回望建党初心 矢志全面从严治党

刘海涛

百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而做出的重大决策。纪检监察机关肩负推动全面从严治党重大使命，必须在回望初心中铸牢思想之魂、夯实信仰之基、汲取奋进之力，矢志推动纪检监察工作高质量发展，为党和国家事业发展保驾护航。

在党史学习中感悟先进本色，

切实增强推动党自我革命的政治自觉

党的百年历史既是一部不懈奋斗史，也是不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持党的先进性和纯洁性的历史。从苏区时期出台党史上第一个反腐败法令，到延安时期开展整风运动，从告诫全党警惕糖衣炮弹侵袭的“两个务必”，到坚决惩处刘青山、张子善的新中国“反腐第一枪”，从“整个改革开放过程中都要反对腐败”，到踏石留印、抓铁有痕全面从严治党，以自我革命精神解决自身问题，是我们党立党建党强党的鲜明特征、独特优势。党的十八大以来，党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党的建设新的伟大工程推进到新阶段。纪检监察机关作为党自我革命的重要力量，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，更好地服从服务于我们党以伟大自我革命推动伟大社会革命。

坚决维护党中央权威和集中统一领导。纪检监察机关作为党的政治机关，最初设立目的就是“巩固党的一致及权威”。新时代纪检监察机关尤其要履行好三项使命责任：促进全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的根本政治责任;推动中国特色社会主义监督制度转化为治理效能的重大战略任务;履行监督保障执行、促进完善发展的基本职能职责。通过学习党史，我们必须增强使命担当，推动党的路线方针政策决议、党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实落地，确保统一意志行动，步调一致前进。

坚决服务保障党和国家事业发展。历史经验告诉我们，围绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值。紧扣党和国家中心工作发挥监督保障作用，是纪检监察机关的基本定位和职责。必须积极探索服务保障现代化建设的有效举措，紧紧围绕贯彻实施“十四五”规划，加强对落实新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，打通政策执行“最后一公里”。

坚决捍卫党的先进性和纯洁性。我们必须深刻领悟党勇于自我革命、从严管党治党的鲜明政治品格，全面总结党百年来解决自身问题、保持先进纯洁的歷史经验，坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题做斗争，营造更加有序高效、纪法昌明、充满活力的政治生态和发展环境。

在党史学习中坚守初心使命，

以正风肃纪反腐实际成效取信于民

我们的党是为人民的党、为民族的党，以为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴为立党初心使命。党依靠工农大众起家，组织和依靠人民进行革命而取得革命胜利，从抗日战争“陷敌于灭顶之灾的汪洋大海”，到解放战争“潮涌般的小推车和担架队”，再到抗美援朝“举国上下愿倾其物力财力”，人民战争的伟力彪炳史册。组织和依靠亿万人民进行建设、改革、发展的崭新实践创造，最大限度地把群众力量凝聚起来，推进伟大梦想、伟大事业顺利实现。纪检监察工作激浊扬清、惩恶扬善，直接关系人心向背和事业兴衰，必须通过学习党史，进一步树牢民本理念，强化服务意识，坚决维护好人民群众的根本利益。

坚持一切为了人民。当前人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”，纪检监察工作必须顺应时势变化和人民需求，更加自觉地把人民利益放在首位，立足职能职责解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，聚焦群众的操心事、烦心事，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，督促现有帮扶政策总体稳定，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进乡村振兴有序推进、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

坚持一切依靠人民。人民群众有无限的创造力，党风廉政建设和反腐败工作，必须发挥人民群众监督主体作用，调动群众有序参与的积极性。建立健全群众参与监督机制，畅通群众反映问题、信访举报渠道。用好互联网、大数据等新载体新技术，深化应用检举举报平台，搭建方便参与监督的有效平台，用心用情用力做好信访举报工作，推动党内监督同群众监督协同贯通。

坚持以人民满意为最高标准。保持惩治高压态势，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，决不让腐败分子侵蚀国家和人民财富。把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作成效的根本标准，把监督“放大镜”聚焦在民生领域腐败和不正之风上，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题，保障群众权益。

在党史学习中把握发展规律，

不断提高反腐败斗争法治化水平

我们党始终把反腐败作为严肃政治斗争摆在突出位置，紧紧抓住不放。在历史方位转换、体制转轨、环境转变中，不断深化对反腐败规律的认识把握，客观分析不同时期、不同阶段腐败形势变化，审时度势科学制定反腐败斗争方略，先后经历了依靠坚定马克思主义信仰的觉悟反腐、带有阶级斗争特征的运动反腐、以制约平衡关系为主的权力反腐、以惩防体系建设为主的制度反腐等阶段。党的十八大以来，党中央坚持依法治国与依规治党的有机统一，用法治思维和法治方式反腐，加强反腐败国家立法和党内法规制度建设，良法和善治的共同作用，推动反腐败斗争取得了历史性成就。实践启示我们，开展反腐败斗争，必须认清大势、把握规律，把握好治标与治本、惩治与预防的关系，提升法治化、规范化水平。运用法治思维和法治方式开展反腐败斗争，是推进纪检监察工作高质量发展的必然要求。

自觉践行依规依纪依法原则。强化法治意识、法治思维、法治素养，牢固树立程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序履行职责、行使权力、开展工作。注重贯通规纪法、衔接纪法罪，既坚持纪严于法、纪在法前，又注重纪法贯通、法法衔接，做到纪法双施双守。主动对接“诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心、庭审以证据为中心”的刑事诉讼制度改革，按照刑事审判的标准和要求收集、固定、审查、运用证据，防止出现非法证据，确保每起案件都是铁案。

