强化党的组织建设 推动税收事业发展

孙智伟

党的组织建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。税务系统党组织是税务事业全面健康发展的根本组织保证。当前，税收事业正处在科学发展、加快发展、跨越发展的关键时期，税务部门要充分发挥税收职能作用，积极为经济社会发展服务，切实加强和改进党的建设，提高管理能力。

聚焦“严党、管党、治党”，持续发挥政治引领作用。习近平总书记指出，在党的思想建设方面，要坚持不懈加强理论武装，坚定理想信念，牢记党的性质宗旨，强化党性修养，切实解决一些党员干部理想信念缺失、宗旨意识淡化等问题，不断增强全党同志党的意识、党员意识。做好基层党建工作，必须要通过政治学习、思想教育、组织引领等多种方法，提高全系统党员干部认识，解决认识不到位和认识偏差问题。认清党建工作与税收工作根本目标的一致性，党建工作通过自身确定的工作内容、途径和方法，为税收工作服务。牢固树立“党委书记抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职，把抓好党建作为最大的政绩”的观念，推进基层税务机关党的建设。基层领导带头采取措施，从根本上消除“重业务、轻党务”的思想，把党务工作与税收业务工作紧密结合起来，使基层党组织的触角延伸到税收工作的方方面面，以税收事业发展和纳税人、缴费人的满意程度作为检验党务工作和基层组织建设的标准。

抓好“党风、政风、行风”，持续发挥战斗堡垒作用。始终坚持围绕税收中心任务开展党建工作，自觉服务大局，不断拓宽领域，切实强化功能。要把党务工作放到税收工作的大局中去谋划，从基层税务实际出发，找准党务工作的着力点，将税收和党建工作目标一起确定、任务一起布置、工作一起考核、奖惩一起兑现，并纳入绩效管理考核体系，逐级签订责任状，形成一级抓一级、层层抓党建的工作格局。坚持抓党建从税收中心工作出发，税收中心工作做到哪里，党建工作就深入到哪里、参与到哪里、服务到哪里，真正把党建工作渗透到税收中心工作的各个阶段、各个环节。在研究业务工作时，努力从党的工作领域中发现对策，切实找到问题的症结，二者同步到位，互相促进。

着眼“深学、笃学、践学”，持续发挥素质保障作用。一是党组理论学习中心组充分发挥带头作用，坚持以中心组学习扩大会形式组织集体学习，在促进领导干部懂全局、谋大事、抓方向上取得成效。基层党支部把学习培训作为干部学习的重点，每季确定一个主题，集中进行专题理论培训。结合本单位工作和党员实际，组织形式多样的学习调研活动，推动工作学习化、学习工作化。二是充分发挥党的政治思想工作优势，结合当前税收业务工作实际，加强干部革命思想教育，深入探讨当前税收存在的热点、难点、焦点问题，提出有针对性的建议，为深化改革、强化管理、促进税收事业健康发展提供强大的思想保障。准确了解掌握干部职工工作、学习、思想和生活状况，及时提供帮助、开展教育，加强管理和监督。三是以思想道德教育为基础，深入开展党章和党纪条规教育，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“回头看”活动，按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”要求，盘点收获、检視问题、深刻剖析，增强党员干部的自律意识，筑牢干部拒腐防变的思想道德防线。增强服务意识和效能意识，通过开展文明创建，深入开展优化纳税服务活动，以服务纳税人为核心，以满意纳税人为标准，树税务行业新风。大力推进依法治税、从严治队，多管齐下，抓好党风党纪，搞好“两权”监督和政务公开，从根本上促进税务机关作风的转变。以“名师”带“高徒”，加快专业化人才的培养进度;税源管理部门进一步整合纳税服务资源，响应纳税服务需求，着力构建方便、快捷、高效的“智慧税务”。

践行“文明、规范、清廉”，持续发挥春风化雨作用。搭建活动载体和平台，切实提高税务机关党建工作的影响力。坚持把党务工作与服务中心、服务基层、服务群众结合起来，作为党建活动的内容。深入基层，与干部职工交心做朋友，做好思想政治工作。按照以人为本的原则，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，增强思想政治工作的实效性。结合本部门实际，开展形式多样的党务活动。党务活动与党员教育相结合，积极开展寓教于乐、寓教于情的党员教育活动，丰富党员教育内容，增强党员教育效果。继承和发扬传统的教育方式，如知识竞赛、专题培训班、专题讲座等;积极创新教育方式，开展“党员志愿者服务队”“党员群众手牵手”等活动，把党的温暖献给广大群众;设立“党员突击队”“党员先锋岗”，增强党员的责任感和使命感，激励党员发挥先锋模范作用。大力推广先进典型，通过示范作用，带动和提升党务工作水平。

确保“明责、履责、问责”，持续发挥机制理事作用。进一步健全各项规章，及时查漏补缺，推陈出新，不断完善规章制度、工作环节的操作细则，确保每个环节不遗漏、能衔接，每一个工作人员有章可依、有规可循、有标准可考，充分发挥规章制度的规范约束作用。制定《中共大安市税务局纪检组关于进一步重申和严明工作纪律加强作风建设的通知》，建立廉政回访中心，治理只表态不落实、不担当不作为、形式主义、官僚主义等问题;发布《关于加强对党员干部“八小时以外”行为监督管理的规定》，要求任何人任何时候都必须在制度范围内活动，绝不容许超越或凌驾制度之上的特权思想存在和特权事件的发生。做到想问题、干工作、办事情，一切以规章制度为准则，坚决不思违规之利、不图违规之便、不干违规之事。深入推进执法责任制，强化责任意识，进一步提高干部的执法水平，维护纳税人的合法权益。（作者系国家税务总局大安市税务局党委书记、局长）

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