浅析农村饮水工程的运行管理

赵建龙

摘 要：饮水工程作为民生工程，其运转管理受到了国家有关部门的高度重视。现阶段，我国大多数农村地区已建成一些饮水工程，但是在实际运转进程中还存在一些不足之处，并严重影响了我国农村饮水工程项目的有效落实。基于此，本文主要通过农村饮水工程项目的运行管理，展开具体的分析与探究，并为其提供具有针对性的对策，旨在提升我国农村饮水工程的整体质量。

关键词：农村地区;饮水工程;运行管理;措施

现阶段，在我国快速发展的背景下，国家新农村建设正步入深化实行的重要时期。但是，因为我国农村基础设施的建设较为落后，基层水利服务还不完善，造成农村地区饮水安全的问题频频发生，社会各个行业对解决饮水安全问题的呼声越发强烈，各级政府部门的压力也在不断增加。农村地区饮水安全这一问题直接影响到农民的身心健康，影响到农业的可持续发展，影响到我国农村地区的稳定与和谐。

一、农村地区工程建设的特征

（一）建设地点较为分散、建设面广、供水量较小

我国农村地区人口分布不均，具有分散居住、聚居地间的距离相对较远、居住人数较少等特征，尤其在西北部地区更为明显。因此，政府在对农村地区饮水工程展开建设时，需要充分考虑到当前地区的实际情况与人口分布情况。这种情况造成了饮水工程建设面积相对较广、建设地点较为分散、供水量相对较小等特征的出现。这样的农村地区，在很大程度上使饮水工程建设增加了资金成本的投入，并且也给农村饮水工程项目的管理带来了很大的困难。

（二）农村地区饮水建设具备公益性特征

党和国家为了真正解决农村地区饮用水存在的问题，以农村地区饮用水工程项目的建设作为应对对策。因为我国农村地区饮水工程项目建设的盈利性相对不强，所以难以吸引到外来资金的投入，农村地区饮用水的建设，只可以依靠国家政策的支持或者是当地政府部门的支持。以往农村地区的水源并未得到统一、系统的管理，造成农村地区水源之中的杂质相对较多，甚至有一部分农村地区，直接把湖泊或者是江河之中的水资源作为农村居民的直接饮用水，给人民群众的身体健康带来极大的危害。因此，我国农村地区饮用水工程项目的建设，能有效解决农村饮用水不安全、不卫生的问题。

二、农村饮水工程运行管理存在的问题

（一）入户工程把关不严

入户工程是保证饮水工程落到实处的重要环节步骤，它包括饮水管道的采购、施工埋设、饮水管道的连接方法等重要环节。在实际施工操作过程中，可能会由于施工单位对入户工程各个环节施工不到位，从而出现各种弊病：埋设的深度不够，造成压力不够，管道破坏碎裂、开口或者埋设的线路不适合埋设相应管道、埋设地点污染、经常开挖等，后期都会严重影响农村居民的实际使用。

（二）运行制度与当地情况不符

在各个村正式投入使用之后，管理维护就成了下一步的重点工作，但因种种原因，新投入使用的管道维护政策往往达不到相应的环节把控，致使出现各种问题。后期的工程管理和良好运行保障，通常是由当地的村委会以及供水公司等部门共同管理的，在具体管理的过程中存在缺乏责任划分的现象，各个部门在管理饮水工程实际运行和管理维护的过程中相互制约、相互推诿，导致运行管理乱成一团。尽管饮水工程使用已经落实到农村的各家各户，但是在实际应用过程中，难免会出现水管损坏、水流不通、水量不够等现象;而这些需要饮水工程相应运行和管理部门的维护人员进行即时的维修和调整。不过，从目前部分村落的部门职责分工来看，解决问题的及时性往往不够，因此大部分农村后期出现的饮水问题都没能及时处理好，影响着相应的日常使用。

（三）水质检测工作落实不到位

农村饮水工程采用的是水源直接供水的方案，水质检测方面必须得到高度的重视和监管。大多数饮水工程在实际运行一段时间之后，饮用水的水源质量都会慢慢达不到相应标准。多数水资源在处理措施实行的过程中由于消毒沉淀、设施简陋等因素，而无法真正做到有效对水资源进行过滤和消毒，难以达到居民饮用水使用标准。

