土建预算建设中施工图预算优化措施

王有霞

（甘肃第二建设集团有限责任公司，甘肃 兰州 730050）

1 引言

建筑工程项目实施过程中，造价成本是施工单位关注的一项内容，科学合理地控制工程成本是现阶段建设工程不可或缺的内容。要做到合理、精确地控制成本，首先要全面了解建筑施工项目，详细研究、分析设计施工图，在此基础上做出合理的工程施工图预算。同时，施工单位要逐项分析成本控制过程中存在的各种问题，有针对性地进行解决，为整个工程成本控制奠定基础，提高整个项目的成本控制水平。

2 施工图预算以及基本原则

建筑工程启动阶段在建筑物主体及辅助工程施工前，需要对人工、施工材料、机械（设备）等消耗进行初步测算。表1为某土建预算建设的造价表，从中可以看出工程造价涉及很多方面。现阶段，我国建筑工程项目中的工程预算涵盖了设计图纸、费用预算、材料预算以及设备使用预算等方面。但是实际施工过程中，受突发状况、施工技术水平参差不齐或施工技术人员认识水平限制等因素影响，这些工程施工内容以及预算编制方法存在差异，但其本质都是工程基本项目的造价预算。建设工程土建预算中施工图预算主要以设计施工图纸为依据，施工单位针对预算费用再次进行计算，从而制定劳动力、机械（设备）配置和物资等需求计划。在土建工程造价过程中，施工图预算是最基本的传统计价方式之一，一般在设计图纸概算完备的基础上进行，对工程造价管控有较高的精确度。

表1 某土建预算工程造价表

施工图不仅是施工企业主要的参考标准，也是发、承包双方开展工程结算时的主要依据，所以，施工图具有很强的技术性、政策性和时效性。通过工程施工图开展工程造价时，需要遵照以下原则：一是要坚持实事求是的原则。施工图计算过程中要避免出现错项、漏项或者重复计算等问题，否则将与实际施工造价存在很大偏差。二是必须依据项目整体造价开展预算，保障总体工程的合理性。

3 施工图预算的应用及存在的问题

3.1 施工图预算的应用

建设工程土建预算中的施工图预算应用比较常见的是建设项目总预算和单位工程预算。施工单位要在工程项目预算的基础上严格控制施工图预算，进而做好总预算控制工作。同时，施工单位也可以根据工程性质控制预算，如电气照明工程、弱电工程等建筑安装工程中的分部、分项工程，可以按照不同的施工规范及相关标准，结合项目的实际情况合理分析预算，有效利用施工图预算衡量设计标准。在实际的施工图预算过程中，为了最大限度提高预算的科学性，一般情况下，需要预算方面的专业技术人员进行实地考察，结合具体环境调整预算方法，确保预算能准确反映工程的实际情况，满足施工项目的需求。施工图预算工作必须严格按照国家的相关技术标准以及法律法规政策，要实事求是、不断研究、适时调整预算方法，并运用先进的方法以及技术对其进行适当改进，以提高预算精准性。

在土建预算编制过程中，要有针对性地分析施工图，尤其是对于施工图纸涉及的技术特点、施工方法等内容，要保障其在实际施工中的合理应用。按照我国相关计价表的规定，土建预算涉及到的安装工程预算需要符合国家标准，并做好工程量的计算工作。通过协调施工方案以及组织设计能够大幅度提高施工图预算的精确性，进而提高经济效益。此外，为了进一步提高施工图预算方法的合理性，还需要详细分析施工现场的相关资料，预判在实际施工中可能会出现的各种问题。

3.2 施工图预算存在的问题

施工图预算的第一项工作是仔细研究设计图纸，提出图纸答疑，尽量减少误差，但经常面临设计图纸实用性差的问题，主要体现在图纸表达模糊、内容不够清晰导致大量设计变更，给施工图预算工作带来很大负担，也会使施工图预算结果和实际工程造价差异过大，给土建施工单位的施工带来阻碍。另外，有些土建单位在进行施工图预算的过程中，没有结合施工现场实际情况，或者缺少实地勘察经验，只是常规地根据建设单位要求进行一般化的理论设计，增加了后期土建施工过程中出现误差的几率，导致施工图预算与设计不一致，出现工程造价高的结果。同时，施工图预算工作人员的专业素养问题也是现阶段我国施工图预算工作中存在的一个显著问题，直接关系到整个施工项目的质量以及经济效益。

4 土建预算建设中施工图预算策略

4.1 准确理解施工图纸

施工图预算人员要有效理解、把握设计施工图，在全面掌握图纸设计各环节说明的基础上开展工程量的计算。施工图预算人员在解读设计施工图纸的过程中，一定要坚持由粗览到精读、由结构图到建筑图的基本原则，全面、立体地把握施工设计图纸，详细对比工程结构、施工环节、尺寸标高等内容，避免预算工作中出现模糊不清或自相矛盾的情况，为施工图预算工作开展奠定一个良好基础。

