建筑工程招标投标中的风险因素分析

余倩

【关键词】建筑工程;招标投标;风险;分析

【中图分类号】F284 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2021）05-0224-03

0 引言

现阶段，我国的建筑工程招标投标管理制度和开展流程中都存在诸多问题，无形中增加了招标投标的风险因素，不利于建筑工程招标投标管理工作的高质量、高效率开展。对建筑工程招标中的风险因素进行分析，可以根据其制定针对性较强的风险管控措施，进而达到对建筑工程招标投标中风险因素的防范与控制的目的，将风险因素所造成的影响降到最低范围，为建筑工程项目的顺利开展及其资源合理分配提供保障[1]。

1 建筑工程招标投标主要环节

建筑工程招标投标是有组织、有流程且遵循既定规则进行的市场交易方式。建筑行业的项目工程招标投标要求参与者缴纳一定的保证金，而且大都按照既定、统一的程序开展，并且给予每一位参与者中标的机会。

1.1 投标环节

建筑工程招标投标环节中，建筑企业需在招标信息中筛选出适合其运营现状或利于其发展的招标项目，并在认可和遵循招标文件及其他相关要求的基础上，向招标组织方递交投标报价、投标文件等，争取招标人选的席位。招标组织方则需要对所有投标建筑企业递交的投标资料进行对比与分析，并对投标建筑企业的经营和资质情况进行调查和金额审核，然后选取具备一定实力的建筑工程投标企业。

1.2 开标环节

建筑工程招标投标的开标环节中，招标组织方需在既定时间和地点，公布建筑工程投标企业的名称、报价等。现阶段，建筑工程招标投标的开标常分为公开开标和秘密开标。公开开标会借助网络、报纸等媒体公示开标信息;秘密开标则由招标方邀请政府代表参与，不对外公开开标过程及信息[2]。

1.3 评标环节

建筑工程招标投标评标环节是招标投标的核心环节，是投标组织方根据招标企业递交的招标资料进行核对、审查、评议的环节。在该环节中，投标组织方会构建评标委员会，由评标委员秉持公平、严谨、科学的评标原则，从经济实力、行业影响、法律法规、企业管理等方面对各建筑企业的投标资料进行分析评定，并且有权要求投标企业对其投标资料中不明确的部分进行解释，进而更客观、准确地评定投标建筑企业的投标竞争力。

2 建筑工程招标投标中存在的风险因素

2.1 战略风险因素

建筑工程招标投标中，投标建筑企业的投标战略风险直接影响其投标结果。投标建筑企业的投标战略需要建立在国家发展政策、行业竞争实力、企业发展目标等基础上，是其投标态度、投标项目运转方式、企业实力的直接体现，而且不同区域、不同实力、不同发展规划的投标建筑企业的投标战略也不尽相同，因此对建筑企业投标竞争成败具有决定性影响。

2.2 报价风险因素

建筑工程招标投标中的投标报价风险，是指投标建筑企业的投标报价与招标工程预估报价之间的偏差程度，偏差程度越大，则投标失败风险越大。我国现阶段的建筑工程招标制度比较注重投标报价的准确性，其在投标企业综合评定中占有半数左右的比重，也是建筑工程招标投标中最核心的风险因素。投标建筑企业的管理能力不足、风险评估不足、对招标项目认知不足等都会增加投标报价风险。

2.3 技术风险因素

在市场架构革新及现代科技飞速发展的影响下，我国建筑行业的施工技术、管理质量都处于不断优化与提升的状态，而且，当下建筑市场对建筑项目的设计施工、建设质量、安全节能等方面都提出了越来越高的要求，这也是对建筑企业施工技术的水平、管理实力的要求。建筑工程招标投标中的技术风险因素，主要来自投标建筑企业施工技术水平不能与时俱进、不能满足招标项目的建设需求，进而对投标结果造成不利影响[3]。

2.4 财务风险因素

参与建筑工程招标投标时，投标建筑企业必须缴纳保证金，以此证明其财务能力符合招标项目的要求，获取投标参与资格。在投标过程中，参与投标的建设企业需提供银行信贷证明、银行查证授权等，一旦中标，还需要投标建设企业及时提供银行履约担保，如若投标建设企业资金不足或者无法提供需要的银行证明，则会影响投标成功率。

