打造安全生态美丽农村水系

访谈嘉宾：何 来 广西合浦县委常委、组织部部长、水系连通及农村水系综合整治工程项目建设指挥部指挥长

朱 琳 广西合浦县水利局局长

唐 岗 广西水利电力勘测设计研究院有限责任公司副总经理

赵宇恒 中国二十冶集团有限公司总经理助理

合浦县位于广西南部，北部湾畔，南流江入海口，是古代“海上丝绸之路”始发港，通江达海，自汉代起便是“海上丝绸之路”的内陆黄金水道。从20世纪60年代开始，由于围塘养殖、非法盗砂，致使部分河道淤积，水生态环境遭到破坏，特别是作为合浦人民母亲河的周江，上游河道淤积严重，河道断流，严重制约合浦县域经济社会的发展。2019年水利部、财政部发布《关于开展水系连通及农村水系综合整治试点工作的通知》，为合浦县下决心打通水系、综合整治农村水环境带来了机遇。合浦县委县政府举全县之力，积极争取，成功入选2020—2021年水系连通及农村水系综合整治试点县，开启了水系连通及水美乡村建设之路。

中国水利：水系连通及水美乡村建设对县域经济社会发展及助推乡村振兴的意义和作用是什么？

何 来：以县域为单元开展水系连通及水美乡村建设，集中连片开展综合治理，能改善农村人居环境，建设美丽乡村，营造安全、生态、美丽的农村水系，形成示范带动效应，可提升全域旅游质量，创造招商引资机遇，推动农村并带动产业发展，助推乡村振兴。

合浦县域内河流众多，水系发达，农村地区的工矿企业少，污染小，水生态系统总体较好，但部分河道水系连通性较差，河湖淤塞萎缩普遍，生态基流得不到保证，部分河段脱水，自净能力不足，大部分河流两岸为土质岸坡，水源涵养条件差，存在较严重的水土流失现象等。科学推进江河湖库水系连通对保护和利用合浦水系生态资源、完善县域水系景观格局意义重大。通过开展水系连通及水美乡村建设，不仅可以解决河段淤积、水域岸线侵占等问题，提升防洪排涝能力，让水系畅通、绿水长流，还将为县城引入活水，增加城市灵性，对县域经济社会发展、推进乡村振兴战略实施起到巨大的推动作用。

中国水利：合浦县水系连通及水美乡村建设的思路是什么？

朱 琳：合浦县针对水系存在的问题，围绕区域乡村振兴的总体要求，提出了“生态优先、绿色发展，问题导向、精准施策，统筹规划、系统治理，因地制宜、示范引领，创新机制、强化管护”的工作思路。一是生态优先、绿色发展。就是要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，注重农村水系的原生态保护和自然修复，减少对生态系统的扰动，治理措施突出生态化、绿色化。二是问题导向、精准施策。依照“表象在水，根源在陆域”的思路，深入分析农村地区水系存在的突出问题和成因，以问题为导向，制定科学的治理措施。三是统筹规划、系统治理。统筹山水林田湖草沙系统治理，以水系为脉络、以村庄为节点，集中连片，岸上岸下协同推进，最大程度发挥治理效益。四是因地制宜、示范引领。坚持因地制宜，结合合浦水资源禀赋、水生态状况及水文化特色，合理选择治理模式及措施。五是创新机制、强化管护。建立农村河湖管护长效机制，积极推进村级河长湖长落地，充分发挥农村基层组织和村民主体作用，落实农村水系长效管护的主体责任。

