丝路电商背景下柳州新能源汽车出口东盟地区的策略研究

[摘 要]柳州是广西的工业重镇，经过几十年的发展，汽车产业已成为柳州最重要的支柱产业。近年来，柳州市政府高度重视新能源汽车产业的发展，成功打造了由消费市场拉动产品产销，由规模化车型产销带动上游供应链发展的“柳州模式”，柳州市新能源汽车产业呈现出快速良好的发展势头。随着中国与“一带一路”沿线国家和地区合作的不断加深，丝路电商在“互联网+”背景下迅速崛起，为柳州新能源汽车产业国际化发展带来了新机遇。柳州新能源车企应积极开拓“一带一路”沿线特别是东盟地区新能源汽车市场，扩大柳州新能源汽车的出口规模。

[关键词]丝路电商;柳州新能源汽车;出口;东盟地区

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.16.037

1 柳州新能源汽车出口的现状

1.1 柳州新能源汽车出口已步入快速发展期

近年来，柳州市坚定推进新能源汽车产业发展重大战略。至2018年底，柳州市共有4家企业获得国家新能源汽车生产资质，其中整车生产资质企业2家（上汽通用五菱、东风柳汽），专用车生产资质企业2家（柳州五菱、柳州延龙），新能源汽车整车生产能力初显规模、零部件配套能力不断提高、产业园区建设加快、海外市场不断拓展，产业发展步入快车道。2019年10月五菱新能源汽车获批新建新能源客车生产资质，12月生产出新能源物流运输车，并成功将EV50新能源物流车和新能源电卡输送到“一带一路”沿线国家，成功提升了企业的海外影响力。柳州五菱汽车工业有限公司向美国、意大利、泰国、巴西等国家出口纯电动商用车、纯电动城市公交车、纯电动社区车和纯电动旅游观光车等四大类新能源整车，实现了新能源汽车的批量化出口。

1.2 柳州新能源汽车出口量占比较低，潜力巨大

经过多年发展，柳州新能源汽车产业链逐渐完善，产量和销量增速稳定，2019年产销同比增加了80.7%和122.2%。但是，绝大多数新能源汽车产品的销售都是面向国内市场。以2017年为例，上汽通用五菱和东风柳汽两家车企的新能源汽车销量超过了1.2万辆，但是出口量仅为几百辆，出口量占产量的比例很低。另外，柳州新能源汽车因其质优价低的优势，能够完美替代发达国家二手车的需求，在发展中国家上很受欢迎，赢得了良好的口碑。

2020年，中共中央政治局常委会会议首次提出要“构建国内国际双循环 相互促进的新发展格局”。新能源汽车产业作为柳州市战略性新兴产业，应抓住契机，将国内新能源汽车市场规模和生产体系优势转化为参与国际合作和竞争的新优势，加快布局未开发的发展中国家市场，做到先入为主，促进内外市场和规则对接，形成国内循环与国际循环相互促进。

1.3 柳州新能源车企积极探索多样化的国际合作方式

上汽通用五菱积极响应国家“一带一路”倡议，拓展海外市场发展空间，斥资7亿美元建成印尼工厂。工厂占地60公顷，其中主机厂占地30公顷，供应商园区占地30公顷，于2017年投入运营，具备年产12万辆整车的能力，是中国目前在印尼投资最大的汽车制造基地，成功实现了五菱品牌输出、知识与产品输出、人才资本与团队输出、业务运营输出四大模式，同时还带动一批國内外知名零部件配套企业到印尼投资，助力印尼地方经济发展，提升了印尼的汽车产业竞争力，也为本企业实施国际化经营和产业升级打下坚实基础。

东风柳汽则在整车出口增量稳定的基础上，有效整合公司技术研发、生产制造、工艺质量以及包装物流商等多方优势资源，在埃塞俄比亚、越南、突尼斯、尼日利亚、埃及等战略市场稳妥推进海外KD（散件）项目。2019年，东风柳汽海外KD出口超1000辆。整车和散件的出口增强了东风柳汽的海外影响力和市场好感度，为公司将来布局新能源汽车海外市场打下坚实基础。

2 丝路电商背景下柳州新能源汽车出口的新机遇

随着“一带一路”倡议的实施和发展，中国与沿线国家和地区的合作不断加深，丝路电商在“互联网+”背景下迅速崛起，成为助推“一带一路”建设全局化、规范化发展的重要举措，也成为中国深入推进国际合作的新名片和双边经贸合作的新亮点。利用丝路电商政策优势，拓展“一带一路”沿线国家新能源汽车市场的发展空间，扩大柳州新能源汽车的出口规模，通过共赢合作实现经济效益和社会效益的双丰收，是柳州新能源汽车产业深度国际化发展的必然路径。