2.5 竞争风险因素

建筑工程招标投标是具有公开性、竞争性特点的交易活动，在招标项目的投标资格预审环节，会有上百家参与投标活动的建筑企业，其竞争性可想而知。建筑工程招投报价通常不设置标底，而且报价最高得分需按照既定比例进行下浮，因此其竞争风险主要来自投标建筑企业的数量和规模。

2.6 材料风险因素

建筑工程招标投标中的材料风险也是主要风险因素，可分为当地材料风险及其他材料风险两个部分。招标工程建设过程中，当地建筑材料的价格会出现不稳定的情况，进而对工程项目的建设成本造成影响。其他材料风险是在当地建筑材料外的建筑材料受市场波动影响出现供给不足、价格变化的情况，不仅会对工程项目的建设成本造成影响，还会对工程項目建设进度造成影响。

3 强化建筑工程招标投标中风险因素的分析和管理

3.1 提升建筑企业的风险因素管控意识

强化建筑工程招标投标中的风险因素分析管理工作，可以提升建筑企业对风险的管控意识，促使建筑企业的项目决策、项目规划、项目管理朝着更加科学化、规范化的方向发展，最大限度地降低风险因素对建筑企业的不良影响，有利于建筑企业核心实力及安全管理水平的提升。

3.2 提升建筑企业的项目经营收益

强化建筑工程招标投标中的风险因素分析管理工作，可以保障建筑企业的工程项目顺利、高质量运转，降低风险因素引发的成本损耗及资源浪费，提高项目各个工作环节的运转效率及资源利用率，能在一定程度上提升建筑企业的项目经营收益[4]。

3.3 提升建筑工程的安全管理力度

强化建筑工程招标投标中的风险因素分析管理工作，可增强建筑工程的安全管理力度，推动建筑企业加强对工程项目运转中可能存在的各种潜在安全风险的分析和预测，并制定针对性较强的防范措施，同时根据各个运转环节的具体特征制定紧急响应措施，进而为建筑项目提供更加安全的建设环境及经营环境。

4 强化建筑工程招标投标中的风险因素分析管理工作的路径

4.1 组建专业的招标投标队伍

强化建筑工程招標投标中的风险因素的分析管理工作，需要组建专业、成熟的招标投标队伍，为建筑企业的招标投标活动的顺利开展夯实基础。建筑企业的招标投标工作者需要熟悉掌握招标投标的各个运转环节，并具有一定的项目管理、财务核算、市场业务等方面的能力，只有这样，才能保障招标投标工作的高效性、完整性。同时，建筑企业的招标投标工作者需要具备较强的对突发事件的应急处理能力，正确处理招标投标过程中的突发情况，及时准确地对处理好突发问题，保障招标投标工作的顺利、有序进行。此外，建筑企业应注重招标投标工作者的岗位责任心及保密意识，确保建筑企业招标投标严格按照既定程序及要求开展，并保障建筑企业的相关资料的保密性、安全性，最大限度地体现建筑工程招标投标的公正性及严谨性[5]。

4.2 构建规范的评标委员会

强化建筑工程招标投标中的风险因素分析管理工作，需要构建规范的评标委员会，保障评标委员会遵守职业道德，切实严谨、公正地开展评标工作，将人为因素对建设工程招标投标工作的影响控制在最低范围。招标组织方构建评标委员会应确保评标专家具备真才实学且评标经验丰富，而且要尽可能地扩大评标委员会的规模，增加评标的多元化因素。招标组织方还要设置专人对评标委员会成员进行行为监督，避免他们做出不符合招标规则的举动。此外，招标组织方可以借助信息技术打破地域及空间的限制，成立评标专家信息数据库，这样可以为评标委员会的构建提供更多的选择。

4.3 重视投标资格预审工作

强化建筑工程招标投标中的风险因素分析管理工作，需要重视建筑企业的投标资格预审工作，降低风险因素的诱发概率。招标组织方对投标参与建筑企业进行资格预审时，需要对其运转实况、财务实力、施工技术等进行真实详尽的审核，并对其正在进行的建筑项目进行实地考察，客观、公正地对投标建筑企业进行资格审查，确保进入最终招标投标环节的建筑企业都拥有雄厚实力及技术竞争力，进而有效规避招标投标中的风险因素。同时，要加强建筑工程招标投标的监督执法力度，明确要求投标建筑企业严格按照相关规定开展招标投标工作，并且确保招标投标工作的整个过程都受法律保护及法律约束。任何人或机构不得也不能干预或操控建筑工程招标投标活动。此外，招标组织方应在招标文件最终确定后，及时发布招标咨询，并由专门的执法监督人员对招标投标的整个过程进行监督，保障建筑工程招标投标活动公正、严谨、科学地开展。