4.2 合理控制预算定额

预算定额是开展施工图预算工作首先应用的关键要素。施工图预算人员要全面理解并掌握预算定额，保障施工图预算工作方案的普遍、适用性。施工图预算人员要依据工程量计算规则、差价调整说明、计量定额使用说明以及定额解释等，应特别关注容易引发问题的环节，确保施工图预算工作顺利开展。现阶段，我国建设工程中预算定额一般可以分为指令性定额和指导性定额。在市场经济为主体的经济背景下，指导性定额更适用当前经济大环境，所以，在进行施工图预算过程中一般采用指导性定额。但是，当前我国在确定标准定额时，经常按照建设通行技术规范的工程材料标准用量来规定，而对工程中的其他要素则仅仅应用参考标准。因而，在进行土建预算建设过程中，要合理选择参考标准开展施工图预算工作，以保障定额编制的科学性、合理性。综上所述，现阶段土建预算工作中，预算定额有着不可替代的重要地位，土建设计单位以及施工单位都要以预算定额为标准来推进施工图预算，在此基础上进一步开展工程招、投标等工作。双方对定额应用的方式能够达成一致时再签订合同，保障施工图预算工作中预算定额的法律效力。

实际的土建预算建设中，施工图预算的应用范围非常广泛，常见的是单位工程预算以及建设项目总预算等。施工图预算人员要在单位工程预算的基础上有效控制施工图预算，详细分析土建预算中的施工预算，做好总预算的控制工作。

4.3 做好收集整合造价资料的相关工作

在开展施工图预算过程中，要做好资料收集和整理工作，并利用这些资料为施工图预算提供支撑与借鉴。同时，施工图预算的工作人员在整理相关资料的过程中，可以复查自身预算工作，方便指导以后的预算工作，有效减少预算工作中出现的失误。一方面，土建工程施工图预算人员在开展工作时要搜集与本工程有关的资料，参考其施工图预算的计算方法、计量标准和预算造价指数等，为自己的工程施工图预算提供参考。同时，将本工程施工图预算与文献资料进行对比，及时发现本工程施工图预算与相似工程存在的差异以及较大差额的原因，进而有效审查施工图预算方案。另一方面，施工图预算人员需要搜集已经完成预算的文件以及工程最终造价，并整合预算时间、价格类型等内容，为下一步工程造价预算提供更加准确的参考依据。在整合相关资料的过程中，也要详细分析搜集到的资料，查看其中是否存在问题以便及时处理。

4.4 合理选用工程量计量软件

信息技术的快速发展，淘汰了手工计算工程量的方法，图形算量等相关软件为计算工程量带来便利。一般情况下，利用图形算量等相关软件计量需要借助预算人员的主体作用和自身计量规则两方面综合进行。其中，施工图预算人员的主要工作就是利用相关的画图工具确定实体构件的具体位置，再把这些构件输入到软件系统中，利用软件对各部分构件进行计量，进一步对计算所得的工程量进行汇总计算，得到工程量的清单。利用软件计算工程量，极大简化了工作人员在工程量方面的输入工作，降低了数据在更改以及调试方面的困难，有效提升了计量工作的效率，同时，利用软件计算可以有效降低计算过程的误差，提高施工图预算的精度。此外，施工图预算人员在利用计量软件进行计量过程中，可以利用图形展现出构件的形象，有利于计量人员检验各部分的属性设置，进而达到计量工作人机互动的效果。

4.5 加强施工图预算管理

加强施工图预算管理可以有效提高控制造价的水平。首先，可以从提高施工图预算人员的综合素质及专业技术水平入手。由于施工图预算工作细致且繁琐，在实际操作过程中不可避免会出现各种细小的误差。面对这种失误，不仅要求施工图预算人员具有责任心，更需要具备专业能力。为了满足时代发展要求，各相关单位需要对本单位从事施工图预算专业人员进行不定期培训，提高其专业能力，规避风险，跟上时代发展的步伐。此外，施工图预算工作中，工作人员不仅要具有专业技术能力，还要具备良好的道德修养。土建工程作为地区的经济支柱，土建预算建设水平直接影响当地经济，涉及金额巨大。要求施工图预算人员必须严格遵守职业道德，不能为了个人私利背弃集体和国家利益。施工企业可以通过相关的教育活动让工作人员时刻警醒自己，遵纪守法。

5 结语

建筑工程项目实施过程中不仅要重视质量标准，还要加强土建工程的造价管理。施工图预算水平直接关系土建工程质量、施工进度以及经济效益，做好施工图预算可以为建筑工程的造价管理奠定良好基础。因此，土建工程预算人员要充分把握预算工作要点，保障施工图预算顺利推进。同时，相关施工单位要优化预算方法，以施工图预算为基础，有效分析实际施工以及设计过程中存在的成本问题，并做好整改措施，提升建筑工程项目预算效益，满足实际工作需要，达到有效控制造价水平的目的。