东盟作为“一带一路”沿线地区，自2010年中国—东盟自贸区正式建成后，投资与贸易自由化程度不断推进，加之东盟新兴经济体对新能源乘用车、微型乘用车、客车和专用车的市场需求较大，柳州车企在东盟国家的合作前景广阔。

3 东盟主要国家新能源汽车市场需求和产业政策概况

3.1 泰国

泰国被誉为东盟的汽车生产中心，同时也是部分世界顶级汽车制造商的区域汽车生产及出口基地，泰国政府在多地打造了汽车产业超级集群项目，还出台了包括支持发展节能环保型汽车生产和使用在内的多项鼓励性政策举措：对电动汽车免征进口关税;汽车制造商成功研发达到相应环保标准和安全标准的新能源汽车即可获得相应鼓励优惠待遇;纯电动汽车最长可享受10年免税期;新能源汽车购置税削减10%～30%，并提供购车补贴等。泰国能源部还计划斥资760万泰铢用于建立100个充电桩。政府预计国内电动车的市场保有量将会在2036年达到120万辆。

3.2 印尼

印尼作为全球第四人口大国，却拥有较低的汽车保有量，新能源汽车市场前景广阔。印尼政府鼓励和支持各大车企研发销售绿色环保的新能源汽车，并对公共大巴有大量需求。印尼政府还推出了LCGC计划。消费者购买排量1.0L～1.2L且满足欧III标准的LCGC小型车，政府将给予25%～50%的减免税;汽车生产企业也可根据新能源汽车内部本地化零件的使用比例、车辆节能技术和环保技术运用的多少，享受不同程度的税收优惠。该政策公布后，印尼车企纷纷加大新能源环保汽车的投资和生产力度。中国以比亚迪为代表的新能源车企也瞄准了印尼市场开展合作，向印尼出口纯电动大巴车和出租车，共建配套充电站。上汽通用五菱股份有限公司也在印尼设立子公司，并投资7亿美元建立了具备年产12万辆整车能力的生产基地，为上汽通用五菱在印尼布局新能源汽车市场打下坚实基础，同时促进了印尼汽车产业集群建设。

3.3 马来西亚

马来西亚是东盟第三大汽车市场，优越的地理位置和发达的基础设施都为新能源汽车的产销奠定了良好的基础。马来西亚《2014年国家汽车政策》提出将马来西亚打造为东南亚节能汽车生产中心，同时扩大整车和零部件的出口量。从2015年开始，马来西亚政府全面开放了汽车生产市场，允许国内车商自由进口汽车，允许外国企业在当地生产低碳节能型汽车，并免除在马来西亚国内组装的新能源汽车常规为 50%的消费税。同时，政府开展了马六甲港口园区的建设，为新能源汽车和零部件生产提供物流支持。目前，马来西亚与中国北汽、吉利等品牌已在新能源汽车领域开展了多项合作。到2020年，马来西亚全国将计划实现新能源乘用车125万辆和商用车10万辆的总体生产目标，实现新能源汽车产量占全国汽车总产量85%的目标。

3.4 菲律宾

作为海外劳工的重要输出国，菲律宾海外劳工汇款回国的金额逐年增加，这让越来越多的菲律宾家庭有能力购买汽车。加上本地旺盛的替代车辆市场需求，菲律宾将有望成为东南亚电动汽车的制造枢纽和零配件加工制造中心。另外，菲律宾国内公共交通市场的需求非常庞大，如果电动汽车成为菲律宾大众交通运输的主流，将有35万辆柴油燃料吉普车和120万辆燃气三轮车被电动汽车所取代。近年来，菲律宾政府积极采取多方面的鼓励措施来鼓励新能源汽车产业的发展，包括给予新能源车企及电动车充电站投资奖励优惠;对电动车及混合动力车的零配件进口实施零关税;逐步将老旧及污染严重的公共车辆替换为符合现代环保标准的新能源车辆;针对购买电动车及混合动力车的行为给予免税或减半的优惠税率待遇等。这一系列举措在一定程度上推动和鼓励了菲律宾国内新能源汽车产业的蓬勃发展。

综上所述，东盟国家的新能源汽车市场大多处于起步阶段，有较大的市场潜力和合作空间。此外，大多数东盟国家的经济发展水平有限，油价较高，无法满足国民对出行的高需求，因此绿色环保、低成本、低价位的新能源汽车越来越受到欢迎。柳州新能源车企应当把握好良机，积极拓展东盟地区市场。

