合作社参与乡村建设各地在行动

2021年中央一号文件提出“大力实施乡村建设行动”。农民合作社作为重要的基层组织，正发挥桥梁纽带作用，把越来越多的农民组织起来，投入农业产业化经营和乡村现代化建设中去，参与乡村公共基础设施建设、人居环境整治、提升公共服务水平，带动农民增收，增强乡村活力，成为推动乡村建设的重要载体。

为了解各地农民合作社参与带动乡村建设情况，《中国农民合作社》新媒体平台就“合作社参与乡村建设，您那有啥招儿”发布微话题讨论，收到一些地方发来的相关政策信息和合作社参与乡村建设的实践探索，现整理摘编如下，供各地参考借鉴。

《中共河北省委河北省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》提出：促进农村一二三产业融合发展。大力开发农业多种功能，加快发展新产业新业态，延长产业链、提升价值链、完善利益链。深入推进农产品加工业产值倍增计划，支持主产区农产品就地加工转化增值，支持合作社等新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装和农产品加工，支持建设现代化冷链仓储物流体系。用好农业产业化发展资金，重点支持龙头企业提升加工和带动能力，每年支持建设一批“龙头企业+合作社+家庭农场”农业产业化联合体。鼓励发展分享农场、共享农庄、创意农业、特色文化产业。支持各类市场主体创新发展新型农业产业模式，深入实施电子商务进农村综合示范。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林（草原）人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇等，推介100条美丽休闲乡村精品线路和特色生态旅游精品线路。

深化农村集体产权制度改革。有序开展经营性资产股份合作制改革，将集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体经济组织成员，组建股份经济合作社，依法开展经营管理活动。实施强村富民行动，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。支持农村集体经济组织承担或参与土地整治、农田水利、村内道路、产业发展等财政支农项目建设。

广东省委省政府出台的《广东省建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》提出：改革完善农村土地制度。积极鼓励农村集体经济组织对农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地拆旧复垦，支持农民以合法的宅基地使用权及农房财产权入股组建农民专业合作社。

中共福建省委农村工作领导小组办公室等11部门印发的《关于开展农民合作社规范提升行动的实施方案》提出：支持发展特色产业。支持农民合作社带动成员大力发展茶叶、水果、水产、林竹、花卉苗木、畜禽、蔬菜、食用菌、乡村物流、乡村旅游等乡村特色优势产业。引导实施绿色生产模式，将农产品“一品一码”追溯管理作为合作社标准化生产的重要内容。大力推动福茶、福果、福菜、福稻、福菌、福鱼等特色品牌建设，指导合作社开展绿色食品、有机农产品认证，授权符合条件的合作社使用地理标志和区域公用品牌，共享品牌溢价的增值效益。

落实用地用电支持措施。鼓励支持农民合作社与农村集体经济组织合作，依法依规盘活现有农村集体建设用地发展产业。充分利用旧村复垦与城乡建设用地增减挂钩政策，积极支持有利于农民合作社开展生产经营的农村基础设施及公共设施建设。

河南西华县展庄果蔬种植专业合作社理事长丁国齐留言：我们的发展模式是“合作社+村集体+农户”，乡镇申请国家扶持资金建设新型钢构塑料大棚，村集体负责流转农民土地，合作社负责种植技术并把塑料大棚承包给农户，承包费用用于分红、本村基础设施建设、困难群众帮助等，真正做到村集体经济、合作社、群众互惠互利，共同发展。

山东省东平县农村经营服务中心井立义留言：农民合作社作为乡村建设的有生力量，应充分发挥组织、人才、技术、教育、资金、信息等方面的优势，为乡村建设行动尽职尽责。山东省东平县农民合作社积极参与乡村建设，其中东平县德远油用牡丹专业合作社实施国家1万亩高标准农田建设项目，通过对水、电、林、田、路等基础设施配套升级，改善了农业生产条件，为农产品量质齐增、满足城乡居民需求奠定了坚实基础；东平县科海菌业农民专业合作社采取捐资助学等方式，提升农民群众素质，先后向驻地小学捐献100万元建设资金，圆了孩子们的求学梦；东平县成龙农机专业合作社利用先进科学技术，打捆收集农作物秸秆后，用来养殖畜禽、发电，通过储运、无害化处理等手段，使镇域范围内人畜粪污变废为宝，实现农村清洁、环境美丽。

网友“安徽井振农业乡村产业振兴联合体”留言：合作社以党建为引领，托管和流转土地，创办龙头企业，扩建农产品产业园区，实现保鲜冷冻、烘干、物流运输，牵头创建区域公用品牌，实现三产融合，带动乡村产业振兴。

网友“张辉”留言：我们县里现在重点支持的是村集体股份经济合作社，给予它们采砂、制砖和托管等政策支持，优先分配修桥铺路建大棚等工程，扶持壮大村集体经济，带动农民致富，由于还没发展几年，存在一些有待完善的问题，但是合作社切切实实带动了当地农村建设发展。

网友“光鑫”留言：提起农民合作社，大家第一时间想到的多是农业，但合作社不只是有农业合作社，还有手工艺合作社。作为一家手工艺合作社中的一员，我们设计文创产品、建设传统民居民宿，不仅传承传播了传统文化，还实现乡村自我造血功能，带民致富、带动就业，走出一条文化振兴、产业振兴的乡村振兴道路。我要继续发挥国家提倡的匠人精神，把传统手工艺文化融入现代生活，促进城乡交流。