从社会主义制度优越性角度探讨城市老旧小区改造

姚羚弘

摘  要：以镇江市桃园新村老旧小区改造为例，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，切实把“人民群众对美好生活的向往”转化成一件件民生实事、一项项民生工程。通过文化搭台，赋予社区生活“深内涵”，积极营造市井生活场景和新兴消费场景，实现桃园社区从住区到街区的宜居探索。

关键词：宜居 ;优越性;民生实事;便民利民

一、改造目标

深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届四中全会精神，提高社会主义现代化国际大都市治理能力和水平，无论是城市规划还是城市建设，是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心的办事宗旨，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子。

项目改造内容从桃园社区居民的居住需求出发，以环境优美、人文醇美、建设精美为节点，建设包含安居体系、适居服务、乐居家园为三要素的宜居地，让人民群众明显感受到城市美丽宜居水平提升所带来的满足感。

作为十四五规划的开局，同时也是争当城市范例的元年，桃园社区的改造，既要有老城区的烟火气，又要有新城的无限活力。在桃园新村的发展中，以“宜”字为关键词：，打通“围墙内外”绿地空间，做到可见即可达。

用“老”元素“焕”出社会主义“新”风尚，桃园社区改造探索了从住区到街区的宜居路径。以“居宜老、为老、便老、助老、敬老”为原则导向，打造了舒适宜人、设施完善的适老化江苏省宜居示范典范。以小区住户存在的实际需求为导向满足小区老年人、青年人、小孩不同层次的需求，主要从公共服务配套、公共空间重塑、强化适老改造、践行绿色理念等方面入手进行提升。以此为基础，营造“桃园深处有人家，别有天地醉年华”的社区氛围，突出桃园的地域特色，“心中若有桃花源，世间处处水云间”，强调社区居民对“家园”的归属感、认同感，体现以人为核心的城市化精神。同时街区作为城市生活的基本空间单元，联系着住区和城市公共空间，与居民日常生活、交通出行联系最为密切，成为影响居民生活幸福感的关键要素，街道的定义逐渐从机动性向宜居性转变，重新发现街道空间的价值，不仅关注机动车的通行需求，更关注街道空间中人的需求和感受，不断提高城市公共空间品质，以车为本转向以人为本——机动车道“瘦身”保证充足的慢行空间;利用小区主路打造“L型”共享路，提高日常出行便捷性;

通过此次改造，推进社区的有机更新，将“让生活更美好”作为出发点和落脚点，大力推进老旧小区改造，切实把“人民群众对美好生活的向往”转化成一件件民生实事、一项项民生工程，文化背书，赋予社区生活“深内涵”，积极营造繁忙市井生活场景和公园城市新兴娱乐场景。

二、多维度打造美丽宜居示范街区

街区是由城市街道围合成的区域，是城市居民邻里交往最为密切的公共活动场所，集中体现着城市的生活价值。从关注“围墙内”到“围墙外”，街区作为市民场所精神回归的重要载体，日益收到重视。街区的整体塑造是城市美丽宜居建设的重要基石。从八个基础需求出发，包含（1）保障街区安全;（2）提升生活服务水平;（3）改善居民日常出行;（4）塑造全年龄层友好街区;（5）建设小区健身空间;（6）改造社区小微空间;（7）优化城市基础设施;（8）优化街道道路界面。进一步深化挖掘各小区自有文化内涵，从小区本身历史文化背景出发，多维度打造美丽宜居示范街区。

传承雷锋精神。桃园社区原本就有一条雷锋街，因此在本次桃园的改造中，以“雷鋒精神”为切入点，培育市民文明素养，提升群众获得感、幸福感。大力弘扬雷锋精神，不断彰显雷锋精神的时代价值，促进社区的社会主义精神文明发展。

尊重小区个性，听取居民意见，嵌入文化元素，传承历史文脉。从居住环境、生活需求和精神文明三个方向入手，抓好百姓“有感”的事情，让老旧小区成为“居家花园、生活乐园、精神家园”，实现“破旧立新、一区一景”的华美蝶变。桃园社区居民多以老人为主，周边商铺林立，生活气息浓厚，配套设施相对齐全，满足了居民日常生活的便利性。因此，在本次改造中继续完善老年人生活配套设施，营造居家养老新环境。打造具有“烟火气息”的温馨街区。

