新时代北京市中小学体育与健康课程体系的理论架构

陈雁飞 张庆新

编者按：2020年12月30日，中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的行动方案》。2018年起，在北京市教委体育卫生与艺术教育处的领导下，北京教育学院具体执行，依托区县教委体卫艺科、体卫中心协同人事科的行政渠道，集结北京市各大高校学校体育研究者、各区中小学体育教研员、中小学体育教师近300人组成研制组，历经实地调研、工作设想、初期研讨、理论架构、初稿完成、多轮修改、专家论证等过程，基本完成《北京市中小学体育与健康课程实施方案》理论层面的研究，形成1个总方案+17个子方案共计130余万字的大规模研究阶段性成果。研究工作所涉及的运动专项课、体能锻炼课、综合拓展课属于首创，12年整体构建、大单元教学、比赛情境创设、教育元素融入等教学创新，经过一定实践取得了较好的效果，本刊本期邀请研制组成员及参与研究实践的一线体育教师撰写专题文章，将阶段性研究与实践成果进行梳理，供广大一线教师进行教学研究和实践参考。3

中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅2020年12月印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的行动方案》（以下简称《北京行动方案》），第一项重点任务就是“构建具有北京特点的体育与健康课程体系”。2021年1月18日，在北京市全面加强和改进新时代学校体育工作新闻发布会上，北京市教委主任刘宇辉明确提出，构建具有北京特点的中小学体育与健康课程体系（以下简称北京课程体系）是这次改革的最大亮点和重中之重，按照“重基础、多样化、强专项”的要求，构建学段衔接、贯通培养的一体化体育课程内容体系，帮助学生喜欢体育、热爱体育、享受体育，养成终身受益的体育运动习惯。笔者将重点介绍北京课程体系构建的背景与意义、基本理念与内容解析，供体育教师参考与研讨。

一、新时代北京市中小学体育与健康课程体系构建的背景与意义

1.构建北京课程体系的背景

党的十八大以来，北京市持续强化学校体育的政策保障，引领北京市学校体育工作走向全面改革和内涵发展。可以说，“健康第一”已成为更广泛的共识，在“立德树人”政策指引下，体育的育人导向更加鲜明，学校体育工作不断强化，阳光体育运动全面普及，重点改革项目稳步推进，不断完善，全社会共同关注青少年体质健康的氛围日益浓厚。但总的来看，“健康第一”的理念在学校、家庭和社会各方的行动中落实不力，制约着学校体育发展的问题依然存在，学校体育发展不平衡、不充分的矛盾比较突出，学校体育改革成果向学生实际获得的转化不足，中小学体育与健康课程的针对性、有效性不显著，学生体质健康测试结果仍不理想，中小学生体质健康测试及格率、优秀率有待进一步提高等。因此，构建科学性、系统性、创新性的具有北京特点的中小学体育与健康课程体系和实施方案就显得尤为重要与紧迫，以适应新方位、新征程、新使命的学校体育发展。

2.构建北京课程体系的意义

构建北京课程体系是贯彻落实《北京行动方案》以及《北京市加强中小学体育增强学生体质健康二十条措施》等学校体育指导性文件的重要措施。首先，基于面向《首都教育现代化2035》的战略高度谋划北京课程体系，是为形成多样化、现代化、高质量的学校体育与健康教育体系进行有益的探索。其次，基于北京市中小学体育与健康课程教学现状，构建北京标准、北京特点、北京精神的中小学体育与健康课程体系，可进一步增强课程的科学性、规范性和可操作性，从而整体提高体育与健康教育教学效果。最后，在把握体育与健康学科核心素养、《普通高中体育与健康课程标准（2017年版2020年修订）》与正在修订中的《义务教育体育与健康课程标准（2011年版）》的精髓，构建适应北京新时代的高质量、多样化、可选择、具有学科创新意义的中小学体育与健康课程体系，能够助力课程模式的丰富、课程改革的推进、核心素养的落实。

北京市课程体系首次提出较为新颖的“3课型+2标准”中小学体育与健康课程改革的思路，即运动专项课、体能锻炼课、综合拓展课，学业质量合格标准与专项运动能力等级标准，为广大体育教师提供可供参考的、有利于教学引领、专业发展的具体指导;注重体现运动项目与运动学习的乐趣，体现“学会、勤练、常赛”的指导精神，实现学生在课程学习的可视化、自主化、深度化;全方位提供各类课型、各项内容的全学段教学方案、实施建议及配套资料，为学校体育与健康课程实施、课程设计提供定位指导。

二、新时代北京市中小学体育与健康课程体系的基本理念

北京课程体系将中小学体育与健康课程界定为一门以身体练习为主要手段，以结构化体育与健康知识、技能和方法为主要学习内容，以精学、多练、常赛为主要学习方式，强调教、学、评一体化，以激發学习运动兴趣，熟练掌握1～3项运动技能，全面提升学生体质健康、完善人格发展，形成高阶体育思维、培养终身体育与健康意识习惯为主要目标的课程。基本理念主要包括以下5个方面。

