打造为民服务“好风景”

志愿者在景区门口维持秩序并查验健康码

鞍山千山风景区（以下简称“风景区”）强化组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化、开放融合，着力构建党建引领下的基层社会治理共同体，推动各领域基层党组织在旅游发展、疫情防控、乡村振兴等工作中合力而为，为打造更具活力与实力的新时代景区提供了坚强的组织保证。

坚持高位统筹，着力提升基层政治领导力。风景区突出党建引领作用，把党的领导贯穿基层社会治理全过程，优化顶层设计，制定出台党建引领基层社会治理“1+4”制度（1 份总方案、4 份子方案），上下联动、统筹协同、点面结合，提升区域社会治理现代化水平。在纵向联动上，明确了党工委抓统筹、二级党委抓指导、基层组织抓落实的三级任务重点，使基层社会治理有的放矢。在横向协同上，建立由党组织牵头，宣传、政法、民政、住建等部门共同参与的工作模式，通过划分责任区、下发督办单等方式，推动驻区单位共建互补。

坚持精细管理，着力提升基层社会治理能力。风景区不断创新基层社会治理手段，把建设“三个互动体系”作为“一把手工程”和工作主轴，实行“党组织+8890+网格化”，采取工作专班制，实行清单式管理，督促机关干部充分发挥“头雁效应”，积极参与到办理群众诉求、解决基层难题等服务中来，将服务触角延伸到各个角落。风景区吹响党建“集结号”，党员干部、社区工作者、居民群众、志愿者齐心协力战胜新冠肺炎疫情，踊跃参与景区文明劝导、防火排查等工作。

坚持惠民利民，着力提升基层服务保障能力。针对风景区没有街道这一层级，村、社区事务无上级部门管理，百姓办事需要分头跑等情况，风景区以机构改革为契机，探索成立温泉社会事务服务中心党工委，将基层党建、综合治理、社会服务、经济发展等业务统一整合归口管理，赋予其街道职能，通过不断优化机构设置，实现职能、资源、服务、管理下放基层，进一步激发基层党组织内生动力。同时，学习借鉴“枫桥经验”，整合行政审批大厅和党群服务中心职能，实行“一站式办理”“全程服务”“一章办结”，让群众在家门口就能办成事。风景区先后组织开展“党员微心愿，情暖千山人”“三个互动当先锋，争做千山孺子牛”等主题活动，推行三级包保体系建设，209名党员干部与贫困户“一对一”帮扶，积极引导各领域党员参与社区治理和服务。为了把服务及时送到百姓家门口，风景区下力气建成了开放式的8890 便民服务站和8890幸福驿站，把服务窗口“下移”到村和社区，定期向辖区党员群众提供政策咨询、法律援助、爱心义诊、创业培训、上岗就业等服务，实现70%以上的群众个人事项在村级党群服务中心就能顺利办理。例如，韩家峪村“两委”积极联系村内十几家企业，详细了解其用工信息，积极为本村剩余劳动力“牵线搭桥”，顺利促成100 余人稳定就业。