浅析新型职业农民培育存在的问题及对策

姜龙 于海燕 杨波 李新江

摘要：新型职业农民的培育是一项艰巨的任务，是新时代对当前农民职业素质提质增效的一种基本方法。然而，千万条培育新型职业农民的“道路”仍然受多种因素影响，且在培育中会遇到各种问题。本文刍议了培育新型职业农民的必要性及其存在的问题，并提出了相应的对策与建议，以期为新时代培育高素质、高标准、高质量的新型职业农民提供借鉴。

关键词：新型职业农民 培育 问题 对策 途径

“农业、农村、农民”问题历来是治国安邦的大事，始终牵动着14亿中国人的心。这其中的核心问题是农民，只有加快培育新型职业农民，农民队伍的整体素质才能得到提升，农业问题才能得到更好的解决，农村才能实现真正意义上的富强，因此新型职业农民培育是一项利国利民的攻坚工程[1-3]。本文拙笔，刍议了培育新型职业农民存在的问题并提出了新型职业农民培育的主要途径、建议及对策，以期为相关职能部门培育新型职业农民提供思路。

一、新型职业农民培育存在的问题

（一）农民自身对科技培训的认识不到位

搞好新型职业农民培育对推动农村发展、农业增强、农民致富大有利好。然而，当前农民传统观念意识根深蒂固，对新型职业农民培育这一重要科技培训工作认识不到位，理解层次较浅，培训意识淡薄。当下农民缺乏主动参与热情和自主学习意识，受学习工具、学习观念等束缚，进一步淡化了培训的积极性，弱化了培训强度，仍依托于几年甚至十几年前的农业技术来从事农业生产活动[4]。

（二）选择培训对象辐射带动能力有限

新型职业农民培育对象要以专业大户、家庭农场负责人、农民合作社带头人和农业企业骨干为主，部分具有产业基礎和高中及以上学历，年龄在18-45周岁的专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干、返乡创业大学生、返乡农民工和退伍军人[5]。有大部分农民因为人数关系不能进行培训，参加培训的代表人不能有效的传达自身学到的理论和实践知识，辅射带动其他农民能力有限，导致有很多农民认识不到科学种地的好处和重要性，在思想和农用工具上较为落后[5-6]。

（三）农民科技化文化程度偏低，培养难度大

当前我国农村剩余劳动力整体文化程度较低，农民受再教育机会较少，文化程度不高，接受新思想、新观点能力较弱[7-8]。农村大部分的年轻人在外工作、打工，有很小一部分的年轻人在家务农，余下的大部分为中老年人或老年人，因对农业新知识、农业新科技认识不到位，理念、思想跟不上农业农村现代化，导致一部分农民不愿意去学习新理念，因此很难进行更好的教育培训，这无形中给整体新型职业农民的培训工作增加了难度。

（四）农民参与培训主动性不够，培训内容针对性不强

农民对科学技术的培训认知不充分，极少数农民自主要求政府举办科学技术类培训班以提升素质，即使政府定期组织起培训班，愿意参加的农民也较少，不足以成班，部分参加培训的农民也是走形式，完成任务。导致部分农民因了解不全面，思想不长远，只顾眼前利益，觉得眼前挣钱是首要之重。

二、新型职业农民培育的建议及对策

（一）强化组织管理，精心挑选培育对象，做好宣传工作

强化组织管理对于提高教学效率和教学效果、推进教学进程和增强教学质量是至关重要的。在学员管理方面应从以下几方面着手：一是选拔或优选组织能力强、服务意识强、工作热情高的学员为班长，以“课代表”形式积极配合授课老师完成教学管理任务;二是组建班委会，配合班长和老师开展班级活动，不断增强班级学员的凝聚力和提高班级学员的自主学习能力;三是建立微信群或QQ群，加强学员彼此之间联系，便于相互学习、相互了解、共同成长、共同提高;四是聘请农村有志青年、致富带头人授课，结合其工作经验、成长经历，以“接地气”形式开展多种多样的授课方式，力争培养一个，带动一批，起到关键示范作用。

