粤港澳大湾区城市发展问题研究

赵文智 孙耀清 陈秋儒

摘要：2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。珠海市作为粤港澳大湾区的主要门户城市，在改革开放40多年来发生了伟大变革，本文通过调研探讨珠海人民在衣食住行消费方面的显著改善。同时，粤港澳大湾区建设对珠海市教育、科技、产业发展带来了机遇与挑战，最后针对存在问题给出建议。

关键词：粤港澳大湾区;改革开放;城市发展

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。粤港澳大湾区作为改革开放发展的最前沿战线，由香港、澳门和广东省九个地市组成，是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一， 推进粤港澳大湾区建设，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。推进建设粤港澳大湾区，有利于深化内地和港澳交流合作，对港澳参与国家发展战略，提升竞争力，保持长期繁荣稳定具有重要意义。

改革开放40多年来，在中国共产党坚强领导下，中国人民艰苦奋斗，中华大地发生了感天动地的伟大变革。这伟大的变革是由点滴小小改革编织而成的，本文调查了改革开放40多年来珠海市人民衣食住行消费的发展变化，主要表现在：衣着方面，人民由色彩样式单调的衣着风格变得追求品位与个性化;在饮食方面，由解决最基本的温饱问题发展到了讲究吃得好以及饮食的健康营养;在住房方面，珠海市房价在2008到2018十年间上涨了近乎四倍，而居住面积、居住质量及居住环境也有了大幅改善;在出行方面，交通变得更加便捷，出行方式也由之前的自行车变成现在的小车，公交，轻轨，高铁等等，同时由于出行的便利也带动了旅游业的发展。

粤港澳大湾区建设对珠海市发展产生了巨大影响。港珠澳大桥的建设加速了三地的互联互通，教育、科技、产业发展等方面深度融合。本文对粤港澳大湾区城市发展存在问题进行了分析并给出了建议。

一、珠海市衣食住行消费发展

（一）衣着消费发展——由单一变为时尚

在参与问卷调查的约195名居民中，仅有7.48%的人认为衣着变换不大，而70.75%的人都觉得衣着变得时尚潮流，56.46%的人觉得精致华丽，59.86%的人认为衣着变得简单舒适了。总而言之，居民的衣着观念变化极大，据数据统计发现，当前衣着消费支出所占比例较大，随着生活水平的提高，人们用在衣着方面的支出应不断下上升。2018年珠海城镇居民衣着消费支出1436元，占整个消费支出的4.1%。

改革开放40多年来，珠海市越来越着力于提升衣着消费需求层次，丰富小康型衣着消费结构内涵，继续优化衣着消费结构。随着经济的发展和时代的进步，优化衣着消费结构和提高衣着消费水平，把衣着消费和衣着文化消费紧密结合起来，使得衣着消费逐渐从单纯的物质产品向精神文化產品转化，成为物质产品消费和精神文化消费重要结合点。

（二）饮食消费发展——由吃饱变成吃好

珠海人民已经由吃得饱向吃得健康发展，在食品消费中人们注重食物的营养;由2008年的珠海统计年鉴数据可得，珠海市城镇居民人均肉、禽、蛋、水产品类消费1735.52元，比1986年增加1367.61元，增长4.7倍;人均干鲜瓜果消费447.28元，是1986年的8.4倍;奶及奶制品消费281.7元，比1986年增长278.72元，是1986年的94.5倍。社会的进步使居民生活的节奏明显加快，方便快捷的食品给人们提供了更多的选择。

进行问卷调查得知，随着经济的发展，人们已经不用担心温饱问题了。69.39%的受访者会选择在饮食中荤素平衡搭配，以达到健康饮食的状态，荤多素少以及素多荤少的仅仅占25%，说明人们现在大多数都注重饮食健康。

（三）居住消费发展——由“有得住”变为“住得舒适”

在住房方面，据调查2007年珠海市城镇居民人均住房使用面积为23.1平方米，比1986年增加7.24平方米。2017年，96%的城镇居民家庭拥有住房产权。从住宅建筑样式来看，98%的城镇居民住上了单元配套房，其中住单栋住宅的家庭占9.47%，四居室的家庭18.87%，三居室的占63.41%。100%的家庭居室内有厕所浴室，62%的家庭使用管道煤气，35.6%的家庭使用液化石油气。

据统计年鉴数据，2017年珠海市城镇居民人均住房使用面积为37平方米，比1986年增加21.14平方米。这与问卷调查所得结果相符，约60%的居民认为住房情况变化较大，居住面积、居住质量与居住环境大幅改善。

（四）出行消费发展——由“能到达”到“最快到达”

随着经济的快速发展，人民生活节奏的加快。人民日渐追求出行方便快捷，出行方式也产生很大的变化。从调查数据看出，无论是家用汽车，摩托车，数量都呈现上升的趋势。

据调查统计，大部分受访者出行方式仍然选择公交车，自行车，或者步行，仅有小部分受访者选择私家车。这可能与受访者群体的局限性有关。

二、粤港澳大湾区建设对珠海市的发展影响

（一）交通发展

港珠澳大桥作为建设粤港澳大湾区的一项重要成果，打破了港珠澳三地的空间隔阂，为三地的便利交流打开大门。不仅使三地居民的交流日常化，更带动了珠海的旅游业等发展。随着粤港澳大湾区的建设进程，旨在打造“一小时生活圈”的前提下，珠海处于港澳、湾区东岸向粤西辐射的门户地区，对珠海的交通建设提出了要求和挑战，深珠通道的规划和对接深中通道的计划陆续开始。

