秦皇岛市昌黎县乡风文明建设问题及对策研究

□马 硕，高宇欣，王泽萍，李国栋

（河北农业大学渤海校区文管学院 河北 沧州 061100）

1 研究背景

“缩小城乡间贫富差距，最终实现共同富裕”是我国实现全面小康的重要目标。习近平总书记在党的十九大报告中表示，2020 年是全面建成小康社会决胜期。要紧扣我国社会主要矛盾，坚决打好精准脱贫攻坚战，坚定实施乡村振兴战略[1]。

我国新农村建设必须是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑和谐统一的科学发展建设。当前，农村基本公共设施得到完善，农民生活水平得到了显著提升，大多数农村已经初步实现“产业兴旺”的目标。在农村硬件设施已经初步得到完善的基础上，继续推进乡村振兴战略，就需要更多地考虑新农村的“软件”工程，即丰富农民的精神生活，积极进行乡村思想文化建设[2]。党的十九大报告中指出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。乡风文明是乡村振兴战略的魂，是实施乡村振兴战略的重要支撑和保障，是乡村振兴水平和程度的重要表现，乡风文明建设对乡村振兴战略实施具有重要意义。因此，要深入挖掘乡风文明建设的现存问题与影响因素，因地制宜寻找解决措施。

2 乡风文明建设中所存问题

在对秦皇岛市昌黎县村民进行“农民精神生活满意度”调查，得出调查情况如下：有19.7%的村民一年仅有1～2 次的村庄文娱活动，有60.1%的村民一年中有3～5 次文娱活动，有20.2%的村民一年中有5 次以上的文娱活动。村内举办的大型文娱活动数量不足以充实村民的文化生活。

调查所得如图1 所示，村民文化形式单一匮乏，打麻将、打扑克牌与看电视、上网的比重相似，村民对看书或看新闻的兴趣不高，乡村中打牌、赌博等不良风气盛行，在文化活动中不能提升自己的精神境界。

在对村民进行“乡风文明建设影响因素”调查中发现，有72%的村民认为目前村里仍存在封建思想并且阻碍“新农村”建设；有59%的村民认为农村教育基础薄弱，影响村民的思想进步和乡村经济发展，阻碍乡村建设；有56%的村民认为村庄基础设施缺失，阻碍乡村建设。

从调查数据及结果得出，昌黎县乡风文明建设中仍存在以下问题：伴随我国经济的不断发展，城乡居民收入水平与消费差距不断拉大。受城市发达经济的影响，很多青壮年劳动力离开农村，进入城市打工，“空巢村”现象严重。村庄内部人才外流，人才建设队伍专业化不足，乡风文明建设缺乏科学理论的指导。农民群体对信息的接收能力相对迟缓，受封建旧习俗影响较重。改变农民生活习惯、宣传新时代社会主义文明、建设良好有序的乡村习俗任务重大。部分农村受封建陋习影响较深，村里天价彩礼、豪华丧葬、人情礼金、孝道式微等问题仍大量存在。这些社会不良风气危害乡村生活氛围，不利于邻里构建和谐关系，严重影响了乡村振兴进程。农民精神生活匮乏，物质生活与精神生活之间发展不均衡。农村缺乏固定文娱场所，农村文化设施不完善，无法满足村民需求。

3 乡村振兴战略背景下建设乡风文明新对策

3.1 提升农民的思想文化修养与科学文化素质

政府要弘扬社会主义核心价值观，推进乡风文明建设常态化，推动社会主义核心价值观生活化，推行文明生活观与文明生态观习惯化。可以采取奖励、惩罚等方式鼓励村民形成健康的生活方式，在农村建立良好的公序良俗，让优秀习俗融入村民生活中，形成新农村新风尚。要让社会主义核心价值观内化于心、外化于村民的日常行为，着力引导村民转变不良生活习惯。加强对村民的爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强农村思想阵地建设。深入挖掘农村传统优秀习俗，推进社会公德、个人品德、职业道德、家庭美德建设。加强推进诚信建设、强化村民的社会责任感，培养村民的主人翁意识、集体意识与规则意识。

