浅谈全民阅读环境下高校图书馆的社会服务

曾荣　王虹媛

摘 要：高校图书馆是学校文献信息资源中心，具备文献资源丰富、信息资源丰富等多种优势。随着社会读者对知识需求量的与日俱增，提高高校图书馆的社会服务，对提升区域文化软实力起着积极促进作用。文章通过分析高校图书馆社会服务现状，提出相应的发展对策，旨在发挥图书馆的社会职能，从而提升高校图书馆的社会价值。

关键词：高校图书馆;社会化服务现状;发展对策

全民阅读作为一项提高国民文化素质的基础工作，是提高国家文化软实力、增强综合国力的重要内容。党的十八大报告首次将“开展全民阅读活动”纳入我国社会主义文化强国建设。将全民阅读作为增强中国文化软实力的重要举措，体现了我们党对全民阅读的高度重视。为响应国家号召，各省市也纷纷开展形式多样的读书活动。高校图书馆是学校文献信息资源中心，具备文献资源丰富、信息资源丰富等多种优势。充分发挥高校图书馆的社会服务职能，对促进全民阅读、提升区域乃至国家文化软实力有着积极的促进作用。

一、提供社会化服务是高校图书馆发展的必然趋势

1.政策导向方面

教育部2002年发布的《普通高等学校图书馆规程 （ 修订） 》第四章“读者服务”中提出：“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放”。这是我国首次以法规的形式把社会性纳入高校图书馆定位的范畴。教育部2015年对上述《规程》进行修订并印发《普通高等学校图书馆规程》。新规程第六章“服务”中提出：“图书馆应在保证校内服务和正常工作秩序的前提下，发挥资源和专业服务的优势，开展面向社会用户的服务”。这就要求新形势下高校图书馆的读者服务面向的不仅是本校师生读者，还要面向社会读者并为其提供服务。

2.社会需求方面

目前我国公共阅读环境中存在着阅读网点数量不足、阅读基础设施布局不合理、阅读设备落后等问题。随着社会读者对知识需求量的与日俱增，全民阅读的软硬件环境与群众需求还不相适应，阅读公共资源相对于贫乏。而高校图书馆藏书体系相对完备，馆藏信息资源丰富，不论是从资源总量上还是从学科类别上，都是公共图书馆不能比拟的。因此，高校图书馆丰富的文献信息资源可满足社会公众对各种文献信息资源的需求，将会推动社会文化、教育事业的蓬勃发展。

二、高校图书馆提供社会化服务的意义

1.重塑公共服務精神，承担社会责任感

教育部2002年颁布的《普通高等学校图书馆规程（修订）》规定，将高校图书馆定位为学校的文献信息中心，是为教学和科研服务的学术机构，高校图书馆的工作是学校教学和科学研究的重要组成部分。这一传统的理念使学校各级领导和图书馆职工在思想认识上就把图书馆的职能定位到为本校读者服务上。因此高校图书馆社会化服务意识淡薄，主动服务社会的职能没有得到充分发挥。随着社会的日益发展，高校以其人才优势、学科优势和资源优势与社会经济生活中高层次领域有着越来越密切的接触，并参与到经济建设中去。对此，高校图书馆必须认清自身的社会价值，不但要满足本校师生的需求，还要关注和了解社会读者的信息需求，要树立社会化公共服务意识，承担社会责任感，把图书馆的信息服务与经济建设和社会发展需要紧密联系起来，推动社会经济的发展。

2.提升深层次服务能力

随着网络化、信息化、数字化的新技术发展，高校图书馆的传统服务模式已发生改变，越来越多的读者希望接受实时、便捷、高效的服务，通过互联网为读者提供便捷的服务和丰富的资源是图书馆顺应新技术环境发展的必然要求，高校图书馆馆员在图书馆工作中的角色也发生着变化，由传统的被动服务，转变为主动服务，从而引导读者正确利用各类型资源，为读者提供实时快速又准确的信息资源服务。高校图书馆作为信息交流的场所，是科研信息咨询交流中心，具有图书情报专业知识的工作人员相对集中，人员素质和自动化程度较高。在保障日常教学辅助工作外，图书馆应尽可能收集各类科研资料和信息，与各院系、各领域的专家或者专业负责人员进行定期沟通，主动提供相应的检索服务、专题信息报告，以此提高图书馆深层次的服务能力。

3.提高馆藏资源的使用率

高校图书馆服务对象是在校师生，服务群体比较固定而且单一，受专业设置、学习兴趣等因素的影响，读者对文献资源的选择有一定的倾向性，这使得图书馆的文献资源没有得到充分利用，一定程度上出现文献资源使用率不高，造成资源浪费的现象。高校图书馆有着成熟的功能体系，具有文献信息资源丰富、服务水平理念先进、开展业务类型多样化等诸多优势，若将高校图书馆丰富的文献信息资源用于社会公众，满足其对各种文献信息资源的迫切需求，使高校图书馆的文献资源覆盖率进一步扩大，文献资源利用率将得到极大的提高。