彰显社会主义制度优越性的基层实践样本。桃园小区通过强化"桃园深处有人家"的意象，以街区复兴、建设口袋公园、雷锋精神堡垒等为抓手， 讲好以"老街+老房+老人+老事"为核心的故事，凸显桃园社区文化魅力。重点解决与居民生活紧密相关的宜居事宜，补差提优，找准方向;在与居民交流互动中发现需求，尊重居民意愿，但同时从专业角度出发，不盲从;实施务实改造，从需要出发，不浪费社会资源;把小区围墙内外的问题协同起来，以项目集成的姿态向前推进改造进度，不独立行事。

三、为小区改造设计的亮点，具体改造举措

打造人人都可以拥有的“绿色客厅”，结合美观与实用性，创作15分钟的全能生活圈，串起繁忙都市中的慢行空间，宜居街区要推动“围墙内”私密独立的居住空间与“围墙外”多元活力的开放空间充分衔接，解决现实矛盾，改善街区秩序，消除安全盲区，优化慢行交通，探索住区物业管理与城市管理的有机融合。

以十个主要设计元素为亮点，确定新中式作为桃园小区主要设计风格，主要设计元素分别为：

一是适老化，设计无障碍扶手、安全提示语、棋牌文化、休闲座椅、艺术晾晒、绘画黑板、公共设施导视、健身装置、择菜空间等，为保障残疾人、老年人、孕妇、儿童等社会成员在街区公共空间活动时的通行安全和使用便利，鼓励营造无障碍的街区环境。对步行通行区进行无障碍设计，并将实用性与艺术性相结合，在充分考虑老年人的身体机能及行动特点，对街区的公共空间做出再设计，以满足老年人健康生活，安全出行等需求。在中心广场、小花园等老年人经常活动的公共场地，设置休闲凳椅、安全扶手、象棋围棋桌，并对周边的步行空间进行适老化改造;

二是建设儿童友好型社区。响应国家生育政策，在目前全面放开三胎的社会环境之下，根据儿童不同年龄或性别的需求，设置多元化差异化的儿童游乐空间，满足桃园小区老年人居多，带子孙的需求，给居民带娃、瘤娃提供好去处。建设儿童友好型公共设施，儿童活动专区等;

三是雷锋精神嵌入。雷锋精神是中华民族助人为乐传统美德的继承和升华。考虑到社区老年群体居多，从雷锋精神出发，围绕助人为乐、扶老助残等美德，设置回忆墙、适老便民装置、精神堡垒等，弘扬并传承雷锋精神。从小区改造一期工程到二期，采用“雷锋路”串连起桃园社区的文化资源，也增加民生福祉。以绿色和橙色为主要颜色进行设计，每隔一段距离就将“学雷锋”字样嵌在路中间，黑色沥青路面上，绿橙两条彩带沿着道路向前伸展。绿色代表生活之美，橙色代表生命之美和生态之美。“雷锋路”从细处“秀”出了桃园社区的独特属性。这条“雷锋路”也可称为社区的新地标;

四是党建文化，在中心广场党建精神堡垒、宣传栏、便民服务栏等，宣传党史、时事政策、先进人物事迹等，利用镇江市花杜鹃作为党建氛围主要元素，设置四大块党建内容：思想教育板块“杜鹃花红· 红润镇江”，体现党的最高精神。党性教育板块“杜鹃花红· 不忘初心”，提升党员修养。党建科普板块“杜鹃花红· 红星向党”，结合镇江本土党建的知识展现。文化传承板块“杜鹃花红· 血脉传承”，弘扬红色文化;

五是传统文化的氛围营造，环卫所门头、店招、中心广场主题装置、地名牌、路名牌等都是街道的“名片”，在尺寸、色彩、位置等方面与街道整体风貌相协调，简洁美观而不失个性，大量运用中国传统纹样;

