质量奖对推动南海区优势行业高质量发展成效的实证分析

高骏伟 刘俊卿 罗务锴 高良 梁欣欣

（佛山市质量和标准化研究院，广东佛山 528000）

自2013年广东坚美铝型材厂（集团）有限公司获得广东省质量奖以来，南海区共有21家次企业获得各级政府质量奖，其中国家提名奖2家次，广东省质量奖3家次，佛山市质量奖4家次，南海区质量奖（含提名奖）12家次。获评企业主要集中在铝型材和陶瓷行业，两者占比接近60%，其余行业无论从获奖次数和层次均不能与之相比较。

对于铝型材和陶瓷行业宏观经济发展水平，在“新常态”的影响下，铝型材行业所属有色金属冶炼和压延加工业，陶瓷和玻璃制品业所属的非金属矿物制品业均进入“存量市场”，行业竞争日趋激烈。

1 铝型材行业

南海区铝型材行业是参评各级政府质量奖最积极的行业。自2013年广东坚美铝型材厂（集团）有限公司获评广东省政府质量奖以来，共有8家次企业获评国家、省、市、区政府质量奖。事实上，南海区铝型材行业企业对质量奖一直有很高的参与度。早在2013年广东坚美铝型材厂（集团）有限公司获评广东省政府质量奖，标志着行业企业导入卓越绩效管理模式，走高质量发展道路的开始。在此期间，广东坚美铝型材厂（集团）有限公司在2015年获评国家质量奖提名奖，广东伟业铝厂集团有限公司在2017年和2019年分别获评佛山市政府质量奖、广东省政府质量奖，广东华昌铝厂有限公司在2019年获评佛山市政府质量奖。南海区铝型材行业企业在龙头企业坚美铝型材的带动下，以南海区政府质量奖为基石，一步步冲击更高层次政府质量奖。通过不断参评获评各级政府质量奖，南海区铝型材行业龙头企业优势不断显现，竞争力不断加强，行业竞争力不断提升，带动了行业品牌高质量发展。

与龙头企业蓬勃发展不一致的是，南海区铝型材产量[1]自2014年达到顶峰后受到各种不利因素影响连年下降，2019年铝型材产量为106万吨，与2014年峰值相比减少了85万吨，减少了44.5%。南海区有色金属和压延加工业主要以铝型材加工为主，其工业总产值基本可以代表铝型材行业发展态势。通过图1对比南海区铝型材产量和有色金属冶炼和压延加工业工业总产值历年变化情况[1]，可以发现，在南海区铝型材产量连年下降的背景下，南海区有色金属冶炼和压延加工业工业总产值在610亿到790亿之间波动。特别是2019年，在经历了2018年产值下探到634亿的次低点后，当年反弹至697亿，产量和产值初步显示出“剪刀差”效应，反映铝型材行业正在自我调整，落后产能不断出清，优势企业不断获得发展壮大的机会。

图1 南海区铝型材产量和有色金属冶炼和压延加工业工业总产值对比

铝型材行业在整体大环境恶化的情况下，通过自我调整，走出了一条高质量发展的道路。通过对比图2，2013年以来，南海区铝型材行业企业获评各级政府质量奖企业从1家次增加至8家次。铝型材行业企业通过不断申奖和获奖，过程中将导入卓越绩效管理模式作为自身核心竞争力，卓越绩效管理模式最终转化为企业产品质量和运营效率，从容推动全行业从粗放式发展迈向高质量发展，厚积薄发，在面临错综复杂的国内和国际环境下保持住了定力，在2019年实现行业发展强势反弹。

