后疫情时代广东外贸发展的现状与路径探析

袁照稳

（惠州经济职业技术学院，广东 惠州 516057）

1 新冠疫情以来广东外贸行业的发展现状

2020 年年初，新冠肺炎疫情在全球快速蔓延，对国际贸易行业产生了较大的冲击，严重影响产业链和供应链稳定，广东省作为中国外贸行业的排头兵，在进出口方面持续承压。据海关总署广东分署发布的数据，2020 年1～4 月广东省外贸进出口总额为1.92万亿元人民币，相对于去年同期下降了9.8%（全国下降4.9%），降幅较1 季度收窄2 个百分点［1］。为了改变贸易颓势，应对贸易环境的不利影响，海关总署广东分署在海关总署指导下，陆续出台了《关于应对疫情影响，促进外贸稳增长的十条措施》、《广东省促进外贸稳定增长若干措施》等，涉及鼓励企业扩大进出口、稳定发展加工贸易、促进对外贸易便利化、加强粤港澳大湾区贸易合作、进一步推进跨境电商发展等多个领域，对促进外贸稳定发挥了积极作用，外贸形势趋于好转［2］。自2020 年6月开始，广东进出口同比由负转正，增长0.8 个百分点，进出口总体形势逐步回稳。到了12 月份，出口增速达到3.6%，年平均增速实现正增长（见表1）。2020 年度广东省进出口规模占全国22%，总体平稳，继续保持全国对外贸易第一大省的地位。

表1 2020 年12 月广东省外贸进出口总值（人民币值）［3］

根据海关总署广东分署3 月29 日发布的数据显示，2021 年前两个月广东进出口规模创历年同期最高值，进出口总值达到1.18 万亿元人民币，比去年同期增长40.5%；其中出口总值为7 533.4 亿元人民币，增长约53.4%；进口总值为4 310.3 亿元人民币，增长约22.4%［4］。根据海关分析，自去年下半年开始，国外经济复苏加快，国内经济稳定恢复，修复了前期部分行业产业链、供应链的断裂问题，有效需求持续性增长，加之去年同期基数较低，导致广东外贸出现高增长的态势，广东外贸喜迎“开门红”，预计一季度将实现大幅度增长。

1）贸易方式结构优化，一般贸易占比提升。

广东省作为我国的外贸大省，在构建“双循环”新发展格局的大背景下，为了争取在国际产业链、供应链上更大的主动权，抓住机遇，利用粤港澳大湾区的优势资源，进一步夯实外贸发展的产业基础，推进外贸转型升级，从而激发了更大的市场潜力。2020年广东贸易方式结构持续优化，一般贸易所占比例呈现增长态势，跨境电商贸易额大幅增长。如表2 所示，2020 年全年广东一般贸易进出口值达到36 285.4亿元人民币，增长约3.5%，在广东进出口总值的占比达到51.2%；保税物流进出口值达到10 987.3 亿元人民币，增长约6.4%；其他贸易出口值达到3 458.8亿元人民币，增长约23%；跨境电商货物贸易收支310 亿美元，同比逆势增长31.9%；反观加工贸易、来料加工、进料加工的降幅都在10%以上。

表2 2020 年12 月广东外贸进出口贸易方式总值（部分）（人民币值）［5］

2）民营企业韧性强，规模持续扩大。

在全球疫情带来的经济波动中，广东外贸企业呈现了强大的韧性。民营企业内生动力增强，在带动外贸行业冲出逆境上表现突出。根据海关总署广东分署统计数据显示，2020 年广东民营企业进出口值增长5.5 个百分点，达到3.9 万亿元人民币，在广东外贸占比达到55.1%，提升了3.3%，拉动广东外贸增长2.8 个百分点。从某种意义上说，新冠疫情促进了民营企业的革新进程，激发了民营企业的经营活力和市场潜力。从全国来看，广东民营企业进出口规模持续扩大，在全国民营企业进出口总额的占比上超过四分之一，引领全国民营企业的发展。

3）对外贸易地理方向变化明显。

2020 年广东对外贸易的区域分布有了明显的变化，对东盟进出口增幅较大，东盟现已超越中国香港成为广东第一大贸易合作区域，而对美国和欧盟的进出口虽有回升，但是增幅偏小，美国重回广东第三大贸易伙伴的地位，欧盟位列第四。根据海关发布的数据（见图1），2020 年广东省对东盟进出口总值达10 859.8 亿元人民币，同比增长6.5%；广东省对美国进出口总值增长4 个百分点，对欧盟增长1 个百分点，对我国香港则下降8.8 个百分点；值得注意的是，广东对“一带一路”沿线国家（地区）进出口值达1.76万亿元人民币，增长2.3 个百分点［6］。