1.贯彻落实“立德树人”与“健康第一”，促进学生健康成长

贯彻落实立德树人根本任务，以健康第一为指导思想，强调育体、育心、育人功能，培养学生的学科核心素养，设置体育与健康知识、技能、方法的三维目标和课程结构。针对学生肥胖率、视力不良检出率面临的严峻形势，以学科本质与特征、项目本源与特性、学生本性与特点为基点，强调科学锻炼、运动项目大单元和体育文化学习，融合健康、卫生保健、疾病预防、安全避险等知识和方法，关注学生健康、安全防范意识与技能的培养，以及健康文明生活方式的形成。在促进学生体质健康的同时，培养自尊自信、乐观开朗、责任担当、进取拼搏、坚强意志、团结合作、公平竞争和遵守规则等体育品德，培养身心健康、体魄强健，全面发展的新时代北京青少年。

2.遵循关注“学生发展”与“学习需求”，增进学生享受乐趣

强调以学生发展为中心，充分发挥课程功能，分别开设运动专项课、体能锻炼课、综合拓展课3类课型;把握课程内容主旨，凸显项目特性的运动专项课、掌握锻炼方法的体能锻炼课、关注生存生活的综合拓展课，遵循中小学生的身心发展规律，充分关注学生的学习兴趣和需求，在发挥教师主导作用的同时，突出学生的主体地位;创设师生和谐互动、形式灵活多样、气氛热烈活泼、突出学生表现的课堂教学氛围，注重课堂教学的运动负荷和实际效果，充分调动学生学习的积极性，重视学生体育高阶思维与学习能力的培养，引导学生深刻体验运动的乐趣和理解运动的价值，促使学生由被动参加向主动参与转变，培养喜爱体育与健康学习、积极参与课内外体育活动、享受体育比赛乐趣，养成良好健身行为与锻炼习惯的新时代北京青少年。

3.改革优化“课程内容”与“教学方式”，提高学生运动能力

在课程内容方面，根据学生身心发展规律和运动技能学习发展规律，按照市、区、校三级层面，将课程内容分为必修必学、必修限学、必修选学3个部分，关注对学生学习和发展有意义的运动项目内容和健康教育，重视具有中华优秀传统文化和北京地方特色的中国式摔跤、空竹、花键等民族民間运动项目的教学内容，关注与学生生活经验紧密联系的生命安全、心理拓展、奥运教育等内容，精选适合学生终身发展的体育与健康知识、技能和方法。在教学方式方面，重视量化可监测的学习目标设置，以精学、多练、常赛为主要方式，创设比赛、展示、教育、生活情境，采用学、练、赛一体化的课堂结构，倡导自主深度、集体合作和问题探究的学习方式，进行大单元项目的系统设计，促进学生运动能力发展，培养具有首善意识、拼搏进取、眼界开阔的新时代北京青少年。

4.注重培养“运动爱好”与“运动专长”，奠基学生终身体育

重视培养学生的运动爱好和专长，强调学生系统地学习1～3项运动项目;遵循运动技能形成规律、运动负荷变化与控制规律、体育知识学习与运动认知规律、体育学习集体形成与变化规律、运动乐趣体验规律，在小学阶段强化体操与田径教学，全面打好基本运动能力的基础;在初中阶段试行“体育走班制”教学改革，充分尊重学生的选择，为形成运动专长提供可能;积极推进高中阶段“模块教学”，为学生终身体育奠定基础;增加中小学体育与健康课时，形成多元、灵活、开放的课程实施模式，小学每周至少5节、初中每周4～5节、高中每周3～5节，鼓励有条件的学校每天开设1节体育与健康课，开设60～90min的体育与健康长课;充分利用课间、大课间、课后的时间，开展形式多样的课外体育锻炼、社团和竞赛活动，促使学生积极主动地进行体育学习和锻炼，培养运动能力水平好、健康行为养成好、体育品行表现好的新时代北京青少年。

5.建立完善“质量标准”与“能力评价”，激励学生全面发展

注重学业质量标准，强调评价的激励、反馈和发展功能，创设“学习+评价+知行合一”为一体的体育与健康课程，构建主体多元、内容全面、方法多样的12年贯穿式评价体系。在评价主体方面，采用教师评价与学生自我评价相结合的方式，重视学生间的互相评价;在评价内容方面，突出学生运动能力、健康行为和体育品德的综合评价;在评价方法方面，倡导定量评价与定性评价、相对性评价与绝对性评价、过程性评价与结果性评价相结合的方式。凸显体育与健康课程认知、技能与情感的表现性评价，重点关注运动基础相对较弱、学习态度认真的学生;注重与学业质量合格标准紧密联系，区分不同运动项目的运动能力等级量化标准，培养适应能力强、身体素质高、考核评价优的新时代北京青少年。

