美国加利福尼亚州0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具及其启示

吴航 谈杰

【摘要】本文介绍了美国加利福尼亚州0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具的制定背景、基本内容，发现其具有针对性、一致性、通用性、灵活性等特点。借鉴美国加利福尼亚州0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具的经验，我们应当重视评估工具与婴幼儿发展水平及课程的一致性，构建完整评估体系;贯彻用户友好原则，进行本土化研制;建设学习与发展评估数据库，践行教育问责制度;借鉴新公共管理理念，充分发挥政府管理职能。

【关键词】加利福尼亚州;0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具;特点;启示

【中图分类号】G619  【文献标识码】A   【文章编号】1004-4604（2021）04-0052-04

2015年，国际经济合作与发展组织发布的《强势开端IV：学前教育质量监测》提出，学前教育的发展应聚焦于质量监测，开展科学有效的教育质量监测工作能帮助政府提高学前教育质量、找准政策缺陷。〔1〕对幼儿学习与发展的评估是教育质量监测体系的重要组成部分，对幼儿的发展至关重要。大量脑科学和心理学研究发现，0～3岁是婴幼儿大脑发育及智力发展的关键期，对婴幼儿的终身发展、教育的长足进步具有重要意义。美国加利福尼亚州研发的0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具与学习标准、课程等一致性较高，符合新时代评估和婴幼儿发展的要求。本文拟介绍美国加利福尼亚州0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具的基本内容和特点，供相关人员参考。

一、加利福尼亚州0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具的制定背景

上世纪七八十年代，美国为提高基础教育质量，制定了K-12标准以规定学生应达到的学习结果。在这种形势下，美国50个州在教育部的引领下，开始加强对早期教育的研究并相继制定了婴幼儿学习与发展的标准方案。美国政府和教育机构等也开始增加对学前教育的投入。由于州政府和社会组织机构需要确保投资取得回报，各州开始加强问责教育制度。1996年，加利福尼亚州公共教育监测部门要求对所有教育部门资助的项目方案加强教育问责制，包括确定课程标准和学习与发展指南，修订项目监测系统，对项目结果的进展进行评估等。〔2〕随后，加利福尼亚州研发了一套从出生到12岁儿童学习与发展的评估工具——期望结果发展档案（Desired Results Developmental Profile，以下简称DRDP），以衡量教育部门资助的幼儿发展项目的质量。

二、加利福尼亚州0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具的基本内容

期望结果发展档案共有四个版本，分别是0～3岁婴幼儿版（DRDP-IT，2015）、3～5岁学前班版（DRDP-PS，2015）、5～6岁幼儿园版（DRDP-K，2015）以及6～12岁学龄版（DRDP-SA，2009）。0～3岁婴幼儿版在美国婴幼儿学习与发展评估和相关政策实施中发挥着不可忽视的作用。

1.发展领域及评估指标

0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具主要包括学习品质-自我管理（ATL-REG）、社会和情感发展（SED）、语言和素养发展（LLD）、认知-数学和科学（COG）、身体发育-健康（PD-HLTH）五个发展领域，每个领域又包括知识、技巧和行为三个评价方面。0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具视图主要有综合视图（Comprehensive View）和必备视图（Essential View）两种，可用于所有的评估程序类型。综合视图着眼于全面覆盖婴幼儿学习和发展的评估领域，必备视图包含的是婴幼儿学习与发展评估所必备的相关重点领域。综合视图包括29个评估指标，必备视图包括21个评估指标（见下表）。

0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具五个发展领域的评估指标均包括回应、探索、建构3个发展阶段。每个阶段都详细说明了婴幼儿在各时期典型的行为表现，揭示了婴幼儿在每项评估指标上的连续发展过程。

2.评价施测

0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具的评价频率为每年2次，分别为婴幼儿参与项目方案后的第二个月及第六个月。评价的实施过程主要分成三步。〔3〕第一，观察和归档。教师和家长观察并记录婴幼儿的日常行为表现。同时，教师或家长还可以通过他人的观察获得更加丰富的信息，如婴幼儿作品、照片和录像带等。第二，婴幼儿行为表现评估。评价者可以通过评估指标确定婴幼儿的发展水平。评估指标定义了婴幼儿相关水平上的知识、技巧和行为，每一个指标都有婴幼儿具体表现的说明。第三，数据录入和报告输出。完成评估后，教师和家长要确保婴幼儿已经完成各领域的评估，并完整填写和记录婴幼儿的评估信息，同时将数据输入系统中。对于特殊儿童，教师和家长需要将评估信息输入特殊儿童数据录入系统。

