阳朔山水田园带来生态红利

“堂弟10年没回家，过年回来发现找不到家了。以前家门口的臭水塘变成了风景优美的网红打卡地。” 广西阳朔县鸡窝渡村村长徐文通在介绍村庄环境改善情况时讲述了这样的趣事。“这个坐落在遇龙河畔的村庄，生态环境质量的提升得益于阳朔县实施水系连通及水美乡村建设，沿河像这样的村庄还有许多。”阳朔县水利局局长梁花义说。如何守住绿水青山，带来金山银山，正是阳朔在水系连通及水美乡村建设中努力探索的。

>山塘整治后的鸡窝渡村风景

>遇龙河干流整治后的河心洲

水系综合治理，为美丽山水培根固魂

桂林山水甲天下。阳朔的山水田园风光是桂林山水的精华。阳朔县遇龙河旅游度假区是广西首个国家级旅游度假区。宽阔的遇龙河上，一条条竹筏在山水倒影中划出片片水花，岸边的凤尾竹随风轻摇，清脆的鸟鸣不时传来，置身其中，游人亦是风景。

阳朔因水而美。阳朔县具有河网密度大、水资源丰富的特点。遇龙河沿岸村镇依托优美山水景观的优势，发展各项旅游产业，村民们享受着优美环境的生态红利。然而近年，由于缺乏系统管理，阳朔农村湖塘淤积、富营养化严重，河湖岸坡、堰坝损毁，污染总量增加等问题严重影响区域高质量发展。2021年4月25日，习近平总书记考察漓江生态时指出：这是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要保护好。4月27日，习近平总书记再次强调：广西生态优势金不换，保护好广西的山山水水，是我们应该承担的历史责任。管好护好这一方山水，是阳朔保护传承世界级自然景观瑰宝的迫切需要。

阳朔因水而兴。作为世界级风景名胜区，阳朔的主导产业是旅游服务业。2019年阳朔旅游接待总人数2018.82万人次，旅游总消费289亿元。旅游人口的剧增给当地带来显著的经济效益，也给水生态环境造成了巨大压力。因此，如何在保护生态环境前提下发展高端生态旅游，是未来阳朔县经济社会可持续发展需要面对的一大挑战。

“阳朔以水系连通及水美乡村试点县为契机，全县上下联动，整体推进，重点突破，突显‘阳朔范’，打造‘国标版’。这是推进阳朔生态文明建设，以实际行动贯彻落实习近平生态文明思想的重要体现，是践行山水林田湖草沙共同体理念的具体体现，是建设幸福河湖的迫切需求。” 阳朔县副县长林小波说。

要把全县的山水田园优势、生态优势培育成竞争厚势，最终转化为发展强势，在水系连通及水美乡村建设中就需要将“广西生态优势金不换”的发展理念根植人心、践之于行，全面推进河、湖、塘、渠系统治理，以河流水系为脉络，以村庄为节点，集中连片统筹规划，水域岸线并治，进一步恢复河流生态空间、改善水生态环境、提高防洪排涝标准，打通生态和经济循环圈，推动县域经济社会高质量发展，同时将阳朔打造为具有山水田园特色的综合治水示范样板。

系统观念贯穿水系连通及水美乡村建设始终。梁花义局长在介绍项目建设思路时说：“不能就治水而治水，要结合当地产业，才能将绿水青山转化为金山银山。”阳朔县在建设过程中，维护河湖生态的自然景观是项目设计首要考虑的。“为了不影响旅游体验，一处河岸外露的水轮泵设计方案出了十几稿，要求必须与附近景观融合。把水管设计成龙身，泵身设计成龙头，如今这两条龙成了网红打卡点。”就是这样对细节的打磨与精益求精，使得如今的阳朔人更加自豪：湖塘复清，活水潺潺，处处是群山倒影的绝佳景致。遇龙河沿岸遍布的“网红打卡点”，是游客用实际行动对阳朔水系连通及水美乡村建设成效的认可。

全民共识，高效推动水治理

游走在阳朔的山水之中，山水相映成辉的景致让人沉醉，更让人感受深刻的是广泛凝聚的强烈共识，那就是：保护生态环境始终放在第一位。

阳朔县高质量发展亟需生态环境质量提升。2020年财政部和水利部发布的水系连通及农村水系综合整治试点县项目，是一个良好的契机。阳朔县委县政府高度重视，成立了阳朔县水系连通及农村水系综合整治项目指挥部，一名县主要领导任指挥长，高位推动，高效推进工程建设。

>鸡窝渡村吸引游客观光打卡 摄/吕彩霞

>阳朔美丽乡村 摄/吕彩霞

项目指挥部副指挥长、副县长林小波说：“水系连通项目有助于改善生态环境和粮食生产，县里很重视，抽调12人组成工作专班，建立了乡镇联席机制，定期开会，及时协调解决施工中遇到的困难。组织各方面人才和资金的保障，全力推进项目实施。”

为有效解决地方政府融资难的问题，除中央、区政府补助资金外，阳朔将水利、国土、生态环境、住建、交通、农业农村、旅游等部门一般性预算资金，以及遇龙河景区旅游发展有限公司的日常运维资金进行整合，还吸引香草森林、山水遇农园等遇龙景区开发的其他社会资本，共计约10亿元。