坚持惩前毖后、治病救人基本方针。1942年延安整风时，毛泽东同志首次提出这一方针，70多年来，已成为解决自身问题的历史经验。在党内监督和执纪执法中，必须一以贯之坚持这一方针，深化运用“四种形态”，实事求是、分类施策，释放全面从严治党正能量。坚持全面、历史、辩证看待问题，综合考量事实、情节、态度等因素，把握政策策略，精准量纪执法、追责问责。统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，在思想教育中释纪释法，在执纪执法中传道传情，做到纪法情理贯通融合。

把系统施治、标本兼治理念贯通始终。把握“惩、治、防”辩证统一关系，做实以案促改、以案促治。坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，把以案促改、以案促治作为着力点，注重查找制度漏洞，剖析案发原因，提出有针对性、可操作性强的建议，推动找准症结、完善制度、切实整改，将办案、整改、治理贯通起来，发挥查办案件的治本功能。深化警示教育，加强理想信念教育，引导党员干部加强自我改造，筑牢拒腐防变思想根基。

在党史学习中赓续改革精神，

持续推动纪检监察工作实践創新

改革对于我党各个发展阶段、各个重大历史时期都发挥了重要作用。在探索中国革命道路期间，从国共第一次合作，到开创“农村包围城市，武装夺取政权”新道路，到建立抗日民族统一战线，再到由战略防御转入战略进攻、解放全中国，每一次都是重大改革。新中国成立后，从新民主主义革命过渡到社会主义革命，确立社会主义基本制度，是一系列改革的过程。党的十一届三中全会后，开启改革开放和社会主义现代化伟大征程，形成了中国特色社会主义道路。党的十八大以来，改革发展开创一个又一个新局面，党和国家事业发生历史性变革，取得历史性成就。这些本质上都是我们党正确推进改革、不断改造主客观世界取得的成就。实践证明，改革是现代化建设在新征程上突破重围、开创新局的内在要求，也是新时代纪检监察工作迈上高质量发展的根本动力。

坚持与时俱进。纪检监察体制改革既是全面深化改革的重要组成部分，也是全面深化改革的重要保障。我们要坚持党的领导根本原则，把纪检监察体制改革放在全面深化改革总体部署中研究谋划，主动识变求变应变，拿出实招硬招新招，围绕推进全面覆盖、提高有效性发力攻坚，促进纪检监察工作质效全面提升。

突出问题导向。注重发挥改革的先导、突破和创立作用，通过持续深化改革，补短板、强弱项，破除影响制约高质量发展的障碍和梗阻。以钉钉子精神锚定目标、集中火力，持续深化派驻机构改革，加强对派驻机构的直接领导和统一管理，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，推动监督资源重组。以重点难点问题的突破带动改革走深走实，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，加强对同级党委和下级党组织的监督，探索开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话等工作，推动监督和被监督成为自觉。

加强统筹衔接。准确把握系统集成、协同高效这一改革的阶段性特征，增强系统观念和辩证思维，加强改革进度和效果的统筹，既抓好各项改革工作的落实落地，又从更高层面系统谋划改革的集成效果。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，研究制定操作办法，着力完善领导体制、运行机制、执行措施，及时共享各类监督信息资源，强化发现、处置、整改问题等各环节的统筹衔接，实现优势互补、同步推进、同增质效。

在党史学习中砥砺意志品格，

锻造政治过硬本领高强的反腐铁军

作为党的纪律部队，纪检监察机关在党领导革命、建设、改革不断发展壮大的历程中发挥了重要作用。从1927年5月中共五大首次成立中央监察委员会、开始按照党章履行职责，到党的十八大以来全面从严治党成效卓著、推动党在革命性锻造中更加坚强，纪检监察机关在推动党自我革命中承担神圣使命、做出重大贡献。对党忠诚是纪检监察干部的政治传统、根脉本色。第一届中央监委十位同志，有八位同志先后牺牲，无一人叛党投敌，用生命诠释了对党的绝对忠诚。实践证明，打铁必须自身硬，过硬队伍是保证纪检监察工作高质量发展的关键所在，我们必须与时俱进加强队伍建设，打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。

培养和锤炼坚韧顽强的意志品质。锤炼对党绝对忠诚的政治品格，引导纪检监察干部不断增强对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终以党中央的中心为中心、以党中央的大局为大局，在党和人民最需要的时候和地方知重负重、担当作为。总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验和优良传统，把思想理论武装、树立正确党史观和理想信念教育融为一体，引导纪检监察干部不断涵养许党许国、报党报国情怀。把思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练贯通起来，既在正风肃纪反腐上坚定不移、一往无前，又讲究斗争政策、策略、火候，练就担当作为的铁肩膀、硬脊梁、真本事。

提升专业化规范化信息化水平。加强学习、实践、教育和实训力度，积累专业素养储备，以过硬的专业知识、专业能力支撑艰巨繁重的纪检监察工作任务，不断提高日常监督、执纪审查、依法调查本领，成为纪法皆通的“专才”。坚持用制度管人管事管权，自觉接受最严格的约束和监督。积极面对数字化、网络化、智能化给纪检监察工作带来的机遇和挑战，善于运用互联网技术和信息化手段提高工作水平。

以铁一般的纪律作风锻造干部队伍。纪检监察权是“治权之权”，必须在行使权力上慎之又慎、在自我约束上严之又严。把公正文明执纪执法、完善自身权力运行机制和管理监督制约体系一体谋划、一体推进，严守纪检监察权力边界。刚性落实监督执纪规则和监察执法工作规定，从日常抓起、从点滴严起，对苗头性、倾向性问题及时谈心谈话、提醒教育、批评警示，发现违纪违法问题决不姑息、一查到底，严防“灯下黑”。发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，在守初心中增定力，在担使命中破难题，推动新时代纪检监察工作高质量发展。

（作者系中共连云港市委常委、市纪委书记、市监委主任）

责任编辑：高 莉