三、加利福尼亚州0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具的特点

1.针对性

0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具的针对性主要体现在三个方面。第一，婴幼儿版评估工具主要包括学习品质-自我管理、社会和情感发展、语言和素养发展、认知-数学和科学、身体发育-健康五个发展领域。已有研究表明，这五个领域的评估适用于婴幼儿，有利于婴幼儿的可持续发展。〔4〕第二，在评估指标上，婴幼儿版发展领域的评估指标相对于完整版进行了一定的删减，评估指标集中体现了0～3岁婴幼儿的身心发展特点，更易于教师或家长对婴幼儿学习与发展进行评估。第三，在评估指标发展阶段上，婴幼儿版的评估指标发展阶段划分得更加全面且基础。

2.一致性

0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具的一致性主要体现在两方面。第一，嬰幼儿版的发展领域和评估指标与后续版本的幼儿发展领域和评估指标具有一定的相似性和连续性。这种纵向上的一致性，便于婴幼儿将已有知识与学习的知识建立联系，使早期学习经验成为婴幼儿顺利获取新知识的基础。〔5〕第二，婴幼儿版的发展领域和评估指标与加利福尼亚州婴幼儿早期学习标准具有一致性。〔6〕这种横向上的一致性意味着该评价工具能够反映课程实施对婴幼儿学习经验的提升状况。此外，横向的一致性表明各种类型机构的学习标准与课程、评价工具之间具备较多一致性指标，从而使教育内容具有跨教育机构的可能，也使不同机构培养的婴幼儿在入学准备方面具有相同的基础。〔7〕

3.通用性

0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具的通用性主要体现在两方面。第一，服务对象的全纳性和多元性。0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具面向的是所有婴幼儿，包括特殊儿童。加利福尼亚州政府及相关教育机构通过对评估工具进行差异性分析，将特殊儿童的发展水平和评估指标进行匹配，同时设置特殊儿童背景信息登记表及特殊儿童数据录入系统，确保评估工具适用于特殊儿童。此外，0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具还考虑到了加利福尼亚州的多元文化背景，明确了婴幼儿双语语言学习者的需求。第二，评估工具的可操作性。0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具可以为教师、家长、保育员以及一切关注婴幼儿学习与发展的用户提供服务。评估工具列举了婴幼儿不同发展阶段的具体行为表现，采用通用性语言，以确保家长和教师的理解和有效执行。

4.灵活性

0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具的灵活性主要体现在两方面。第一，评估视图设置多样化，包括综合视图和必备视图。相比于综合视图，必备视图在不同发展领域的评估指标的设置上进行了一定的删减。例如，在学习品质-自我管理领域，必备视图缺乏模仿这一评估指标，这是由于婴幼儿3岁以后才开始出现大量的模仿行为。〔8〕第二，数据输出报告多样化，包括婴幼儿报告、特殊教育部门详细婴幼儿报告、群体报告、早期学习与保育部门群体报告、早期学习与保育部门家長报告、特殊教育部门同行参考报告等。〔9〕报告的多样化便于教育部门、教育机构、教师和家长等服务提供者根据自身需要自主选择评估视图，了解当前婴幼儿的学习发展状况。

四、加利福尼亚州0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具的启示

1.重视评估工具与婴幼儿发展水平及课程的一致性，构建完整评估体系

借鉴0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具的经验，婴幼儿的发展情况与水平应当是评估工具制定的主要参照指标，评估指标应当与婴幼儿发展水平保持相对一致。同时，还应当从课程知识类别、深度、广度和平衡性四个方面考察课程内容与评估工具的一致性程度，保证其具有普遍适用性。此外，从婴幼儿发展角度及全球教育背景所倡导的终身学习理念来看，学习经验、学习能力、学习素养将会是婴幼儿发展指标的重要内容，因此评估工具应当兼顾学习结果及过程，避免单一的结果性评估指标。

0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具具有一套完整的评估体系，包括期望发展结果家庭调查、婴幼儿环境评价量表、项目自我评估程序以及期望结果发展档案。这启示我们应当充分发动行政管理机构、托幼机构、教师、家长、社会等多方利益群体，构建完整评估体系，明确建立由多元主体参与、服务不同利益群体的婴幼儿学习与发展评估体系。