珠海在粤港澳大湾区的海运、空运地位十分重要。珠海拥有全国沿海主枢纽港之一和珠江西岸唯一的深水港——高栏港，以及珠江西岸唯一的民航机场——珠海机场。珠海的水、空路运输能力正在逐年上升。

在粤港澳大湾区建设世界级机场群规划中，明确将珠海纳入其中，旨在将珠海打造为粤港澳大湾区海洋门户枢纽，加强与港澳合作，研究开发粤港澳大湾区超级枢纽港。在未来，珠海将全面落实打造珠江西岸交通枢纽城市的目标。

（二）教育发展

珠海作为粤港澳大湾区的重要门户城市，成为了粤港澳大湾区内部交流与对外开放的重要地点，教育的交流也随之而来。珠海各类学校逐年增加，与粤港澳地区的教育交流也逐年增多，其中与澳门的交流居多。

港珠澳大桥开通以及粤港澳大湾区打造“一小时生活圈”，粤港澳大湾区的文化经济一体化，教育也必将呈现融合发展的趋势。粤港澳大湾区整体的经济转型升级以及高新科技的发展趋势决定了珠海乃至粤港澳大湾区的高等教育群的建立。

（三）产业发展

港珠澳大桥的通车，加速了香港、澳门和珠海三地的互联互通，促进了产业发展的革新;珠海要推进创新驱动发展，发展高新企业，建成世界级产业群。

在珠海原有的产业结构中，截止2017年第二产业增长迅速，占比48%，第三产业占比50.2%，第一产业占比1.8%。

珠海市大力发展生物医药产业，2018年地处珠海“金湾生物医药专区”核心位置的珠海国际健康港正式开港，首批已有10家企业入驻。珠海金湾区是广东省生物医药的产业聚集地之一，借助珠海位处粤港澳大湾区的地理优势和产业优势，将打造为国内外创新药、高性能医疗器械和医疗人工智能产业高地。

三、问题与建议

（一）存在问题

（1）社会制度差异导致交流存在困难

粤港澳大湾区内，存在着两种社会制度。一国两制固然保证了粤港澳发展的可能性，但其带来的制度差异在未来的交流中会日益凸显。经济特区的存在，涉及到三个关税区、三种货币、三种法律制度，这既是粤港澳大湾区建设的优势，也是粤港澳大湾区发展的挑战

（2）城市发展差距较大，发展缺乏协调性

香港、澳门是大湾区的一流城市，在经济总量、产业发展、城市发展水平都是国际一流的水平，而珠海等内地城市发展程度相对较低。此外，常住人口、城市资源等存在差异。在粤港澳大湾区发展中如何分配资源，如何协调发展等诸多问题接踵而至。

（3）土地开发强度过高，土地成本居高不下

粤港澳地区土地面积不大，土地资源紧张，高强度的土地开发导致土地成本提高。随之房价提升，导致吸引人才能力下降，居民的居住幸福感下降。

（二）建议

（1）政府之间积极交流，探索新道路

地区政府之间开展教育、经济、文化等多方面交流沟通。在坚持“一国两制”的前提下，积极探索新的交流模式。

（2）地区分工明确，加强协调互补

粤港澳大湾区各城市的发展不均衡主要体现在东强西弱、内强外弱和产业及功能的重叠重复。根据各城市的资源优势制定地区明确的分工，避免产能过剩，让地区之间形成互补关系、协调发展，合理分配资源，先富带动后富。

（3）发展高新产业，政府积极管控房价

提高创新产业的占比，对大量占地的落后产业进行整改。在经济新旧动能转换、产业结构升级转型与协同发展下，提高其土地利用率。政府进行减量规划、增量约束等政策管控。

参考文献：

[1]戴继锋，周军.专题论坛3：粤港澳大湾区交通发展策略[J].城市交通，2018，16（6）：后插11-后插12.

[2]徐迪.粤港澳大湾区战略与港航业发展[J].交通与港航，2018，5（4）：13-18. DOI：10.3969/j.issn.1001-599X.2018.04.003.

[3]王志强.粤港澳大湾区国际高等教育示范区内涵、定位、困境与实现路径[J].高教探索，2019，（8）：62-67.

[4]陈维."一带一路"战略背景下粤港澳大湾区发展的机遇与挑战[J].现代管理科学，2019，（10）：40-42.

基金項目：五邑大学2019级校级大学生创新创业训练计划项目“粤港澳大湾区发展中城市发展问题研究——以珠海市为例” ，项目编号：201911349260

作者简介：1赵文智（1999.7-），男，汉族，广东湛江人， 本科在读，五邑大学数学与计算科学学院，学生，研究方向：数学教育。

2孙耀清（1998.7-），男，汉族， 广东惠州人，本科在读，五邑大学数学与计算科学 学院，学生，研究方向：信息与计算科学。

3陈秋儒（1999.9-）女，汉族，广东阳江人，本科在读，五邑大学数学与计算科学学院，学生，研究方向：会计学（精算）。

五邑大学数学与计算科学学院 广东 江门 529020