优体系·强育人·促生态

汤霓

2021年4月12日，全国职业教育大会在北京召开。会上传达了习近平总书记对职业教育工作作出的重要指示。他高度肯定了职业教育的战略定位，指出职业教育前途广阔，大有可为;指明了职业教育的发展方向，要求坚持党的领导，坚持正确的办学方向，坚持立德树人;强调了职业教育的类型特色发展道路等。习总书记的重要指示为新发展阶段职业教育的高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

然而，当前还存在一些亟待解决的突出问题，严重制约了职业教育的高质量发展。一是职业教育学校体系不完善的问题。中职基础相对薄弱，很多中职学校办学条件不达标，办学定位摇摆的问题比较突出;专科高职的主体地位尚未得到有效巩固，“双高计划”的引领作用尚未完全发挥;本科职业院校仍处于试点阶段，其规模尚不能完全满足产业转型升级的需求和人们接受更高层次职业教育的需要。二是职业教育人才培养适应性不强的问题。劳动力市场“技工荒”和就业难并存，高技能人才匮乏已经成为制约经济结构转型升级的最大障碍，这就意味着职业教育的人才培养与经济社会发展、产业转型升级需求之间还存在不对称性和不适应性。三是职业教育评价彰显类型特征不足的问题。目前，职业教育尚未建立一套与其类型特征相适应的评价体系和标准，职业教育评价“指挥棒”的功能仍未得到科学、充分的发挥，引领职业教育高质量发展的导向作用仍不突出。

针对上述突出问题，至少需要从以下三个方面加大改革力度。一是以标准建设为引领，优化职业教育学校体系。以标准为引领，改善中等职业学校基本办学条件，重新对中职进行整顿和布局;完善专科高职办学标准，整体提升专科层次高职学校的办学质量;建立健全职教本科办学标准，扎实办好职教本科，补齐现代职业教育学校体系的短板，大力激发职业教育学校体系的活力。二是以课程改革为主线，增强职业教育人才培养的适应性。强化德技并修、理实结合，立足技能教育的特点，将生产实践、教学过程、行业企业认证等融为一体，推进课程体系改革，建立与行业企业共同育人、协同育人的机制，培养德、智、体、美、劳全面发展的复合型高素质技术技能型人才，提升职业教育人才与经济社会转型发展的适应能力。三是以促进评价方式改革为要求，改善职业教育发展生态。要以德技并修为主线，将学生的职业素养、工匠精神的培养作为评价的重要指标，积极探索开展职业教育增值性评价，关注评价对象的动态发展，推進职业教育的动态性、发展性评价，科学评价发展“增量”，从根本上扭转职业教育的功利化倾向，激发职业学校的办学活力以及学生的学习动力。

（作者单位：教育部职业技术教育中心研究所）