（四）农村居民缺乏自动缴纳水费的习惯

农村饮水工程落实使用之后，必要的条件是饮水工程管理部门对其进行后期维修和日常维护，而这不仅需要一定数量的专业人员，同时也需要相应的资金来作支撑。所以，饮水工程管理部门向农村居民收取水费显得尤为重要。只是在定时收取水费时，大多数农村居民缺少积极性和责任心，存在有些村民不认为自己有义务交水费，这就导致水费收取工作难以顺利进行，进而对农村饮水工程长期运转造成了较大的负面影响。

三、建立农村饮水工程运行管理的有效措施

（一）对工程建设的各个环节进行严格把关

饮水工程管理部门在工程施工的初期，应对工程建设的各个步骤进行合理策划，安排好相应的施工计划，制定施工的各项标准，对施工的具体队伍进行筛选，优中选优，这样使工程建设的各个施工环节都能按照工程实施的具体标准进行施工。比如在饮水管道入户环节施工中，筛选专业的施工技术人员施工，施工人员必须有相应的工作经验和一定的技术能力，并且可以再安排部门专业技术人员进行监督和检查，施行监管分离制度，有效避免入户管道埋设施工出现不合理等情况。同时，也要对农村居民加强思想教育，进行宣传引导，使他们熟悉相应的施工环节，了解具体会导致后续使用出现的细节问题。除此以外，还可以对工程中所埋设的管道材料、管道连接材料进行检测，监督必须使用符合国家检测标准的合格材料，减少饮水工程使用过程中出现的不必要问题，减少后期维护工作。

（二）建立明确的农村饮水工程管理体制

农村饮水工程管理方面出现的问题，会导致饮水工程在具体使用的过程中出现各种不必要的麻烦，往往不利于此项工程的长期使用和大面积推广。因此，为了避免此类问题的发生，需要对农村饮水工程制定合理的管理制度，做到责任落到实处，具体到个人。比如明确相关管理部门各个人员应承担的义务和责任，对饮水工程中管理人员的责任和区域进行明确的划分，增加考核，定期监督检查，做到及时有效解决实际问题。除此以外，还可以让水务部门进行相关的监督和管理，协助当地村委会或供水部门解决相应的难题。

（三）加强水源保护，严格检测农村饮用水水质

农村饮水工程管理部门应对农村饮用水水质检测制定相应的保障措施，安排好相应的检测部门人员，定期对水质进行检测。务必保证检测设备齐全、检测步骤符合要求，有效检测水质是否符合国家规定、达到村民日常使用的条件，最大限度保证村民的用水安全，避免因水质问题出现病伤现象或消极事件，进而对农村饮用水工程造成不好的影響。

（四）创建自动买水系统

由于农村地区居民自身缴纳税费意识较为薄弱，致使农村地区饮用水工程管理与运转存在困难。因此，我国有关部门可以创建自动买水系统，借此解决农村群众不交水费这一问题。同时还可以让农村群众形成节约水资源的良好意识，对农村地区饮用水工程的可持续性发展，起到积极的推进作用。

四、结 语

总而言之，我国农村地区饮用水工程的建设是国家高度重视的工程项目。饮用水工程的建设，不只关系到农村地区居住人口的日常生产与生活，而且也影响到农村饮用水工程的良好发展。农村地区饮用水工程项目在实际管理与运转进程中，难免有一定的不足之处，这会影响农村饮用水工程项目的落实。本文基于我国农村地区饮用水工程出现的问题展开了具体的探究与分析，提出了具有针对性的对策，希望能够有效推进我国农村地区饮用水工程项目的可持续性发展。

参考文献：

[1]李程瑶，王连卿.浅析农村饮水工程的运行管理措施[J].黑龙江水利科技，2018，46（05）：250-251.

[2]秦克.方城县农村饮水安全工程建设及运行管理措施浅析[J].水利建设与管理，2018，38（01）：101-103.

（作者系甘肃省平凉市庄浪县水务局工程师，研究方向：农村人饮、水利工程）