4.发挥特色资源优势

各高校图书馆根据学校的专业特色，在多年的办学发展过程中，形成了具有本校特色的馆藏文献体系。高校图书馆向社会开放，最吸引读者的就是地方特色资源。对社会公众开放特色资源，不仅可以弥补公共图书馆无法提供更专业的多学科文献服务，满足社会上不同专业需求读者的阅读需要，还能提高高校图书馆特色馆藏资源的使用价值。

三、当前我国高校图书馆社会化服务现状

近些年，由于国家政策的大力推动和学界的高度关注，我国高校图书馆在向社会开放这个问题上不仅在理论上达成了共识，在具体实践中也逐渐落实。学者祖力纳选取108所“211”高校图书馆，对其图书馆主页的相关信息，如规章制度、读者服务、个性化服务等内容进行调查。调查结果显示，“已有75.9%的高校图书馆对外校读者提供图书馆借阅服务，70%的高校图书馆通过设立咨询部、情报部对读者开展定题服务、跟踪服务、代查代检、课题查新等服务”。由此可见，规模较大、资金充裕的重点高校图书馆已普遍向社会公众提供了开放服务。但此调查结果仅为重点高校图书馆提供社会服务的数据，不具有普遍性。目前大部分普通高校图书馆开展社会服务进程仍旧缓慢，制约因素主要有以下几点：

1.传统思想观念的束缚

高校图书馆作为学校文献信息资源中心，在学校人才培养、科学研究中起着的重要作用。作为校园文化的重要基地，高校图书馆的定位一直为高校服务，为高校所用。这样的思想观念严重阻碍了高校图书馆拓展社会服务的能力和行使社会教育的权利，不利于发挥社会服务职能。

2.资金投入不足

高校图书馆的正常运行和持续发展，所需的经费和物质条件主要来源于学校。与学校对一线教学部门的经费支持力度相比，高校图书馆普遍存在面临学校经费投入不足的问题。高校图书馆提供社会服务，要具有一定的设备、空间和适合于社会读者的文献信息资源，而这些只靠图书馆每年的固有经费是不够的。社会大众一般都是在需求时才会想到图书馆，不太关注图书馆经费短缺问题，从而缺少图书、设备及资金等捐助。

3.人力资源短缺

从我国高校图书馆的人员配备来看，学校是根据本校的教学和科研需要来设定图书馆工作人员的编制，并没有考虑到社会化服务层面的需求。当图书馆面向社会开放必然会造成高校图书馆人力资源短缺，人员补充与培训等方面的投入都要增大，在不影响高校科研和教学的情况下，还要保障社会大众需求的满足，势必需要招纳越来越多的或熟悉图书情报知识，或精通某学科和专业的高素质人才加入到高校图书馆队伍建设中来。

4.管理体制相互分割

长期以来，我国图书馆处于分行业、按系统的多元分散管理。按高校类型划分，可分为部属院校和省属院校，也有市属地方院校;既有公立院校，还有民办院校。这些高校的图书馆由于学校本身隶属关系不同，它们之间的差距很大，且各自为政。大部分高校图书馆很少或者几乎没有与社会方面的往来，其对外开放、服务社会的意识还比较淡薄。

5.馆藏文献的专业性不适应

高校图书馆根据学校的性质不同，文献资源收藏的方向也有所不同。围绕学校教学、科研发展而购置的文献信息资源，具有较强的学术性和专业性。高校图书馆如向社会开放，就要面对不同类型的读者，读者层次不一，需求不同，这就对高校图书馆收藏的文献资源的类型提出多样化需求。在多样化资源的要求下，高校图书馆的资源供应显得远远不够，这就导致无法为不同行业和读者服务。

四、高校图书馆开展社会服务的策略

高校图书馆开展社会服务，是时代和社会发展的需要，也是高校图书馆自身发展的需要。如何开展高校图书馆社会化服务，使高校图书馆面向社会读者，满足社会读者的多元化需求，笔者认为，应做到以下几点：

1.完善高校图书馆社会化服务相关法律法规

虽然在《宪法》《高等教育法》《普通高等学校图书馆规程》等相关法律法规中能直接或间接地找到高校图书馆服务社会的相关条款，但这些条款都只是引导性的，并不具有明确性、可操作性，也不具有强制性。高校图书馆社会化服务要想持续运行，离不开法律和法规的保障。相关部门应结合近年来我国高校图书馆在社会化服务工作中所取得的成效和总结的经验，把高校图书馆如何进行社会化服务写进立法，制定出统一的具有操作性的章程和规则，以规范高校图书馆社会化服务行为，使高校图书馆在提供社会化服务的过程中做到有章可循，有法可依。