图1 2020 年广东省国际贸易地理方向

4）对外贸易商品结构有所调整。

从对外贸易商品结构上看，机电产品在进出口业务中的主导地位较为稳固，资源类商品和农产品进口增速较快。2020 年，广东集成电路、农产品和自动数据处理设备及其零部件进口增速分别为7%、14.2%和6%，呈现总量大、增速快的特征，国内资源类物资需求旺盛，而且国际市场价格低迷，铜、铝等金属材料的进口增速惊人；如表3 所示，在出口方面，自动数据处理设备及其零部件增速为9.2%，电工器材为4.5%；受全球疫情影响，宅家商品出口增长较为明显，防疫防护物资等出口规模大幅度上升；其中宅家必备的家用电器增幅为16.2%，包含口罩在内的纺织纱线、织物及其制品则达到102%。面对全球复杂的疫情防控形势和诸多经济因素的不确定性，各国对医疗防控物资以及居家用品的需求将会在一定时期内保持强劲势头，这对广东省短期内的出口规模可以形成一定的支撑。

表3 2020 年广东省出口重点商品总值（部分）（人民币值）［7］

2 后疫情时代广东省外贸企业面临的困境

新冠肺炎疫情对中国外贸的冲击，加之中美贸易摩擦的影响，导致中国作为世界工厂产业链的地位可能会随着国际经济形势的变化有所调整，广东省作为中国制造业产业链的重要省份，面临的困难不言而喻。

1）企业经营成本增加，出口难度加大。

随着新冠疫情逐步得到有效控制，企业的生产经营也逐步走上正轨，2021 年前2 个月，广东外贸的增长形势较好，但是在看似火爆的外贸行情背后，却有很多企业叫苦不迭，订单虽多，但是利润减少，甚至面临亏损的境地。究其原因，主要包括：

①原材料价格上涨。据有关部门调查显示，2020 年年底以来工业金属、纺织原料价格大幅度上涨，铁矿石等金属原料的涨幅更是创下新高。截至2021 年2 月，沪铜主力涨幅创近9 年新高，最高涨到每吨7 万元人民币；下游家用电器包括冰箱在内的涨幅普遍超过10%；纺织化纤价格全线上涨，相对于2020 年的价格水平，上涨幅度接近80%；有机硅产品价格出现多轮上涨，铜板、锡、铝和铁矿石等大宗商品价格更是创下多年新高［8］。工业品价格普涨、暴涨的背景下，很多企业特别是中小微企业面临上游涨价快、下游加价难的境地，而且短期内大宗原材料价格难以快速回调，企业经营举步维艰。

②汇率升值。原材料价格上涨、汇率升值，让原本看到阳光的外贸出口又陷入了新的困境。自2020 年11 月17 日开始，中国外汇交易中心公布的数据显示，银行间外汇市场人民币汇率中间价1 美元兑人民币6.576 2 元，回到了6.5 元时代，除此之外，在岸、离岸人民币兑美元汇率均上涨到了6.5元。2020 年5 月底至2021 年1 月初，人民币兑美元汇率升值约9%［9］。欧美国家的经济复苏速度较慢，美国的疫情形势不乐观，美元在一定时期内可能继续徘徊在弱势通道上，另一方面中国经济持续复苏，经济发展势头良好，所以部分市场机构预计人民币汇率将会继续上升。

③运输成本增加。疫情导致集装箱周转困难，物流成本增加助推原料成本上升，进而导致商品生产和流通费用的增加。2020 年航运成本不断高涨，让外贸行业受尽了折磨，很多外贸企业渴望2021 年的海运成本能够下调，但是事实并非如此，自2021年1 月起，集装箱运价再次上调，很多运输公司开始加收附加费，运费上涨的势头没有丝毫的减弱，全球集装箱运价指数Global Container Freight Index 显示，全球即期集装箱运价从3 143 美元/FEU 上升至3 448 美元/FEU，涨幅达到10%，较去年同期上涨了约136%［10］。有关机构的调查显示，运输需求的持续增加与全球集装箱短缺的矛盾依然存在，这也是运价上涨的主要原因。