中国水利：如何以“千年黄金水道，续写盛世海丝华章”为主题，从顶层设计做好合浦县水系连通及农村水系综合整治试点实施方案？

唐 岗：做好顶层设计是确保试点实施方案落地取得成功的关键。为做好合浦县水系连通及农村水系综合整治试点实施方案的编制工作，广西水利电力勘测设计院有限责任公司作为技术支撑单位，多次赴实地开展联合踏勘，与相关部门对接讨论，对实施方案逐步修改完善。针对合浦县周江既是汉代海上丝绸之路内陆黄金水道的历史印记，又是合浦人民母亲河的特点，以“千年黄金水道，续写盛世海丝华章”为主题，设计了“一脉两带三引擎，五区带动双示范”的设计方案。“一脉”就是建设千年黄金水道周江主脉，采取水系连通、河道清障、河道清淤疏浚、岸坡整治、防污控污等措施，优化周江水生态格局。“两带”就是建设田园七里江生态带和幽雅清水江休闲带，采取河道清障、岸坡整治、防污控污等措施，有效改善乡村风貌，建设生态水域休闲空间。“三引擎”就是把周江水系建设成水系生态修复的引擎、人居环境改善的引擎、绿色产业发展的引擎。“五区”就是针对周江水系人文景观设计了五个不同特色的示范区，一是打造下包家千年龙舟民俗文化示范区，二是打造周江村千亩豇豆示范基地示范区，三是打造大浪村千年海丝古城遗址示范区，四是打造蒋屋村千米亲水休闲景观示范区，五是打造七里村千亩金花茶香产业示范区。通过顶层设计，将周江水系打造成“安全的河、生态的河、美丽的河”。

中国水利：如何举全县之力，并引入实力雄厚的公司参与项目建设，把合浦县打造成水系连通及水美乡村建设的示范样板？

何 来：农村水系综合整治需要举全县之力、通力合作，才能确保项目任务的完成。合浦县成立了由县委书记、县长担任组长，发改局、财政局、自然资源局、住建局、水利局等主要单位领导为成员的水系连通及农村水系综合整治试点县工作领导小组，定期召开会议研究解决工程建设中的重大问题，组织协调指导项目建设，确保项目顺利推进。将工程建设纳入政府年度工作计划，相关工作完成情况列入年度考核体系，进一步夯实相关部门和单位的责任，将工程管理责任细化到人，合力推进项目建设。

为了更好地推进项目建设，合浦县还引入央企——中国二十冶集团有限公司，努力把这个项目打造成样板工程、民生工程。

开展水系连通及农村水系综合整治试点，中央资金起到了很好的撬动作用。在资金筹措方面，该项目中央到位资金1.5亿元，自治区到位资金0.9亿元，其余部分由合浦县配套解决。

赵宇恒：为乡村振兴作贡献是企业的社会责任。中国二十冶集团有限公司是具有大型综合性工程施工总承包特级资质的现代化集团公司，作为合浦县水系连通及农村水系综合整治工程项目的总承包单位，公司秉承“选择二十冶就是选择放心”的服务理念和“一天也不耽误，一天也不懈怠”的中冶精神，依托技术一流、管理先进、资源雄厚、实力领先的央企担当，努力为合浦县重塑清新自然岸线，促进农村生态、生活、生产、生意“四生”融合愿景，续写海丝盛世华章尽一份力。

中国水利：目前项目进展如何？取得了哪些初步成效？

朱 琳：经过各方的共同努力，目前新建周江连通渠1.4 km，修缮加固连通渠1.3 km，周江疏浚及治理河道总长5.1 km，七里江治理河道总长1.5 km，清水江治理河道总长2.2 km，新建周江引水闸完成闸室底板、暗涵底板浇筑工作，拆除重建吴屋坡引水闸，拆除吴屋坡渠尾防洪闸。在环境提升工程方面，完成了项目初步设计批复，开工建设蒋屋村示范区防污控污工程。

经过初步的治理，沿岸农业产业供水保障得到提升，豇豆亩均产量有所提高，促进周边农村产业兴旺；优质的水环境、完善的基础设施配套，助推文化旅游、商贸服务、健康养老、休闲养生、文化创意等相关产业链的发展及多种新业态的培育，为实现生活富裕助力。生态效益方面，恢复了周江水系的水量及水域面积，补充了生态水量，生态岸坡的建设、水域面积的增加，为野生动植物提供了优质生存环境，水生生态系统的食物链和栖息地得到调理和恢复，提高了生态宜居水平。社会效益方面，提高了农村水系防洪标准，恢复和发挥农村河道供水和灌溉功能，提高农业生产和应对旱涝等自然灾害的能力。

随着农村水系综合整治工程的推进，水清、河畅、岸绿、景美的幸福合浦定能实现。 ■

合浦县民俗文化——赛龙舟