4.4 科学评估投标风险

强化建筑工程招标投标中的风险因素分析管理工作，需要建筑企业根据投标项目选择合适的战略方案，尤其要选择科学、合适的计价类型。例如，对于建设周期短、风险小的建筑工程招标投标项目，可选择固定价计价类型;对于建设周期长、风险大的建筑工程招标投标项目，可选择可调价计价类型。建筑企业应科学地选择投标项目，要求招标投标工作人员对招标工程的各个项目参数、技术参数、项目要求等进行详尽分析，并对其工作量、建设成本进行精确预计，在确保其对建筑企业运转和发展都有利的基础上，再开展后续的招标投标工作[6]。此外，建筑企业需对招标组织方制定的合同进行详细分析，对有异议或表意模糊的地方要进一步明确、标注，确保无误后再签订招标投标合同，最大限度地降低投标风险。

4.5 合理分配风险因素

强化建筑工程招标投标中的风险因素分析管理工作，需明确建筑工程中的风险责任分担原则。我国建筑市场遵循风险责任分担原则，即风险责任应由最适宜或最有能力降低损失的参与者承担。但是，现阶段的建筑工程招标投标交易中对风险责任分担原则不认可，这就需要建筑企业通过科学的风险转移策略，平衡风险因素与企业发展的关系。建筑企业应正确分辨和认知招标工程中可能存在各种风险及其影响后果，将风险责任科学合理地转移，最大限度地降低风险因素对建筑企业的影响。例如，水灾、地震、龙卷风等不可抗力造成的风险因素可转移至保险公司承担。建筑企业也可进行风险利用，即采用合适的方式防范风险事件或者处理正在发生的风险事件，并从中获取利益，这种情况对建筑企业的应急能力、公关能力、实力都有极高的要求，而且存在诸多的不确定性，建筑企业需根据其风险承受能力，制订科学的经济预警方案，并提升对风险事故的分析判断能力，方可达到其利用风险因素实现收益的目的。

5 总结

建筑工程招标投标是有组织、有流程且遵循既定规则进行的市场交易活动，也是建筑行业获取市场及发展机遇的重要途径。现阶段，我国建筑工程招标投标的管理制度及开展流程中存在诸多问题，无形中增加了招标投标中的风险因素，不利于建筑工程招标投标管理工作的高质量、高效率开展。强化建筑工程招标投标中的风险因素分析管理工作，可以提升建筑企业对风险的管控意识，使建筑企业的项目决策、项目规划、项目管理朝着更加科学化、规范化的方向发展，为建筑项目提供更加安全的建设环境及经营环境，进而提升建筑企业的项目经营收益。因此，可通过组建专业的招标投标队伍、构建规范的评标委员会、重视投标资格预审工作、科学评估投标风险、合理分配风险因素等途径，达到对建筑工程招标投标中风险因素的防范控制目的，将风险因素所造成的影响降到最低范围，为建筑工程项目的顺利开展及其资源合理分配提供保障，推进建筑工程招标技标活动公正、严谨、科学地开展。

参 考 文 献

[1]刘黎.基于建筑工程项目招标投标风险管理分析[J].建筑技术开发，2020，47（17）：66-67.

[2]吴茜.建筑工程项目中的招标投标与合同管理探寻[J].四川水泥，2019（9）：151-152.

[3]杨睿.工程项目招标投标阶段的风险因素与风险管理研究[J].城市建设理论研究（电子版），2019（6）：69.

[4]瞿静庵.基于价值工程的建设项目投标报价决策分析[J].城市道桥与防洪，2018（9）：242-247，25-26.

[5]王军，刘康，郝蔚峰，等.基于AHP-CM的建筑工程项目投标博弈风险分析[J].施工技术，2018，47（13）：148-153.

[6]牛欣欣.浅析建筑工程项目招标投标过程中的风险管理[J].现代物业（中旬刊），2018（6）：150.