农业经济合作组织发展研究分析

刘学华 山东省滨州市滨城区市中街道办事处

在生产力发展到一定时期的时候，衍生了农业经济的合作组织，其满足农业经济创新发展的诉求。伴随市场经济的持续发展，要求农业经济管理积极进行创新，提升农业生产力，推动农业经济的发展水平，为民众带来更为丰富的经济效益。既有的运营方式较为粗放，呈现出分散状态，对市场信息的有效沟通存在不良影响，亟待对发展模式进行创新优化。

一、农业经济合作组织实际发展中出现的问题

（一）规模方面。因为农业经济合作组织的发展较晚，当前尚未获得广泛普及，体系也并未获得成熟建设。因为资金来源一般都是既有成员筹集或者原始累积的，因此其规模较小，一般都被局限在村、乡级范围之内，难以形成良好的经济组织机构。基于此，在实际合作中难以同高层级对象实现接触，对其自身发展产生了制约影响。资金受限的前提下，其对市场风险进行防控的能力偏低，会对自身发展产生严重影响。

（二）政府方面。农业经济的合作组织想要获得有序运行，需要获得当地防腐的有力支持，在政策条例予以优惠扶持，在财政资金、技术等诸多方面予以有力扶持，才能够推动三农经济健康、持续地发展。可是因为很多地方政府在农业经济合作组织方面的认知不够全面，欠缺必要的宏观调控与管理，资金的支持力度严重不足，政策方面较为片面，技术指导也并不到位，这样的情况，会对农业经济合作组织的创新发展产生制约影响[1]。

（三）企业带动方面。农业经济的合作组织，在实际发展中离不开外力帮助，当地的龙头企业则为最佳合作对象，其能够对农业经济合作组织的创新发展进行有效调动。可是因为其中欠缺良好地沟通、引导等，龙头企业一般很少与这些组织进行实际合作，其多数都是在独自发展。有的虽然具备契约合作的关系，可是因为合作细节方面欠缺规范性，同时合作规模不大等，难以对农民权益提供保障。农业产业化发展中，忽视了龙头企业的有效带动，会对农业经济合作组织的发展、壮大产生影响。

（四）内控制度方面。国内很多农业经济合作组织并未构建规范化的管理工作体系，欠缺完善有效的内控制度，且职责混淆，成员资格、机构领导工作者选举等诸多方面较为随意。产权的运行机制中，农业经济合作组织一般基于政府职能部门、供销社和企业等成立。在决策机制方面，农业经济的合作组织中，其决策权一般都掌握在个人受众，大多数社员在组织管理、监管方面的权利并未落到实处。

二、推动农业经济合作组织持续发展的有效措施

（一）对组织规模进行拓展。强化提升农业经济合作组织自身的活力，对农民参与合作的理念、精神等进行培养，政府方面一定要积极地进行宣传，特别是在合作社相关知识方面，要进行积极的宣传、培训，其中包含农业经济合作组织的属性、重要性、功能等方面，着力对农民进行合作的精神进行培养，强化提升农民的群体意识，让其具备自主、自立和自强的意识，这样，能够为农业经济合作组织的持续发展奠定思想、文化基础。政府相关部门要予以高度重视，拓展农业经济合作组织的发展规模，强化提升其对市场风险进行防控的能力，为农业经济合作组织的持续发展奠定坚实基础。

（二）政府强化宏观管理。对既有的农业经济合作组织有关法律、法规等内容进行持续完善，特别是要对组织的性质、分配机制、管理制度、企业架构等进行明确的规定。提升财政金融对组织的有效支持，当地财政部门一定要对专项农业发展投资资金进行整合，特别是要着重支持农业经济的合作组织。构建农业合作发展基金，基于奖励的方式，替代弥补方式，对农业经济合作组织实际发展中产生的生产、食品安全、环保、技术培训等诸多费用进行弥补[2]。

（三）和龙头企业构建合作关系。政府部门一定要对农业相关的经济合作组织、龙头企业进行积极的鼓励、引导等，促成风险基金的管理机制、价格保护机制和合同管理机制等，基于不同机制对相关方实际行为进行限制。对农业的龙头企业、经济合作组织、农户等进行积极鼓励，让其基于现代化股份制的方式，形成更加稳定、有效的销售、购买关系，保证利益配置方式的公平性、公正性，对农业的龙头企业进行全面引领，让其基于团体会员的身份参与到农业经济合作组织当中。

（四）对内控管理机制进行创新优化。基于产权关系来讲，农业经济的合作组织，一定要依法为会员建立其独立的账户，让其成员在组织中享有决策权、剩余价值配置全以及组织内部资产处置的权利等。农业经济的合作组织在实际发展的初期，产权最初安排情况对于发起人来讲是有利的，虽然属于现实选择，可是并非最终选择，因此一定要基于股金数量等合理限制优先股。基于农业经济合作组织的内控机制而言，一定要依据农业经济合作组织的制度条例进行落实执行，明确各部门的权利、义务、利益等。

结束语：综上所述，农业经济的合作组织属于是农业经济创新发展中的主流趋势，是提升农业经济创新发展的有效途径，在提升农民的经济收入方面具有重要作用。为了强化提升农业经济合作组织的有序发展，要提升政府进行宏观管理的工作力度，基于政策、资金、技术等予以支持，提升农民合作的意识，拓展农业经济合作组织的发展规模，基于政府导向，强化提升和当地企业间的合作，并且对其发展进行带动，农业经济的合作组织，一定要对自身管理工作体系进行持续完善，对内控机制进行创新，给农业经济合作组织的现代化发展奠定基础。