3.2 高度重视移风易俗

政府应加大对移风易俗的重视，着力整治农村陈规陋习，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，加强无神论宣传教育，丰富村民精神文化生活，抵制封建迷信活动，深化农村殡葬改革。政府要倡导婚丧事简办，禁止搞封建活动，禁止在农村中宣传、传播封建旧习俗。通过移风易俗革新农村封建陋习，改善农村文化生活氛围，建设社会主义乡风文明新风貌。通过优秀习俗对农村经济、政治方面润物无声地渗透，促进新农村乡风文明的弘扬与发展。

3.3 提高农村人居环境

政府要改善人居环境，促进当地环境朝着设施更完备、环境更整洁、服务更便利的方向发展。“农民利益无小事，加强农村公共基础设施和公共服务建设要从农民的身边事做起，从改善农村人居环境这一现阶段农民最迫切需求、最易有明显成效的事情入手。”政府要贯彻落实中央一号文件的要求，努力搞好农村人居环境整治，坚持进行厕所革命、污水处理、村庄整洁等。要支持、鼓励农村开展清洁、绿化活动，推动乡村环境治理。政府进行乡村生活环境治理要坚持好字当头、质量优先的工作原则，强化部门协调、注重实效的工作方法，坚决打击“形象工程”“面子工程”等形式主义。结合当地实际情况，积极探索适合当地的治理状况，提高当地治理与资源化利用水平。

人居环境是由大家共同维护的，政府要加强环境意识宣传，提高村民的环保意识，培养村民“人居环境由大家共同维护”的思维，让村民切实将农村人居环境与自己的日常生活联系起来，共同创建生态宜居的新农村。要着重推进农村娱乐广场、图书馆等基础设施建设，完善公共文化物质体系[3]。

同时，政府要鼓励社会企业参与进来，加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训，鼓励多元主体共同建设乡村，推进城乡公共服务均等化。要推动基础设施投入向农村倾斜，大幅度提高农业农村的公共服务供给水平。应更加注重村民的主体需求，提升公共服务供给民主化、科学化水平，满足村民的精神文化需求。

3.4 扩大人才建设队伍，创新人才培养方式

政府可以设置农村干部培训班，由县级党组织的党员与村民进行沟通交流，加强村庄宣传队伍建设，提高村民整体素质。政府可以对村主任、村支书等村民委员会干部率先进行新时代社会主义文明教育与乡风文明培训，由少数成员带动、鼓励、引导村民进行移风易俗、发展乡风文明[4]。

政府要支持、鼓励大学生毕业后到基层工作，由于农民与大学生在知识储备、思维方式、思想理念等方面存在差异，并且村民受封建陋习影响较深，老化观念根深蒂固。因此，要鼓励大学生深入农村，及时辨别不良乡风，采用多种形式促使更新转换村民的思想，从而促进乡风文明发展。

政府要鼓励、支持、引导农村青壮年劳动力留在农村或返乡建设农村。政府要以多元思维、因地制宜发展当地经济，吸引更多年轻人返乡参与新农村建设。同时，政府要深入了解当地的优秀习俗，倡导农村优秀习俗传承与弘扬。

政府可以结合实际情况，与当地高等院校建立长期、稳定的合作关系，为地方乡风文明治理提供人才方面的支持，加强对村民的业务培训，培养技术骨干。

3.5 创新管理方式

政府要充分给予农村高度的自治权利，充分实现民主管理。让村民自治，召开村民交流会与群众动员会，充分了解村民的意见，集中村民智慧，增强村民委员会与农村自治组织的公信力。农村自治组织要制定行之有效、具有严肃公信力的村规民约，实现“替民做主”到“由民做主”的转变。

同时，自治组织可以推行积分式管理，保证农村每户都有至少一个积分账户，将民主参与、日常行为、良好美德等百姓日常生活以积分的形式量化体现，努力实现“一事一记录，一月一总结”。自治组织要健全考评激励机制，树立先进典范，发挥榜样作用，定期开展优秀文明户评选活动，对先进模范进行奖励，对落后村民进行批评教导、扶持帮助。要充分利用“榜样力量”，发展先贤文化。村庄内树立爱国爱家、崇德向善的精神，树立优秀道德模范与乡村建设标兵，形成“向榜样学习，向榜样看齐”的生活习惯。农村内部要加强地域性的乡情纽带，吸引和凝聚优秀的家乡人回报建设农村，在经济和技术方面支持乡村建设。农村发展优秀的先贤文化，以优秀先贤为榜样，将他们的嘉言懿行渗透到乡村文化与村民生活中，促进乡风文明建设。