>隐身于龙形设计中的水轮泵

项目通过招标投标的方式，选取珠江水利科学研究院为设计方，从顶层设计上强化生态优先理念。确立遇龙河干流以“护”为主，在保护河道防洪安全的前提下，最大限度保护河道、洲滩、湿地的原有流态或地形地貌。片区以“治”为主，通过水系连通、湖塘整治、防污控污、景观提升等措施，恢复水体特别是小微水体的流动，以水为媒，带动整体生态环境质量的提升。整体方案突出系统治理，强化绿色发展，综合科学治水。

根据阳朔独特的地理和文化，设计确定了“一轴三带七片区”的总体布局。以遇龙河山水为生态轴，构建遇龙河及主要支流白沙河、沟河三条带状生态廊道，打造七个特色节点治理片区（富里春秋田园生态型片区、遇龙在渊历史文化型片区、新寨新景休闲滨水型片区、旧县掠影古村文化型片区、香炉山自然湿地生态型片区、夏棠运动康体度假型片区、鸡窝渡农业田园生态型片区），分两年（2020—2021年）进行系统治理。

“项目的设计方案都经过多方比选。有一处原设计方案中设置了亭子，研究后决定还是取消了，给大自然留白也很重要。”梁花义局长介绍说。给大自然留白，就是对生态环境最大的保护。保留了自然山水景观之处吸引了一批批游客来此休闲、打卡。

>农村沟渠 摄/韦凤年

在夏棠寨遇龙河边，宽阔的河面上水流从宛如钢琴键的滚水坝闯过，形成一道道跌水。“原来这里的滚水坝是块石垒的，很不安全。这次项目施工用混凝土重建保证了工程和河道安全。经过美化设计，河水小时游客可在滚水坝上行走，增加了人们亲水休闲的体验。”阳朔县水利局王庆元介绍说。“为了最大限度保留自然风貌，经过方案比选，河道河床用石块护底，岸坡防护选用叠石或松木桩，形成接近天然的河岸。”

漂流是遇龙河上的网红旅游项目，给当地贡献重要经济效益，暂停这个项目将会给当地经济造成相当损失。这给项目的水下施工提出了难题。“政府很给力，封河一个月，给我们创造了施工条件。施工团队也很给力，压缩休息时间把水下工程给抢出来了。”阳朔县水系连通及水美乡村项目监理唐景丽如是说。

施工过程中，施工团队保持一个默契，那就是不能破坏岸坡上的一草一木。为了不影响游客的游览体验，施工现场范围必须限制在河道内，种种限制对庞大的施工机械可谓束手束脚。即便如此，相关工程依旧高质量高效地完成了。“在保证工程质量的前提下加快进度，整个施工过程未出现任何事故。”唐景丽自豪地说。

在施工组织管理上，设计、业主、监理每天在现场旁站，中午不休息，确保每个标段均有人值守，保证遇到问题随时解决。“施工过程中最大的困难就是征地问题，多亏政府及时沟通解决，没有延误工期。”负责四标段的桂林水电建筑工程公司彭斌斌说，“由于施工现场在景区，运料只能限定在固定时间内，对施工进度来说是个难题，不过经过政府和村镇之间的协调，也都解决了。”

工程顺利施工，沿岸村民的支持必不可少。“环境好了，才能留住客人。遇到有村民不理解的，我就耐心地沟通。”鸡窝渡村村长徐文通用朴素的语言表达了对生态环境保护与发展的认识。鸡窝渡村靠近遇龙河，主打中高端民宿旅游。经过项目的综合治理，村边原有的臭水塘变成了清澈见底、鱼游其中的荷花塘，可喂鱼、可垂钓，成为大人、儿童都流连忘返休闲之处。正是对水生态保护的重视，带给当地百姓最实惠的利益。

建章立制，为优质水生态保驾护航

水系连通及水美乡村项目的实施，使遇龙河片区的山水再度惊艳了世人。然而这并不是终点，阳朔县着眼长远，建章立制，为优美水环境保驾护航，实现将全县的生态优势持续转化为发展强势。

>遇龙河干流风光

以政府为主导，阳朔县实行“行政管理+市场运营+村民参与”模式，划定项目管理单元，建立政府、遇龙河管委会、村民自治的梯级管护机制。结合现有的县、乡（镇）、村（居）三级河长体系，从河道管护、水利工程设施、防污控污体系、景观设施、交通设施、人居环境整治设施、水面保洁及垃圾清运等方面明确了各方责任主体，规范管理的同时，实现河湖有人清，村庄有人管，绿水青山有人护的可持续发展模式。

景观设施是决定游客休闲体验的基础。阳朔县确立遇龙河景区旅游发展有限公司为阳朔县水系连通及水美乡村建设工程景观设施的管护责任单位。其通过市场化方式，委托有资质的景区管理公司负责景观设施的运维，外包水面保洁和垃圾处理业务，充分发动社会力量参与景观设施与水域的管护。

良好的机制还需经费有保障。阳朔县采取“政府主导+社会参与”的方式筹措资金，通过财政+公司投入，形成稳定的长效管理运行经费。按照投工投劳及建立村规民约的形式，鼓励群众积极参与工程管护，形成村民共建、共享、共管的良好机制。

遇龙河水系经过治理，给阳朔的山水田园增添了新的魅力，让沿岸群众从中享受了最实惠的生态红利。正是守得绿水青山在，金山银山自然来。