购资金管理，材料采购计划要和采购资金相匹配，材料的采购要结合资金运转情况，有效控制材料的资金运作成本。⑤加强材料采购过程中的合同管理工作，采购合同是很有说服力的索赔依据，合同规定了采购的质量技术指标，降低了材料带来的质量风险，采购合同还对供应时效有特定要求，提高了供货的及时性。⑥采购物资时，采用招标的方式进行订货，招标可以方便选择优质的供应商，这样既可以减少采购成本，又能保证供货质量。

综上所述，水利施工企业物资材料采购计划的价值主要体现在降成本、稳供应和保质量上。通过计划采购能够减少材料的使用成本，从而减少工程建设成本。通过制定科学合理的材料采购计划能够提高企业的利润，提高水利施工企业的市场竞争能力，充分发挥采购计划的价值，材料采购计划的编制既要结合理论编制依据又要结合工程经验，这样才能积极发挥物资材料采购计划的价值作用。

（作者单位：新疆额尔齐斯河流域开发工程建设管理局）