以中国为例分析粮食体系的安全问题——基于层次分析模型

□张 娜，郝子硕，刘金龙，田 振

（佳木斯大学理学院 黑龙江 佳木斯 154007）

粮食体系影响国家粮食安全和粮食供给。目前，全球粮食体系仍十分脆弱。据联合国统计，全世界有8.21 亿人还在遭受饥饿。另外，粮食的生产、收储、运输、加工等环节，对环境造成不可逆的伤害。随着全球人口持续增长，环境污染的程度加剧。因此，重新优化粮食体系和综合考虑粮食安全问题十分必要。

1 构建层次分析模型

为了建立中国粮食安全评价指标体系层分析模型，首先要确定各层级的评价指标。以效率、盈利能力、公平性、可持续发展性作为一级指标，同时设立14 个二级指标，具体如图1 所示。

通过上述构造的指标图，将指标按重要程度构造出判断矩阵。经过一致性检验后，求得评价指标的权重，如表1 所示。通过权重的大小作出粮食安全评价。

根据图1、表1 可知，效率所占的权重值最高，可持续发展所占权重值最低。由此可分析得出，在中国粮食体系中，效率优先，盈利能力、公平性次之，可持续性最差。

表1 中国粮食安全评价指标体系及其权重表

目前，中国粮食体系存在以下问题。一是重生产、轻贸易。中国是粮食生产大国，粮食生产效率位居首位，粮食储备量充足，但对粮食进出口的经济意识不强，进出口贸易的管理体系不够完善[1]。二是粮食体系缺乏可持续性，粮食生产加工对环境造成严重的污染，如水资源污染、温室气体超标排放等。

2 构建粮食供给系统再优指标

重新确定评价指标，由公式（1）～（7）计算出评价指标权重。各指标的权重值如表2 所示。

表2 熵权权重表

考虑到足够和稳定的粮食只是实现粮食安全的必要而非充分条件[2]，基于熵值法和粮食安全系统构建综合测度指标体系。通过计算求得综合测度指标的熵权权重值，发现粮食的可用性和稳定性所占权重比值最高。由此可知，实现粮食的可持续稳定发展至关重要。

3 结论

根据2000—2019 年中国粮食安全系统的整体变化情况，绘制出食品安全发展指数图，如图2 所示。从变化过程上[3]，可将中国粮食安全状况变化分为4 个阶段。第1 阶段为下降时期（2000—2003 年）；第2 阶段趋于上升阶段（2003—2005 年）；第3 阶段大幅度下降（2005—2008 年），其指数值降为0.112；第4 阶段呈现出快速上升趋势（2008—2019 年），其指数值上升到0.732。

4 建议

4.1 保证粮食的可持续性

保证粮食的可持续性是保障国民生活水平和国际地位、实现国家战略的重要因素。粮食的可持续性发展，应从粮食生产与储存、节约粮食、进出口贸易往来3 方面着手。

首先，加强农耕技术，科学种植，科学管理，切实做到高效高产。储存一定量的粮食也是十分必要的，可以有效解决灾荒问题。其次，节约是实现粮食可持续发展的重要举措。据统计，我国每年浪费粮食约为250 亿kg。节约是中华民族的传统美德。如果人人都能形成良好的生活习惯，节约粮食，将形成良性循环。再次，粮食进出口贸易往来中，要控制粮食价格，实现宏观科学调控[4]。这不仅可以实现粮食的可持续性，还可以给我国带来一定的经济效益。

4.2 保持粮食生产的高效率

保持粮食生产的高效率离不开农民的辛勤劳动。在全球气候变暖的背景下，实现粮食生产的高效率，需要重视绿色种植和保护环境，还需要科学的管理手段和先进的种植技术。在生产过程中，要集收、储、运于一体，提高农业整体效率。应建设试验田，加大粮食种子研究力度，培养相关技术人员，研究出高产、成熟快的粮食种子，提高农业生产效率[5]。

4.3 加强粮食贸易的经济效益

加强粮食贸易的经济效益，要处理好与各国的经济贸易关系，做好贸易战略部署。在粮食储备充足、价格可观时，可适量进行出口，获取一定的经济效益。发展精加工行业，出口销售精加工农产品，既能提高粮食的经济价值，又能促进与各国的贸易关系发展。