为群众健康“护航”

宋婷婷 李春雨

病有所医是老百姓基本的需求，也是习近平总书记深深的牵挂。在重庆巴南，该区首家三甲医院创建成功，凝聚着该区人大回应群众期盼，实施全程监督，助力重点民生工程落地开花的不懈追求。

众望所归 作出决定

家住龙洲湾的刘大爷一家有啥大病小病，再也不用坐十几公里汽车往其它区医院跑了。2020年5月，巴南区人民医院新院全面开诊投入试运行，同年底，該医院顺利通过三级甲等综合医院评审。

但在之前，巴南区人民医院位于鱼洞新农街，还是一座二级医院，巴南区居民患重病的，只有去渝中区、沙坪坝区的医院“打拥堂”。

随着城镇化进程加快，巴南城区医疗条件和人民群众的期望相去甚远，辖区群众和人大代表反映强烈。虽然区财力有限，但区委、区政府在征求方方面面意见之后，决定创建三甲医院。

2015年，巴南区委区政府决定由巴南区人民医院承担三级甲等综合医院创建工作，计划投资12亿元的新院项目于2016年在龙洲湾街道渝南大道开工，预计2018年完成建设，2019年完成三级甲等综合医院评审。

2016年，巴南区人大常委会及时出台了《关于区人民医院创建三级甲等综合医院的决定》（以下简称《决定》）。

2017年，巴南区新一届人大常委会成立，区人大常委会主任胡能兵对此项工作高度重视。按照《决定》规定，区人大常委会要求常委会相关工作机构对这项工作进行跟踪监督，区相关部门定期或不定期向区人大常委会汇报创建进展情况。

《决定》出台之际，巴南区人大教科文卫委主任委员杨灵初到人大，她说：“这成为了区人大常委会此后几年持续监督的重点。”

项目遇阻 重点督办

2017年，新院建设项目进行得热火朝天，最多时甚至有2000多名工人同时施工。当年6月，区人大常委会调研相关工作，充分肯定了该工程建设取得的成效。

谁知2018年情况发生了变化。

2018年10月，时任巴南区人大常委会副主任的邓世军带队调研发现，工地上一片冷清，各种机械“偃旗息鼓”，只有零零散散数十工人在施工。问及缘由，项目负责人面露难色，说是资金没到位。

原来，财政部发布了《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》。新政策之下，区政府在该项目工程筹资上遇到困难，导致项目建设几乎停摆。

区人大常委会建议，在不触碰政策红线前提下，尽快完善第四方经济性、合规性审计报告，加快工程进度款的支付，推进项目尽快完工投用。

在区人大的有力推动下，区政府克服重重困难，两次调整项目资金筹集方式，强化了巨能集团的融资主体责任。按照整改要求，巨能集团也积极筹集落实了项目后续建设资金，工地再度热闹起来。

区人大教科文卫委副主任委员朱定凤表示，不仅是项目资金问题，区人大常委会还围绕人才引进等突出问题进行重点督办。

“每一年区人大常委会审议区政府关于区人民医院创建三甲综合医院情况的报告后，都要形成审议意见，并且每年还要确定两项重点督办事项，比如，2017年确定项目资金监管、人才引进为重点督办事项;2018年、2019年确定项目建设进度、创建工作推进为重点督办事项……”朱定凤表示，区人大坚持跟踪督办，要求高质量落实审议意见。

院区搬迁 三甲过审

2015年6月立项，2016年3月正式动工，2016年5月完成土石方平基，2017年1月主体结构封顶，2019年10月完成装修和设备安装，2020年3月完工投用……巴南区人民医院朝着人们期待中的样子慢慢靠近。

虽然比预计的时间晚一些，但全区首家三甲医院的建成，依然令巴南群众备感振奋。2020年5月，巴南区人民医院整体搬迁至龙洲湾新区，一所现代化、园林式的医院开门接诊。同年11月20日，该院顺利完成三级甲等综合医院现场评审，12月15日被确定为三级甲等综合医院。

新院占地138亩，总建筑面积21.23万平方米，建设床位1300张，设置标准病区36个，能承担日均住院病人1500余人、门诊病人3000-5000人同时就医。

区人民医院抓建设引人才，软硬件齐推进，采取多种渠道措施引进市级名中医、博士及博士后研究生和正高、副高级专业技术人才40余名;医院学科也由创建前的29个增加至42个，市级临床重点及特色医疗专科增加至11个。

巴南区人民医院院长唐学文表示，巴南区三级甲等综合医院的建成投用，彻底改变了巴南区无三甲医院的状况，既补足了巴南区卫生事业发展短板，带动周边区域城市经济发展，又与巴南区医药生物产业园发展相协调，促进了巴南区大健康产业的发展，实现了巴南区乃至渝南片区社会卫生事业的可持续发展。

据统计，自2015年5月巴南区委区政府决定由区人民医院承担巴南区三甲医院的创建以来，区委、区人大、区政府、区政协通过“马路办公”、现场调研、专题研究等方式，落实相关部门、单位职责，研究推进各阶段建设任务。

党政重视为三甲医院创建工作提供了坚强保障，区人大及其常委会的跟踪监督则发挥出持续推动的作用。区人大常委会连续三年将该项工作纳入常委会监督议题并开展调研;连续三年常委会会议听取并审议相关报告;两次人代会会前视察该项目……杨灵感慨，“这是市、区两级重点民生工程之一，我们也必须行使好监督权，为群众办实事、办好事、办成事。”