（二）组织农民利用网络进行学习

现代文明提高的一个重要标志就是图像、文本、表格、视频、音频以及动画等多媒体技术的迅速传播[8]。新型职业农民可以利用智能手机、平板电脑、计算机等网络媒介进行“线上”学习。在新型职业农民培训中，网络技术可以将“田间”搬到“室内”，也可以将“虚拟”转为“现实”。有效地开展网络教学可有效增强新型职业农民的培育效果。例如，授课教师不方便线下教学，即可从远程客户端开展线上教学。尤其2020年受疫情影响，线下教学开展缓慢，基于雨课堂、智慧树、腾讯会议等网络技术的线上教学对推进新型职业农民培训进程起到了关键作用。

（三）对新型职业农民的福利政策加强扶持

各级管理部门应不断加强对新型职业农民的扶持力度，完善与新型职业农民有关的政策法规和制度。财政部门应不断增强与新型职业农民切身利益息息相关的，诸如农业保险的补贴强度和力度，并与时俱进地尝试将给予家庭农场等专业生产的各项扶持政策转嫁到新型职业农民身上，并依此进一步完善和优化福利政策。此外，应加强与银行、财政等部门沟通协调，进一步提高新型职业农民贷款资金的额度，并将贷款手续简单化。

（四）培训后的受益情况进行加强宣传

可以通过网络、新闻媒体等多种方式，加大对新型职业农民队伍建设宣传力度，加强农民对教育培养的认知性和认可性。组织农民并开展新型职业农民培育班，让农民知道科学种地不仅节约成本和时间，还能够提高产量，以另一种形式让农民有效地认识到用新科技做事。通过网络建立群聊将农民组织到一起，以视频的方式将宣传资料以及理论和实践知识传授给大家，呼吁农民在闲暇时观看视频，以此来提高农民的科技素质。

三、结语

新型职业农民必将由“历史产物”转化为“现实动能”，也必将托起我国未来农业的“明天”。只有不断加强新型职业农民培育指导、优化新型职业农民培育力量、完善新型职业农民培育体系，方可将这支未来农业生产的“生力军”用到真正农业实处。总的来说，新型职业农民的培育关乎到我国现代农业化能否真正实现。因此，培育新型职业农民迫在眉睫，各级部门要统筹规划，充分认识到新型职业农民培育的必要性，正视新型职业农民培育中存在的各种问题，并积极探寻培育新型职业农民的对策及途径。

参考文献：

[1]赵海霞.新型职业农民培训工作存在的问题与对策[J]. 现代农村科技， 2018（4）： 106.

[2]王凤娇. 吉林省新型职业农民培育问题研究[D]. 长春： 吉林农业大学， 2014.

[3]赵悦. 吉林省新型职业农民培育问题[J]. 北京农业， 2015（36）： 183-184.

[4]杨宝华， 张莹， 高知灵. 吉林省新型职业农民培育助力现代农业发展对策研究[J]. 中外企业家， 2019（19）： 157.

[5]陈宪通， 宋佳昕， 袁司潮， 等. “互联网+”视角下陕西特色农产品电子商务模式选择及运营研究[J]. 知识经济， 2020（13）： 47-48.

[6]吕艳超， 朱洪生. 新型职业农民培育存在的问题与对策--基于吉林省新型职业农民培育现状的思考[J]. 农民科技培训， 2018（09）： 20-22.

[7] 秦琳， 胡恒钊. 我国农村教育现代化发展路径研究--以“三农情怀”为视角[J].教育实践与研究（C）， 2020（09）： 38-42.

[8]邵珂硕， 范衬衬. 新型职业农民培育问题研究[J]. 西北成人教育学院学报， 2020（04）： 28-32.

（作者单位：吉林农业科技学院）