2）贸易保护主义重新抬头［11］。

中国宏观经济论坛（CMF）发布的2021 年中国宏观经济月度数据分析报告指出，2020 年初爆发的新冠疫情对中国经济贸易乃至全球经济发展带来了极大的冲击，但是得益于中国疫情防控政策以及经济稳定增长政策的有效推进，中国经济逐步得到恢复，并实现全年的逆势增长。2021 年中国经济发展的主旋律依然是疫情后的经贸修复，但是经济运行依然受到来自国内和国际的多重挑战。疫情对逆全球化的影响深远，短期内不会消除，疫情带来的债务压力迫使西方国家自危、自利、自保的倾向显露，国际贸易格局或将面临深度调整，全球经贸摩擦也会随之加剧。某些发达国家抗疫不力，为了转移国内矛盾，可能利用其有利的国际地位和经济主导权，制定不利于新兴国家经济发展的国际经贸规则。2020年中美贸易摩擦加剧，各区域集团之间的贸易协议，都将给全球经济带来碎片化的风险。另外，为了消除经济全球化带来的风险，有能力的发达国家和新兴工业化国家将逐步构建自己的产业链供应链，广东外贸将面临成本增加、贸易增长迟缓等问题；加之中国出口替代效应的减弱，相关产业向东南亚转移，这对广东外贸的冲击尤为明显。

另外，新冠疫情对需求侧的影响在较长时间内难以完全修复，国际市场整体需求量下降，生产订单不稳定，国外客户举棋不定、对市场的信心不足。当前我国外贸企业供给能力稳步提升，广东省的外贸企业表现更为突出，但是国际市场需求侧恢复明显慢于供给侧，国际市场恢复速度不及国内市场，广东外贸企业的发展前景并不是非常乐观［12］。

3 后疫情时代广东外贸的发展路径

随着广东政府保生产、促外贸等多项措施的落地实施，以及国际疫情的有效控制，广东外贸企业的生存状况得到较大程度的改善。但是后疫情时期国际政治、经济环境风云多变，国际市场的不稳定性导致需求端萎靡不振。因此，要确保广东外贸持续健康发展，需要推出切实可行的长效举措，多维度、多层面探索广东外贸的发展策略。

3.1 政府角度

1）通过政府间贸易谈判，优化贸易环境。

疫情期间世界各国所采取的封锁措施影响了全球的生产网络，尽管中国和东亚经济体经济恢复较快，但是全球贸易发展前景并不明朗。新冠疫苗的部署面临较大的不确定性，西方国家普遍存在的高债务危机，以及全球产业链条受损严重，国际贸易政策紧张局势犹在。要彻底扭转国际贸易发展颓势，就必须加强世界各国（地区）、经济体之间的对话，开展双边、多边贸易合作，建立紧密的全球伙伴关系和有效的多边框架。狭隘的单边贸易主义、碎片化的贸易管理格局，极大程度影响全球经济的健康长效发展。要实现全球经济复苏和包容性、可持续发展，各国必须振兴以联合国为中心的多边贸易体系，通过对话解决分歧，通过合作实现共赢。

2）推进“新基建”，加快发展数字外贸。

新型基础设施建设简称“新基建”，它是以信息网络为基础，技术创新为驱动，全面推动社会经济实现生态化、智能化、数字化高速发展模式，主要包括大数据中心、人工智能、5G 基站、城际交通、物流、市政基础设施、工业互联网等等七大领域。在互联网的“技术赋能”下，将数字技术广泛应用于生产生活的各个领域，加快我国经济数字化的产业转型。加快建设数字化外贸平台，引导企业与数字外贸平台合作，开展线上洽谈、实现线上交易，以信息数字技术促进贸易发展，拓宽贸易渠道。加快建设广交会线上交易会，实现传统展销的智能化、数字化；积极拓展和发挥海外平台的推广作用，搭建多元化数字平台服务系统；支持外贸领域新业态新模式发展，改变原有的市场开拓模式，鼓励企业向跨境电商、数字外贸、掌上贸易等方向转型，为未来经济增长提供新动能。

3）简化外贸管理程序，为企业提供“心”服务。

全面推行“非接触式”工作模式，实现“无纸化”办公。为企业提供便捷化的服务，加快实行外贸企业登记/备案无纸化管理；支持企业线上申领原产地证书；对征信较好企业的退税工作尽量做到当天申报、当天办结；简化外汇核销手续，提供一站式服务；优化进出口监管流程，有效提高海关查验效率，简化通关流程；加快处理与疫情防控相关事务的申报工作；实施宽严相济的法律适用，积极应对国外贸易限制措施，及时响应，快速处理；实行平台化处理模式，全面实施“两步申报”、“绿色通道”、免到场查验等措施，为企业进出口活动提供最大的便利。

