黄山派出所的“枫警”新路径

徐公轩

派出所名称：江苏省徐州市公安局云龙分局黄山派出所。

建所时间：2000年。

辖区概况：派出所位于建设中的徐州核心区东部板块，辖区面积2.5平方公里，有11个大型社区，13个中小学校、幼儿园，2200余家店铺，常住人口81200余人，寄住、流动人口12400余人，年均处置各类警情8000余起。

警力配备：现有民警26人，辅警29人。

榮誉：2016年获评徐州市公安局“十佳铁军警队”，荣立集体三等功;2017年荣立集体二等功;2018年获评“全省四星江苏档案工作先进单位”;自2014年起连续5年获评“人民满意单位”。

面对庞大的社区和复杂的社情，江苏省徐州市公安局云龙分局黄山派出所不断探索提升社会治理效能新路径，进一步树立“警网融合、平安前哨”警务理念，延展“梳网清格”社区警务模式，真心实意帮助群众解决“老大难”问题，全面提升派出所社会治理能力水平，着力打造共建共治共享的社会治理新格局。

从“大兵团”到“小集群”

为清除老旧小区突出安全隐患，从2021年1月起，黄山派出所牵头，联合巡特警、消防、城管、房管、物业、居委会等多个部门，先后10次对民富园、民怡园、民祥园、绿地世纪城等11个大型小区开展“梳网清格”集中会战，针对“飞线”充电、“僵尸车”、私设防盗门、占车位、占用消防通道、楼道内堆放杂物等治安、消防隐患进行彻底整治。系列行动中共计出动800余人次，拆除违建房屋20余间、非法搭建车棚12处，清理400余栋楼“飞线”2500余条、“僵尸车”100余辆，楼道内加装防盗门90余个。

在连续开展“梳网清格”集团作战的基础上，黄山派出所调整战略，从“大兵团”向“小集群”转化深化，对于前期集中会战后的社区则继续由社区警务队、社区民警作为主力开展常态化“梳清”工作，构建起“梳、清、治”的长效闭环体系。

1月15日，在对民怡园社区开展“梳网清格”会战时，民警发现东南角的一片空地被一些做生意业户搭建了大棚当仓库，还有人养起鸡鸭，收购废品，附近居民苦不堪言。黄山派出所牵头及时将这片违建进行拆除，并在空地上建设停车场。“拆除违建不是派出所的事，但他们积极协调有关部门解决了，恢复了小区的整洁，还想方设法修建停车场，为老百姓带来了实实在在的方便！”民怡园居民孙先生感慨地说。

变“老大难”为“不再难”

郝薇薇是民祥园的社区民警，平日里不仅要进行入户调查走访，掌握社区居民的各种情况，更重要的是帮助居民解决他们遇到的各种实际困难和问题。这两天，她又一头扎到了小区充电车棚施工现场。

“之前大家都是自己扯电线给电动车充电，安全隐患太大。现在好了，派出所拆了违建给居民建起了车棚和充电桩。”“为了尽快建好车棚，郝警官几乎天天在这儿盯着，真是辛苦她了！”小区物业经理董莉娟和居民苏大姐对郝薇薇连连称赞。

“我们是老小区，原来小区只规划了300个车位，但仅登记的车辆就有1000多辆，居民经常因为停车问题产生矛盾。”东方美地小区物业经理孙昌东介绍。针对此情况，黄山派出所会同多个部门调研后，提出拓宽小区道路、重新施划停车位的建议，得到小区居民一致认可。从3月份起，民警就开始带队施工，现在已经有部分道路改造完毕，原先2个车位的面积现在可以停放5辆车。

为切实解决居民“停车难”“充电难”等“老大难”问题，黄山派出所从惠民利民角度，联合各小区物业、业委会详细谋划，因地制宜对辖区小区进行科学化改造。目前，辖区有7个小区在同时施工，预计新建停车位860余个，安装智能充电桩1500余个。

“基层派出所工作始终要坚持以人民为中心，做精做细服务，争取群众的认可和支持，让民警成为弘扬‘正能量的主力军，从而引领辖区社会治理水平不断提升。”黄山派出所所长刘开孜说。

加载“千里眼”和“顺风耳”

在黄山派出所综合指挥室的大屏幕上，高清视频实时显示着辖区各个部位的情况。值守民警介绍说：“这里是派出所的‘最强大脑。”综合指挥室具有视频分析、数据研判、指挥调度、合成作战等功能，相当于给民警装了“千里眼”“顺风耳”。

为适应新形势下基层社会治理需求，黄山派出所将“网格+警格”融合联动，把社区管理和警情管理相融合，按照“包干到户、责任到人”要求，把辖区每一户居民都纳入管理网络，形成以社区警务队为基础、“盯案”队和综合指挥室为两翼的警务运行模式，实现“一屏观辖区、一键管全网”，将指挥触角推进到“最后一米”。

3月5日晚上11时许，民警在处警时，5名酒后滋事人员企图对民警拉扯推搡。值班领导通过综合指挥室数据同传系统发现现场可能会失控，第一时间增派警力，并协调巡防人员赶赴现场支援，一起涉嫌妨碍公务的警情得到及时有效处置。

下一步，黄山派出所将继续围绕“信息精准全面、指挥集成统一、行动协同高效”的目标，依托“大数据+网格化+铁脚板”，将辖区基础要素信息、动态警情信息和视频监控等信息资源全量“梳清”并统一接入综合指挥室，全面汇聚共享社区“人、房、物、地、事、组织”等治安要素信息。