关于国有企业采购招标工作管理问题的探讨

2021-07-27孙嫣

商业文化 2021年17期

孙嫣

国有企业在发展的过程中要高度重视采购工作，将经营成本支出控制在合理的范围内。为了提高国有企业的自身效益，企业要对内部采购招标管理工作进行改进，减少不必要的支出。目前，采购招标工作还存在许多问题，这样就会限制采购招标工作正常开展，无法保证企业的效益得到提升。要充分意识到构建统一采购招标的意义，及时解决现阶段采购招标管理中存在的问题。

构建统一采购招标工作的意义

整合业务资源

招标采购业务资源主要包括招标文件模板和资料、投标人信息、投标文件和投标价格等。依托统一招标采购平台，可统一管理招标文件范本、统一分析招标价格的合理性和竞争的充分性，对投标人、评标专家实施统一监管。统一平台可以充分發挥招标采购一体化的协同效应，促进货物、服务和工程等各类招标采购最佳实践分享和知识流动。

提高采购招标的质量

构建统一的采招标平台，采购人员就能根据统一的操作流程进行操作，避免出现违规违法操作的问题。企业的内部采购议价水平也可得到进一步提升，企业将会拥有更高的信用和资质。构建专门的采购招标平台，确保各项信息实现共享，促进企业之间实现经验交流，实现良性竞争，有效提高招标采购的质量和效率。

国有企业采购招标工作管理中存在的问题

招标机制不完善

部分国有企业的招标部门不健全，招标制度缺乏一定的针对性和实效性，现有的招标机制不够合理。许多招标文件具有一定的倾向性，这主要就是由于缺乏完善的招标制度。这种现象影响国有企业招标管理工作正常开展，还会增加采购成本。此外，在采购环节中，存在规避招标和内定投标等不合理操作。由此可见，国有企业要进一步完善招标机制，对招标采购的管理流程进行优化，才能使相关人员规范自身行为。

招标管理水平有待提升

部分投标人为了获得投标资格，经常会使用违规违法的手段获得项目。目前，企业内部招标管理工作不够完善，操作不规范。部分企业会对小型或中型投标者设置明确的限制，导致能够真正参与到招标环节的企业数量比较少。长此以往，部分投标企业就会锁定国有企业的采购招标活动，导致企业的采购招标活动失去原有的意义，形成不合理的竞争。

投标人的综合素质参差不齐

有些国有企业在设置招标活动条件时，并没有提高标准，导致参与活动的一方素质参差不齐，投标方的实际水平相差悬殊。部分投标人会通过违规的方式获得招标资格，这样就会影响整体采购招标质量。部分国有企业会制定具有一定倾向性的招标需求，导致许多投标方不能满足投标条件，尽管其具备竞争力，但却被拒之门外。一旦企业指定了某一投标企业，而这一企业的实际水平比较低，就会影响后续工作的开展，甚至还会产生纠纷，给国有企业的声誉造成不利影响。

评标环节不合理

大部分评标工作是由招标代理和交易中心负责。在实际操作的过程中，时常会存在串标等情况，这样就会影响采购招标工作的合理性和公平性。部分评标专家对企业的内部招标管理工作了解有限，在评标工作中，评标专家与企业内部业主的想法取法达成一致，导致采购招标条款缺乏一定的执行力，影响企业内部采购管理机制作用的发挥。

国有企业采购招标管理工作的改进对策

构建合理的招标文件

为了提高国有采购招标管理水平，就要编制合理、科学的招标文件，确保各项工作严格按照法律法规的要求开展，不影响招标活动的正常进度。要在招标文件中表明投标方的资质和相关标准，明确项目的评标需求和评标形式。进行招标文件编写时，要严格遵守招标活动的相关法律法规要求，结合企业的实际情况，确保文件内容合理。此外，在制定招标标准时，同样要结合企业的实际情况。当招标文件内容有保证，就能规范招标行为。