3.2 企业角度

1）实现市场多元化，分散贸易风险。

后疫情时代，广东对外贸易地理方向发生改变，国际贸易格局深度调整。2020 年的贸易数据显示，东盟和“一带一路”沿线国家和地区已经成为广东外贸新的增长点［13］。广东外贸企业在稳定欧美、我国香港市场的同时，应该加大新市场的拓展力度，实现市场多元化。随着中国-东盟自由贸易区的深度发展，广东省与东盟国家的合作越来越广泛，加之地缘关系的影响，东盟成为广东第一大贸易合作伙伴具有必然性和持续性。随着国家“一带一路”倡议的推进，2020 年广东对“一带一路”沿线国家（地区）进出口值达1.76 万亿元人民币，增速远远高于全国水平，该地区市场潜力巨大。企业需要做好充分的市场分析，制定合理的新市场开拓方案，实现广东外贸的稳定增长。

2）加强成本管理，做好风险预案。

针对原料价格上涨、汇率升值等问题带来的成本难以掌控的局面，作为企业来说，应该重视风险对冲工具的使用，合理利用期货产品的套期保值功能以及相关的金融衍生工具，对远期成本加以控制，减少原料市场不确定性因素的风险。特别是中小企业要做好风险预案，制定成本控制目标，当市场出现不确定性因素时，要寻求合理的补救措施或替代方案。在汇率方面，企业应该了解到中国目前已经与20 多个“一带一路”国家签署了本币互换协议，并与部分国家建立人民币的清算机制，开辟“一带一路”新路线既符合国家的长期目标，也能够帮助企业更好地规避汇率变动的风险。

3）分析市场需求，优化商品结构。

从广东外贸的商品结构分析中可以看出，疫情对各行各业都有不同程度的影响，同时也带来了新市场、新空间。企业可以重点开发近期高增长率的产品门类，比如集成电路、电工器材、农产品、自动数据处理设备、防疫物资以及“宅经济”类商品等。生产型企业可以根据自身生产能力和技术条件开发高附加值的新产品，促进产品转型升级，提高产品的核心技术和综合竞争能力，打造一流品牌；贸易型企业可以根据当前的市场需求，依托当地的产业优势，选择适销对路的产品。另外，企业应该多关注替代度较低的产品的开发和经营，比如定制类、科技含量较高的产品。审时度势、善于变通，才能在高压环境中处于不败之地。

4）转变经营模式，重视人才培养。

此次疫情较大程度地改变了人们的生产生活方式，线上贸易、掌上贸易将成为未来国际贸易增长的源动力。当疫情横扫全球之时，线下消费基本“静止”，传统贸易近乎“停摆”，而以跨境电商为代表的数字化贸易却逆势上涨，2020 年广东跨境电商货物贸易额达310 亿美元，同比增长31.9%。数字化为国际贸易新业态新模式的产生创造了条件，企业要适应国际贸易新形势，就必须改变原有的经营模式，充分利用数字化技术优化资源配置，重新审视市场格局和需求动态变化，全面提升企业综合竞争能力。真正实现数字化贸易，离不开技术技能型人才的培养和引进。有关数据分析指出，2020 年全国跨境电商人才缺口竟达450 万之多，企业可以通过对现有员工的技术培训、与高校联合培养人才以及外部招聘等方式解决人才需求问题；企业既要能引进人才，更要留住人才，做到位得其人、人尽其才、人事相宜［14］。

5）打好“外贸”和“内销”组合拳。

中国作为世界第一消费大国，有着巨大的市场潜力。面对全球经济发展趋势的不确定性，国家提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际市场双循环的发展新格局，扩大我国参与市场竞争和国际合作的新优势。外贸企业要抓住机遇，根据自身的发展状况和经营目标，响应国家号召，实现“以我为主，内外兼修”，充分利用国内、国际两个市场，培育经济发展新的增长点。为了帮助外贸企业实现出口转内销经营方式的转变，2020 年6 月22 日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见》，该意见大力支持外贸企业选择适销对路的产品，根据自身条件开展双市场评估，利用外销产品的品质优势，精准对接国内消费需求，利用电商平台、直播带货、线上团购等途径，积极开拓国内市场［15］。

4 结语

后疫情时代的国际经济形势复杂多变，新冠疫情的防控仍有许多不可控因素，世界各国贸易政策不明朗，贸易保护主义依然存在。但是，中国外贸具有较强的韧性，中国企业的创新意识、产品开发和市场开拓能力不容置疑，从长期来看，中国外贸向好的趋势不会改变。广东作为中国的贸易大省，要正确认识和及时把握外部环境的变化，转变思维、与时俱进，强化危机意识。政府强有力的政策支持，加上企业正确的经营理念和经营方式，广东外贸的美好前景依然可期。正如习近平主席在二十国集团领导人第十五次峰会上所说“后疫情时代的世界，必将如凤凰涅槃、焕发新生。”［16］