4 柳州新能源汽车出口东盟地区的策略选择

4.1 扩大新能源整车和零部件的出口规模

直接向东盟国家出口新能源整车和零部件，所需的前期资金投入较少，是一种传统、简单、低门槛、低风险的策略，比较容易在东盟地区市场获得短期市场利益，是柳州新能源车企的首选。比亚迪在美洲、欧洲、亚太等多个市场采用的都是直接出口的模式，并获得了巨大成功。

柳州新能源车企应当根据企业和产品的自身特点，在中国—东盟自由贸易区内部制造业关税持续下降和产业内贸易明显上升的背景下，在东盟国家与适当的贸易公司、渠道中间商建立业务关系，扩大新能源整车和零部件的出口规模，实现向东盟目标市场的初步渗透。另外，对于体积较小的部分新能源汽车零部件，因其适合国际快递，则完全可以通过跨境电商的方式低成本高效率地出口到新加坡等东盟发达国家。

4.2 在东盟地区市场建立服务与体验中心，推动新能源汽车销售

柳州新能源汽车目前出口的批量较少，且过于依赖当地经销商的网络。随着产品质量和技术水平的不断提高，要实现产品多批量大规模出口东盟地区市场，柳州新能源车企必须建立优质的服务与体验中心，才能形成良性发展。目前印尼、菲律賓等国家的消费者对中国新能源汽车很感兴趣，但缺乏直接接触和了解真车的机会。柳州新能源车企可尝试在这些国家建立“官网APP销售+实体店体验”的O2O模式，即由总公司直接管理，通过手机APP和实体店为用户提供试驾、订购、交付、售后等一条龙服务。这种模式可以给消费者提供线上线下透明的统一价格、专业的试乘试驾体验、标准高效的订购和售后服务，同时简化消费者购车流程，有助于培养消费习惯;对企业而言，则可以缩短销售渠道，剔除中间商成本，增加利润;同时有助于树立企业的良好形象，拉近企业和消费者的距离，增加消费者对企业产品和服务的好感度。

4.3 在东盟地区投资建立综合性生产基地和研发中心

由于主要的汽车生产国都重视本土新能源汽车产业的发展，贸易壁垒将不断提高，新能源车企可以考虑在海外投资建立综合性生产基地和研发中心，采用境外加工装配业务的贸易方式绕过贸易壁垒，实现“走出去”。

中国与东盟各国的经济有较强的互补性， 开展境外加工装配业务能给这些东盟国家带去他们发展新能源汽车产业急需的技术和设备，同时企业也可以利用本土化优势和国外丰富的劳动力资源研发适合目标国市场的新车型，节省企业的研发和生产成本。企业在选择境外加工装配的贸易方式时，应当考虑建立投资、建设和运营相结合的“投建营一体化项目”，即由建立单一的组装车间，过渡到成立新能源汽车研发中心和生产基地，再逐步成为新能源汽车的销售和品牌传播中心，最终实现本地化经营。

泰国是东盟汽车主要销售市场之一，为保护本国的汽车产业，泰国对从中国进口的整车实施了高达50%的保护性关税措施，但泰国与其他东盟成员国之间的整车进出口已实现零关税。同时，泰国还实施汽车出口导向政策，对汽车产业本地投资和出口有特殊的优惠待遇。因此，柳州新能源车企可以考虑在泰国投资建立综合性生产基地和研发中心，辐射当地以及东盟其他国家市场，绕过东盟对中国设置的关税壁垒。

4.4 加快新能源汽车充电基础设施的建设

随着新能源汽车特别是纯电动汽车产销量的快速增长和用户对充电基础设施需求的不断增加，未来几年东盟地区国家的充电桩将步入快速发展建设期。柳州新能源车企可以与国内具备充电桩设备制造能力的企业达成战略合作，共同进军东盟地区市场，在当地与政府共建充电桩、充电站、换电站等新能源汽车充电基础设施，为消费者购买和使用新能源汽车提高更好的服务和保障，同时达成企业的经营目标和国际化发展目标，实现共赢。

参考文献：

[1]何志婵.广西发展新能源汽车产业的路径研究[J].法制与经济，2019（11）：86-89.

[2]吴星， 林圣存， 范利红.依托区域产业优势广西柳州发展新能源汽车产业策略思考[J].南宁职业技术学院学报，2019（5）：68-71.

[基金项目]2018—2019年度柳州市哲学社会科学规划一般课题“丝路电商发展背景下柳州新能源汽车产业国际化模式研究——以东盟区域为例”（项目编号：18BEL11）。

[作者简介]罗燕秋（1982—），女，汉族，广西柳州人，柳州职业技术学院教师，研究方向：国际经济与贸易。