宁夏同心：苦瘠旱塬迈向县域样板

赵慧

2018年5月，中核（宁夏）同心防护科技有限公司筹建，这是中核集团落户同心的首个产业扶贫项目。

如今，这家一次性解决贫困人口就业最多的企业，已经把根深深地扎在了当地，年初启动了二期工程。而企业所在的同心县，也在2020年3月4日，正式退出贫困县序列。

地处宁夏中南部的同心是革命老区，长期以来也是“苦瘠甲天下”的贫困地区。

党的十八大以来，在福建省、中核集团等帮扶下，同心发扬“变不可能为可能、变可能为现实、变现实为最好”的硬作风，发展多个富民强县产业，昔日茫茫旱塬焕发勃勃生机，朝着黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县、宁夏县域经济高质量发展样板县迈进。

放下锄头  走进车间

1936年6月，中国工农红军西征攻克同心，彭德怀率西征总指挥部进驻同心县。当年10月，陕甘宁省豫海县回民自治政府在同心成立，这是中国共产党领导下的第一个民族自治政府，开创了我国民族区域自治先河……

然而，这片红色热土，却始终摘不掉贫困帽子。干旱少雨，土地贫瘠，旱塬沟壑长不出果腹的粮食;产業薄弱，资源外流，百姓只得外出讨生活。要让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果，党的十八大以来，特别是脱贫攻坚战打响后，闽宁协作不断深入，中核集团等央企帮扶力度持续推进。

始于上世纪90年代的东西部扶贫协作，让福建与宁夏结下山海深情。20多年来，八大类90多个项目落地，落实帮扶资金两亿多元。

中核集团与同心的对口帮扶从2014年开始，至2020年中核集团累计投入资金近5320万元，产业投资3.9亿余元，消费帮扶农产品近2000万元，服装订单7000余万元。

在同心防护公司，员工90%以上是贫困户。目前在岗工人551人，172名员工不识字，多数是没有任何工作经历的少数民族妇女。

同心防护公司是当地解决少数民族家庭妇女就业最多的企业。

如何让从未进过工厂的贫困村民成为合格的产业工人，同心防护公司董事长梁秉竞费尽心思。2019年，公司成立党支部，发挥党建带动公司发展的特色优势。通过师带徒、老带新等模式，手把手地教新员工裁剪、缝纫;开办扫盲识字班，由党支部委员亲自授课;用通俗语言编写《产业工人基本素养》，从纪律、安全、质量、团结协作等方面对员工进行培训。

“通过产业扶贫，使少数民族地区的农村家庭妇女放下锄头、铁锹，走出家门，成为真正的产业工人，有了稳定收入，实现她们儿时的梦想。”梁秉竞希望。

3年来，同心防护公司工人的平均年收入达到4万余元，带动500多个家庭近3000人稳定脱贫。公司成为当地用工最多的企业，也是一次性解决贫困人口就业最多的企业，更是解决少数民族家庭妇女就业最多的企业。

2020年3月，同心历史性地告别绝对贫困。89个贫困村全部退出，现行标准下27383户103844名贫困人口全部脱贫，实现县摘帽、村出列、不落一户一人的脱贫目标。

特色农业+轻新健

产业是发展根基。在以脱贫攻坚统领经济社会发展全局的伟大实践中，同心培育出适宜城乡、业态丰富的富民强县产业。滩羊、肉牛、枸杞、葡萄、文冠果、圆枣、小杂粮等一大批特色农业产业发展壮大，特色优势不断显现。

同心把培育扶持特色优势产业作为主攻方向。过去几年，草畜产业“老树发新芽”，有机枸杞、同心圆枣、道地中药材等特色产业“老树开新花”，酿酒葡萄、芦笋、菌菇等绿色高端种植业无中生有。

2020年，同心实施杜泊羊草畜一体化等23个养殖产业项目，牛、羊、生猪饲养量分别增长8.6%、10.5%、85.7%，新增酿酒葡萄6000亩、文冠果4万亩。

在同心工业园区，“一园三区”产业集聚优势正在形成，成为推动高质量发展的增长极。围绕“轻新健”产业布局，同心发展轻工业、清洁能源产业、健康产业，清洁能源装机容量达到262万千瓦。

产业带来澎湃发展动力。“十三五”期间，同心地区生产总值从53.4亿元增长到103亿元，年均增长14%，翻了近一番;累计完成固定资产投入355.4亿元，是“十二五”时期的1.3倍;工业总产值从51.8亿元增长到91.7亿元，年均增长12.1%。

高质量发展

尽管绝对贫困已经消除，但同心的产业基础并不雄厚。扶上马，送一程。按照要求，同心提出，5年过渡期内保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，继续发挥闽宁协作、央企帮扶等帮扶作用，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。

同心提出围绕九大产业布局，加快实施“四大改造”，优化供应链、延长产业链，打造产业集群，提高经济质量效益和竞争力。一方面，提质增效农业，做大做强肉牛滩羊产业，调整种养业结构，打好有机、富硒牌，发展节水型、高附加值种养业。

另一方面，转型升级新型工业，围绕“轻新健”产业布局，实施“142”工程，即打造精细化工产业基地1个百亿元板块，新能源、煤炭及深加工、羊绒、建材4个50亿元板块，农副产品加工、服装纺织加工2个10亿元板块。

“在同心两年多的工作，我深深地感悟到产业扶贫是长久之策。在同心，如果没有好的产业，即使短时间内脱贫，长期来看部分贫困群众还会返贫。”梁秉竞说。

同心防护公司二期启动后，将新增4条生产线，解决就业220人。“让更多家庭妇女走出家门，还要办职业技术学院，让更多孩子学到一技之长，进入产业工人大军。”梁秉竞说。

站在新起点上，同心将着力打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县、宁夏县域经济高质量发展样板县，创建全国民族团结进步示范县。