六是设计桃园小区LOGO。在本次的设计方案中，为桃园社区特别设计LOGO作为社区的“新名片”。以“桃”字为设计元素，既有美观度又挖掘体现了当地社区文化，日后可将LOGO用在社区的出入口、景观小品、便民设施等场景。该设计以《桃花源记》为主题，以“桃”字为灵感，用传统的中式风格，整体搭配桃树枝+桃花的结构造型，凸显出“桃花源中桃花朵朵开”的意境;

七是突出人性化构造，完善细枝末节。为儿童打造充满趣味的户外场所，选择多样化的活动设施，利用小区的微空间改造成探索知识的自然认知角;让老人也活跃起来，提升老年人生活的安全性、便利性、多样性;利用重要节日的时间节点，注重社区人文关怀，举办手工、文艺比赛及表演等活动;探索艺术路径，开发优秀文化的共享地让少年有所读，打造日常可以打卡娱乐的休闲地让青年有地可聚，营造可以打牌喝茶的欢聚地让老者有处可乐，开通一条面向全体的艺术展示道路让众人有所为;全民健身，触手可及的健康生活。打造零距离、共享的的健康运动空间，随着全民健身意识的不断提高，对桃园二期中心广场的空间进行改造，植入健身步道、广场舞场地、休憩交流区和绿化景观等区域，为公众创造休闲聊天的去处;

八是用色块划分区域，考虑到桃园小区车辆多，人口居住密集，可以通过色块分流人车，保障出行安全。选用蓝绿色表示人行道，沥青路是机动车道。蓝绿色是清新，健康，希望，代表安全、平静、舒适之感，在四季分明之地，如见春之树木、有绿色的嫩叶，看了会使人有新生之感;

九是增加便民设施，便民设施的增补有利于街区生活服务的便捷。探索设置“公共卫生服务综合体”，整合无障碍通道及扶手、电子阅览、修理铺服务等功能。便民设施的创意设计有利于街区活跃氛围的营造。设置清晰、醒目、有设计感的便民设施标识系统，同时还可将桃园的历史渊源和文化元素，融入便民设施的设计中。还特别增设择菜空间，便于居民生活日常需要;

十是社区亮化工程，为了百姓的方便和出行安全，社区亮化工程改造是一项惠民工程，不仅可以提高居民居住品质，还有助于改善城市面貌、提高城市形象，通过在桃园小区内增加路灯和照明设施，让小区亮起来、美起来，推进小区亮化和人居环境建设，全力改善居民夜间出行条件，提高居民幸福生活指数。

四、改造小区居住条件 建设社会主义精神文明

提升小区居民生活水平，建设社会主义精神文明，开发系列活动，丰富居民生活，体现社会主义制度的优越性。串联“桃花源记”的概念，以“醉·春色”为关键词;延伸同音字“醉·春摄”“醉·春瑟”“醉·春设”，作为社会活动周主题。每阶段以不同视角为表现形式进行宣传，举办低碳进社区、全民健康体检、书法比赛、现场写生、绘画体验、摄影采风、象棋比赛、广场舞表演等互动表现形式，以“春”为动，以“赏”为静，将动态的艺术体验和静态艺术观赏相糅合，动静相宜的布局方式，打造文艺情怀、独具魅力的主题社区活动。

举办现场绘画写生及摄影展，邀请社区内的中老年居民在活动中心或社区公共空间内集体活动，如现场绘画写生，结合中国画、水彩画、油画等绘画手法。并将绘画作品以画展的形式进行集中展示。通过社区发布摄影展通知，邀请社区内摄影爱好者，用手中的相机记录下桃园社区的一角美景。票选出的优秀作品在社区展出。

总结：

人民群众的满意是干事办事的落脚点和出发点，是为群众办实事的方向标，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”人民群众的安居乐业就是社会健康发展的基石，以打造美丽宜居示范街区为目标，将桃园社区的改造作为老旧小区的氛围提升样板，为人民群众展现社会主义制度的优越性，为民办实事，不空谈，不夸夸其谈，让群众说了算，用心为民办实事。

参考文献：

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