制定完善的监督监察机制

要制定完善的监督监察机制，就要由专门的负责人对招标文件进行检查，随时抽查招标流程和招标行为，及时发现问题，解决问题，规范相关人员的行为，使企业内部采购招标工作更加合理。需按照相关要求和规定开展投标活动的人员展开调查，避免出现恶意招标或违规操作的问题。要严格按照相应的条例和制度展开管理，确保国有企业的采购招标工作调理性更强。此外，需对每个环节的工作内容进行严格的检查和监督，及时发现在采购招标中存在的风险，并制定相应的防范对策。

提高招标人员的能力

1.提高招标人的综合素质

在正式进行采购招标活动之前，要做好各项准备工作，提高评标工作人员的综合素质，使其能够具备专业的招标知识，对待工作充满责任感，具备良好的职业素养，能够公正对待评标工作，避免在采购招标中出现问题。招标人员要具备风险防范意识和专业能力，具备良好的工作作风，对采购招标工作的各个环节予以严格把控。管理人员要加强对招标文件的审查，明确招标需求，对每一项文件进行合理的梳理与归档，确保文件中的内容符合要求，规范操作人员的行为，并为后续采购招标的工作提供重要的依据。

2.加强对招投标法律法规的宣传

为了确保采购招标工作顺利开展，就要引导广大员工和招标管理人员认真学习各种法律法规和政策，能够了解招投标工作的重要性，树立公平、公正的工作原则，认真对待招标工作，避免出现违法违规行为。领导人员要高度重视招投标活动，并做到以身作则，明确招标工作的目的，对现有的操作程序进行优化，使广大职工能够认真学习，严格按照程序的要求进行操作。无规矩不成方圆，当员工充分意识到招标工作的相关法律法规意义后，就能从自我做起，规范自身行为，不会逾越法律的界限，全面保证企业采购管理水平更上一层楼，使企业的运营成本不断降低。

此外，还要使采购部门人员积极参与到招标工作之中，提高其职业素养，使其能够意识到招标工作的各项职责。企业要定期召开关于招标工作的培训，使招标人员能够清晰地了解招标流程和工作内容，了解最新政策。企业还可不定期召开研讨会，邀请各部门负责人进行交流，及时发现在招标工作中存在的問题，提出相应的改进对策，这样就能及时解决问题，提高招标管理水平。

3.确保员工积极配合招标工作

国有企业要确保全体员工能够共同参与到招标活动之中，使各部门之间实现默契配合，协调好各项工作，全面保证招标工作的质量。要做好招标工作的各项资金预算、使用和结算等工作。运营管理部门要对项目的成本和技术标准进行严格的把关，全力支持招标工作。要确保各大监管部门能够严格按照相应的规范和要求对招标活动进行监管，确保各项操作更加规范，这样才能促进采购招标活动公正公平地进行。

电子招投标平台建设

电子招投标平台在应用中利用计算机技术以及网络技术使招投标工作的流程更加简单。招投标过程中涉及大量的信息数据，使用传统模式会降低招标工作的效率。而通过电子招投标平台，能够加快信息和数据处理速度，可实现信息的分析、共享、存储等，并使这些信息公开化，有利于政府对招投标过程的监督管理，减少国有企业内部贪污腐败现象的发生，使招投标工作有序进行。

加大评标管理力度

评标工作将直接关系到招标工作的合理性与合法性，因此，要高度重视评标工作的管理。评标管理与整个招标工作的水平提升密切相关，需严格按照相应的标准和规范，明确企业的采购条件，对评标工作展开全面的监督与管理。要加强对评标委员会的监督，确保每一名成员能够严格规范自身行为，避免出现违法违规的操作。要设置专门的监察小组，对招标活动展开检查，还要加强对交易中心内所有参与采购招标活动工作者的所有招标行为与招标流程的监测。通过这种方式，才能保证评标工作更加公正、公平、合理，可实现招标市场的良性竞争，确保国有企业的采购招标管理工作更加完善。