三、新时代北京市中小学体育与健康课程体系的内容解析

北京课程体系依据北京市基础教育的整体课程设置、课程内容等，确立以促进学生学科核心素养为导向，面向全体、突出特色、关注专长、重视运用。面向全体是指面向全体学生，提供学生发展需要的体能、运动技能、健康教育和体育文化知识，为其健康生活方式的形成奠定基础;突出特色是根据党中央对北京市的功能定位，凸显北京市和各区发展的特色，包括传统的和现代的，便于课程的实施与开展;关注专长是让学生根据自己的兴趣和爱好选择运动项目进行系统学习，鼓励在个性发展基础上支持终身体育;重视运用是突出课程的实用性，将体育与健康知识、技能和方法运用到体育学习、体育锻炼、体育竞赛和日常生活中。

北京课程体系在借鉴国际经验与比对北京现状的基础上，融合体育与健康学科核心素养、运动教育、体能教育、动作技能、课程整合等相关理论，将原有单一的体育与健康课分为运动专项课、体能锻炼课、综合拓展课3类，构建全新的、立体型的中小学体育与健康课程体系（图1）。3类课型精选了不同主题、不同指向、不同方式的具体课程内容。

1.运动专项课的内容

运动专项课开发了六大类、26个运动项目，既有432课时的12个大专项，包括田径、体操、韵律舞蹈、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、棒垒球、武术、游泳等;又有36～144课时的14个小专项，包括花毽、空竹、短道速滑、花样滑冰、冰球、越野滑雪、赛艇、高山滑雪、轮滑、定向运动、跳绳、跆拳道、极限飞盘、攀岩等。从新兴类与传统类、开放式与封闭式运动技能、单一性与连续性运动技能、大球类与小球类、隔网类与非隔网类、个体类与集体类等要素提供给学校、教师、学生多种选择。除了冰雪季节性项目外，建议单个项目学习在同一水平总课时至少达到36个，有条件的可以实现一至十二年级单个项目学习达到432课时。在此基础上还将不断开发具有北京地方特色的小专项，如打花棍、舞龙、舞狮等。

2.体能锻炼课的内容

体能锻炼课开发了3大类锻炼内容，具体包括基本运动能力，涉及小学低年级的走、跑、跳、投田径类运动能力，以及攀、爬、钻、翻滚、支撑等体操类运动能力;开发了小学、初中和高中一体化的基础体能;开发了小学体测类体能、初中中考类体能和高中会考类体能的综合考试类体能，并提供了分学段的体能诊断测试。课程试图提供变化多样的练习动作和方法，有一定难度的挑战性课程内容，有小组合作和团队协作的氛围，适合不同年龄段和各种身体类型的学生，激励学生不断挑战、渴望成长并享受乐趣，最终让学生掌握科学锻炼的方法、有效控制体重与改善体形的方法，提高体能水平。在此基础上还将不断开发具有北京地方特色的体能锻炼课，如女生青春期体能锻炼等。

3.综合拓展课的内容

综合拓展课开发了3大类教学内容，具体包括健康教育、奥林匹克教育和运动项目体验等3类专题，其中健康教育专题包括卫生保健、生命安全和心理拓展3个版块内容;20个运动项目体验包括板羽球、跳房子、滚铁环、斗鸡、柔力球、踩高跷、跳皮筋、角力、滑板、独轮车、溜溜球、板鞋运动、龙舟、飞镖、绑腿跑、跳竹竿、马拉松、珍珠球、拔河、多人竹竿跑等。每类专题都有相对独立和完整的课程结构和内容，整体组合为综合拓展课程。综合拓展课程强调体验式学习，重视学生生活、生存情境的创设，引导学生将理论学习与生活实际相结合，发展学生解决实际问题的能力。在此基础上各区各校可自行增减与调整相关内容。

四、结束语

北京课程体系关注学生12年体育与健康教育的长远发展，注重12年体育与健康课程内容的整体性、系统性设计，运动专项课、体能锻炼课、综合拓展课形成纵横联系，且配有完整性的、衔接性的教学方案;在关注学生的健康成长与学习需求的基础上，进一步明确运动专长形成、强健体魄练成、健全人格养成作为核心目标任务，充分发挥学科育人首要价值与课程多元价值。北京课程体系提出的运动专项课主要聚焦于实战能力进阶导向下的教学操作层面创新，如，技战术组合与运用、运动项目完整体验、学练赛一体化的单元与课时教学方案、凸显表现性学习目标与运动能力等级评价等，同时运动专项课灵活性强，不同年级的进阶式单元教学方案，可根据学生实际情况进行上下年级与等级的调整，也能较好地适应走班制、选项制等新型教学方式。提出的体能锻炼课与综合拓展课内容也属于首创，但限于篇幅未能逐一阐述，很多问题也有待通过长期的实践继续深入研究与解决。

参考文献：

[1]陈雁飞，韩金明，张锋周.新时代体育与健康课程的逻辑起点与体系再建[J].中小学管理，2020（12）：48-50.

[2]张庆新，陈雁飞，韩兵，等.“以学习为中心”体育与健康课程模式：价值取向、框架建构与实践路径[J].中国教育学刊，2021（2）：30-35.

[3]中华人民共和国教育部.普通高中体育与健康课程标准（2017年版2020年修订）[S].人民教育出版社，2020.