2.贯彻用户友好原则，进行本土化研制

用户友好原则，是以用户的使用需要为依据，把满足用户的需求、提供用户相适应的交互方式、帮助用户以最少支出获得最理想的结果作为目标，更主动、全面、有效地为用户提供服务。0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具在考虑到家长、教育工作者不同需求的前提下，设置了层层递进的评估工具视图，其通用性和灵活性的设计便于不同群体评价者使用。在评估工具的研制与开发方面，制定者应当贯彻用户友好原则，保持和用户的持续对话，根据用户的需求来设计和制定评估工具。同时评估结果应当充分考虑不满足最低发展标准的婴幼儿，并对其后续的培养与发展制定额外的观察计划与评估标准。此外，在编制评估工具时，应当在了解不同地区之间的差异以及特殊儿童需求的基础上，贯穿区域特色，利用区域发展优势，采取多样化和本土化的研制方法。

3.建设学习与发展评估数据库，践行教育问责制度

教育问责制度要求各组织建立和维护数据库，这些数据库可根据不同利益方的广泛调查加以控制。〔10〕加利福尼亚州教育委员与相关专业技术人员合作开发了期望结果发展档案在线系统和期望结果访问报告系统。教师、家长等将婴幼儿信息输入到在线报告系统，系统对其进行分析和处理，总结出婴幼儿学习与发展的相关报告。不同报告满足不同服务提供者的需求，以便他们了解婴幼儿的学习与发展状况。借鉴加利福尼亚州0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具的经验，政府部门可以与技术部门专业人员合作，将信息技术与评估工具相结合，加快婴幼儿学习与发展评估数据库的建立，同时设置特定网站作为监管与发放数据的网点，提高数据管理与传播的科学性，保障教师、家长等利益相关群体的知情权，践行教育问责制度。

4.借鉴新公共管理理念，充分发挥政府管理职能

新公共管理是充分利用社会和市场的力量提供公共服务，从而提高政府绩效和改善公共服务质量的一种新的管理模式。〔11〕新公共管理以经济学理论和管理学理论为理论基础，以追求经济（Economy）、效率（Efficiency）和效果（Effectiveness）为目标，以市场、结果和顾客为取向。〔12〕加利福尼亚州0～3岁婴幼儿学习与发展评估工具的制定受到了美国新公共管理运动的影响，集结了社会公众群体、教育工作者、家长的共同诉求。政府部门可以借鉴新公共管理理念，充分发挥管理职能，成立教育质量监测评估机构，同时通过与高校以及相关教育机构合作，充分利用社会力量，为家长和教师等关注婴幼儿学习与发展人士提供支持。此外，政府还可以引入一定的市场机制，借助第三方组织评估（主要指科研机构、高校及其他社会组织为主体开展的、具有较强中立性的评估）开展质量监测工作，建立制度化、规范化的评估机制，充分发挥机构、教师和家长自觉和自省的能动性。

参考文献：

〔1〕OECD.Explores developing monitoring systems for early childhood education〔EB/OL〕.〔2020-11-02〕.http：//www.pobal.ie.

〔2〕KHALEGHI FARAHNAZ.Educators perceptions of the effectiveness of the desired results system：A study of the California department of education accountability initiative〔M〕.California：ProQuest Dissertations Publishing，2010.

〔3〕California Department of Education.Desired results sccess project〔EB/OL〕.〔2020-12-29〕.https：//www.draccess.org.

〔4〕〔6〕〔9〕California Department of Education.Desired results for children and families〔EB/OL〕.〔2020-12-25〕.https：//www.desiredresults.us.

〔5〕〔7〕周晶，郭力平，俞芳.美国基于早期学习标准的一致性分析及其对我国落实《3～6岁儿童学习与发展指南》的启示〔J〕.幼儿教育：教育科学，2013，573/574（1/2）：1-6.

〔8〕蔡迎旗.学前教育原理〔M〕.武汉：华中师范大学出版社，2017.

〔10〕LINN R.Assessments and accountability〔J〕.Educational Researcher，2000，（2）：4-16.

〔11〕欧文·E·休斯.公共管理导论（第4版）〔M〕.张成福，译.北京：中国人民大学出版社，2015.

〔12〕王佃利，展振华.范式之争：新公共管理理论再思考〔J〕.行政论坛，2016，（5）：38-42.