森林资源管理与生态林业的发展探索

2021-07-16蔡焕双

农村科学实验 2021年14期

蔡焕双

（广西南宁市宾阳县古辣镇国土规建环保安监站（林业站），广西南宁 530415）

森林资源是我国建设以及社会生产中的重要资源，同时森林资源也具有一定的生态效益，对于我国的生态环境建设也起到非常关键的作用。在改革开放以来我国十分重视森林资源环境的建设，并在1980年将每年的3月12日定义为植树节，对于我国的森林资源建设而言起到了非常关键的作用。并且在当前，我国对于森林资源以及生态环境的保护越来越重视，在十八大中，习近平总书记提出了40年内完成碳中和的目标，而想要完成碳中和，我国更要大力发展林业建设，实现林业资源的良好发展。

1.我国森林资源建设取得的成就

森林资源具有“地球之肺”之称，意味着森林资源具有节能减排，净化空气的作用，对于区域内的生态环境优化起到了非常积极的作用。在1980年国务院发出《关于大力开展植树造林的指示》国家对于森林资源建设非常重视，将每年的3月12日定义为植树节，提醒全中国人植树绿化，保护环境。并且从1980年至今，我国通过植树节活动以及其他林业造林相关政策（三北防护林），完成了林业资源的建设，在森林资源建设中取得了举世瞩目的好成就。

①据统计，自1981年开展全民义务植树运动以来，我国共有164.3亿人次通过不同形式参与全民义务植树运动，义务植树达742亿株。植树活动的展开不仅是我国森林资源以及生态保护建设的开端，更是意味着我国社会对环境保护的重视。

②从1973-1976年第一次森林资源面积清查，到2014-2018年森林资源面积清查，我国森林资源得到了广泛的发展，以下表1为八次森林资源面积普查的变化情况。

表1 我国森林资源面积现状

在将近40年时间里，我国森林资源面积增长将近1倍左右，是全国人民共同努力的结果，对于我国的森林资源环境建设有非常重要的作用。

2.我国生态环境面临的考验

在我国森林资源面积不断扩大，森林资源覆盖率逐渐增加的同时，我国工业也在发展，其生态环境有面临的新的问题—“碳峰值”。

“碳峰值”具体是指在某一时刻二氧化碳排放量达到历史最高值，碳峰值的到来意味着我国工业生产的二氧化碳排放量到达最高。而众所周知，二氧化碳是一种对环境有所影响的气体，温室效应以及全球气温上升就是由于二氧化碳增加引起。据相关资料分析研究表面，如果不对二氧化碳排放加以控制，到2050年如果气温升高1.8摄氏度，无水可用的人将增加20亿，全球物种约有2到3成濒临灭绝。意味着生态环境将面临严重的困境。另外，“碳峰值”也意味着在碳峰值过后，二氧化碳排放量将会降低。所以，在当前国家环境治理中，完成碳峰值的提前控制，就能够最大程度上提升环境保护效果。2020年，我国提出了“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”“到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上”等庄严的目标承诺，充分体现出大国责任与担当。

3.良好完成生态森林资源管理

在完成碳峰值控制过程中，国家同时提出了碳中和的口号，绿色出行以及植树造林，利用森林资源可以完成对排出二氧化碳的良好控制，确保二氧化碳发展建设更加有效，促进环境的良好发展。

广西壮族自治区作为我国森林资源大省，木材的第一产出省，对于我国的森林资源建设和管理有非常重要的责任。在“碳中和”的行动口号下，应该做好林业经济建设以及生态效益的中心控制，确保林业资源管理更加优化，也能够最大程度上提升林业资源的建设效果，确保林业发展更加优化。

首先，广西壮族自治区在林业发展过程中，应该注重林业生态效益和经济效益的分析，完成林业产业模式转变，转变单一的木材出口，致力于建设林业新经济模式。如，建立观赏林种植经济模式，完成生态建设的同时，提升其经济效益。另外还可以发展特色林业旅游产业，旅游产业是一种低碳环保的产业，对于地区内的旅游产业发展建设而言也有非常积极的作用。所以，在实际的旅游产业建设中，更应该注重对其旅游产业进行优化分析，确保产业建设更加合理。促进其经济效益以及生态效益的良好融合建设，确保林业发展更加有效。

其次，广西壮族自治区作为我国西南林区的重点地区应该注重对森林资源的有效管理，为国家林业建设作出突出贡献。①完成高效增产增效森林资源的有效控制，确保技术应用更加优化，也能够最大程度上提升森林资源的建设效果，最大程度上提升森林资源的建设质量。并且在森林资源抚育建设中，更多的应用绿色生态技术，确保森林资源建设更加有效，也能够提升森林资源的建设效益。②森林资源管理中还应该注重信息化管理，建立智能全面的火灾监控体系，通过火灾监控体系的有效建立，完成对森林资源的良好控制，也能够最大程度上提升森林资源的建设效果，确保森林资源的建设和发展更加有效。③还应该完成森林资源的安全监督，防止恶意采伐以及恶意林业开发问题的出现，加强对林区的森林资源管控。

最后，在促进森林资源管理与生态林业发展的过程中，除了要加强相关部门及人员的执法管理力度外，还需要对老百姓的法治意识进行增强，以此确保“人人”都能够注重森林资源的保护，实现对生态林业发展的推动目标。基于此，也就需要相关管理人员能够做好普法宣传工作，要能够积极探索林业法律法规宣传的有效手段，需要符合当下林业执法需求，降低执法成本。比如，可以与地方电视台、新媒体进行联动，也可以采用墙报专栏的方式进行宣传，以此提升老百姓对林业法律法规的认识，能够依法利用森林资源，为推动生态林业发展出一份力。

4.积极推动生态林业发展

在探索在森林资源管理办法的过程中，还需要相关人员能够积极推动生态林业发展，可从以下几方面着手：

首先，需要相关管理人员能够依据广西壮族自治区森林发展现状，建立林业可持续发展的机制，为推动生态林业发展提供一定助力。在此过程中，需要相关人员能够遵守三点原则：①在此过程中需要尊重和体现生态规律的原则；②要坚持以可持续发展为导向的原则，在建立林业相关法律法规的过程中，需要对人类社会发展所必需的生态环境与森林资源条件进行充分考虑，在此基础上实现对生态环境及森林资源的有效保护；③要始终坚持生态利益和经济利益协调平衡的原则。

其次，为了能够更好地推动生态林业发展，还需要相关部门能够注重生态林业发展的管理问题，不仅要严格实施森林采伐限额管理制度，以此确保森林资源的消耗能够得到相应控制，同时还需要建立完善度的管理机制，对违反森林采伐限额管理制度的人员进行严惩。除此以外，对林地用途的管理也至关重要，要严禁林地逆转问题，对林地用途和总量进行严格管控，对于毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为要进行严惩。

再次，需要完善基层执法队伍建设，做好林业法律、法规制度建立工作，将生态林业发展纳入到林业法律法规中，使其能够真正地置于法律、法规约束中，进而推动广西壮族自治区生态林业的规范、高效发展。

最后，在进行生态林业建设的过程中，广西壮族自治区建立了诸多公益林，需要相关部门能够给予重视，能够加强公益林保护力度，不仅要构建公益林消防安全体系，通过在生态公益林分布区和周边设置森林防火广告牌，提高人们的防火意识。同时，还要完善政府主导、群体管理的森林防火工作机制，组织生态公益林防卫团队，做好训练工作，提高相关人员的防火意识及技能，确保责任落实到户、到人，强化预防能力，降低火灾和火警的发生概率。