2.转变传统思想观念，树立对社会开放的大局意识

要进一步推进高校图书馆社会化服务工作，就必须从各方面转变观念，解放思想，打破高校图书馆只服务于在校师生的传统思想，提高正确认知。要从全社会的信息资源共享来看，应正确认识高校图书馆的信息资源、设备资源和人力资源是通过国家投资建设而成的，不仅仅是某一单位的资源，而是全社会的资源。只有树立对社会开放的大局意识，向社会读者开放资源，满足社会公众对多层次信息服务的需求，才能最终融入整个社会大环境。

3.加大高校图书馆社会化服务的资金投入

我国高校图书馆的经费来源主要依靠财政拨款，经费由所属高校权衡各部门用款后，由行政统一预算分配，仅仅维持教学和科研的需要。当图书馆面向社会提供服务后，资源建设、设备引进的投入将增加，现有的经济基础无法平衡需求与供应之间的矛盾。高校图书馆一方面要积极争取政府和所属高校的资金支持，另一方面要大胆尝试拓宽资金获取途径，以科研成果转化为社会化服务成果，争取政府给予更多的财政支持。高校图书馆社会化服务可以考虑以有偿的形式开展，针对不同的服务项目和服务内容收取适合的费用。同时，高校图书馆还可以向社会筹集资金，通过这些途径加强资金保障，才能顺利地开展社会化服务，不断提高社会化服务的质量，资金取之于社会也必将用于社会。

4.加大宣传高校图书馆社会服务职能

在高校图书馆社会服务职能的宣传过程中，应采取尽可能多的宣传手段与形式。首先，各级政府通过各种媒体对高校图书馆进行宣传，包括政策、资源、服务项目、注意事项等，让社会公众了解和关注高校图书馆。其次，虽然高校图书馆的体制决定了其服务对象不是直接面向社会公众，但可以主动与当地的公共图书馆联合发挥文化传播功能，通过借助公共图书馆的服务窗口和平台，将高校的资源展示，并输送到社会读者手中。再次，高校图书馆还要主动联合社区，通过在社区发传单、办专栏的形式宣传本校图书馆。最后，高校图书馆要加强自身的宣传工作。可通过学校和图书馆主页进行宣传，也可通过举办阅读活动、资源使用培训活动、编辑宣传手册、编辑宣传片等进行宣传。

5.探索高校图书馆社会化服务新模式

我国高校图书馆社会化服务的实践尚处于探索阶段，在已开展社会服务的高校图书馆中，大多数高校图书馆对社会读者也只提供基础的阅览服务和借阅服务。要实现社会化服务，需要高校图书馆对社会用户进行基本划分，根据用户类型，可将用户划分为政府用户、企业用户、城市社区用户、农村用户及中小学用户。高校图书馆还应当根据社会用户的知识信息需求、图书馆的馆藏特色、学科特点、服务手段、经费许可、空间承受能力以及政府支持力度等因素，根据本馆的学科特点和服务基础，寻找社会化服务的切入点，選择有效的服务模式。社会化服务模式不是唯一的，可以多种模式并存并不断完善与创新，以更好地为社会服务。

五、结束语

社会的发展对高校图书馆提出了新的要求，要求其在满足本校教学和科研服务的同时，还要力所能及地为社会用户提供多种方式的信息服务。高校图书馆浓厚的文化氛围，在建设学习型社会的过程中起着积极的促进作用。在信息化高速发展的今天，高校图书馆要面向社会服务应根据自身实际情况，以科学发展观为指导，遵循以人为本、校内有限、循序渐进、共建共享、需求导向、注重效益和可持续发展的原则，逐步扩展服务内容和范围。充分利用自身丰富的馆藏资源，采用多种方式，全方位向社会公众提供多样化的信息服务，从而实现全民阅读化。高校图书馆社会服务职能的充分发挥，也将最终实现其社会价值。

参考文献：

[1] 教育部文件.普通高等学校图书馆规程 （ 修订）. [EB/OL].http：//old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_23/200202/221.html.2002

[2] 教育部文件.普通高等学校图书馆规程[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A08/moe_736/s3886/201601/t2016.0120_228487.html.2015

[3] 教育部文件.普通高等学校图书馆规程（修订）. [EB/OL].http：//old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_23/200202/221.html.2002

[4]祖力纳.高校图书馆面向公众开放服务的现状调查[J].现代情报，2013

（作者单位：海南政法职业学院图书馆;

海南省社会治理创新与人才培养研究基地）