图2 南海区有色金属冶炼和压延加工业工业总产值和铝型材行业企业累计获评各级质量奖对比

2 非金属矿物制品业

非金属矿物制品业企业包含陶瓷（墙地砖）和玻璃制品两个行业。2015年以来，南海区陶瓷和玻璃制品行业共获评各级政府质量5家次。南海区非金属制品业参评各级政府质量奖大致可以分为两个阶段。第一阶段是陶瓷行业深度参与阶段。2015年至2017年，蒙娜丽莎集团股份有限公司获得国家、省、市三级政府质量奖，到目前为止仍然是佛山市四家获得国家政府质量奖提名奖的公司之一。受此影响，2016年广东新润成陶瓷有限公司获评南海区政府质量奖组织奖。第二阶段是日用玻璃制品行业参与阶段。2020年，广东华兴玻璃股份有限公司获评南海区政府质量奖组织奖。

陶瓷行业与铝型材行业均作为南海区制造业支柱产业之一，同时拥有获评国家质量奖提名奖的龙头名星企业，但前者未能如后者一样引领行业导入卓越绩效模式。当中有产业迁移的地方政策原因，也有楼市调控下陶瓷（墙地砖）行业受波动的市场原因，但实际上更多的可能是南海区陶瓷行业企业负责人对卓越绩效管理模式认识不深，对质量奖的认识仍停留在奖补金额上，而质量奖激烈的竞争又令众多企业望而却步。如此种种因素影响下，南海区陶瓷（墙地砖）产量自2014年达到峰值2.3亿平方米后逐年缓慢下降，至2019年下降至2.0亿平方米（具体情况见图3）。

与陶瓷（墙地砖）不同的是，南海区日用玻璃制品业产值自2013年来经历了两次大发展。第一次是2014年，当年南海区日用玻璃制品产量达6.5万吨，较上一年增长了133.5%。第二次是2016年至2019年，4年间产量从6.8万吨增长至14.7万吨，增长了7.9万吨，年均增长率38.7%（具体情况见图3）。与之相对应的是，行业龙头企业广东华兴玻璃股份有限公司于2020年获评南海区政府质量奖组织奖。可见，行业的发展能推动行业龙头导入卓越绩效管理模式，并引导行业引入更先进的管理模式，从高速发展跨入高质量发展。

图3 南海区非金属矿物制品业工业总产值与陶瓷（墙地砖）、日用玻璃制品产量对比[1]

综合对比2013年至2019年非金属矿物制品业工业总产值，陶瓷（墙地砖）与日用玻璃制品产量和参评各级政府质量奖情况（图4、图5），可以发现，两个行业所处行业发展阶段有较大区别。对陶瓷（墙地砖）而言，在“房住不炒”的大方向下，行业由增量市场转变为存量市场，市场竞争日益激烈。南海区陶瓷行业虽有获评国家质量奖提名奖的蒙娜丽莎集团股份有限公司作为示范，但实质上行业企业对政府质量奖和卓越绩效管理模式理解不深，未能如铝型材行业一样通过参评政府质量奖，导入卓越绩效管理模式，改善企业管理，在存量经济中脱颖而出。对日用玻璃制品行业而言，伴随6年间两次行业跨越式发展，南海区非金属矿物制品业工业总产值也跟得益于此，实现V型增长。在此期间，南海区玻璃制品行业龙头企业广东华兴玻璃股份有限公司，在2020年获评南海区政府质量奖组织奖。需要指出的是，行业在大发展阶段难免出现鱼龙混杂的现象，粗放型管理所带来的的问题在增量市场的利好下可能被掩盖，广东华兴玻璃股份有限公司在此时获评南海区政府质量奖组织奖，如果能带动行业内其他优势企业参评，导入卓越绩效管理模式，将引导行业从高速发展迈入高质量发展。

图4 南海区陶瓷（墙地砖）产量和行业累计参评各级质量奖对比

图5 南海区日用玻璃制品产量和行业累计参评各级质量奖对比

3 结束语

综上所述，质量奖对于区域行业发展有着重要作用。存在竞争关系的区域行业企业通过参评各级政府质量奖，导入卓越绩效管理模式，提升自身竞争力，从而在行业内形成良性竞争，促进行业高质量发展。另一方面，对于规模处于增长期的行业，其自身必然产生一批龙头企业，此时通过发动龙头企业申报质量奖，对日后带动行业高质量发展能起到示范带动作用。